С 2025 года изменились правила закупок техники и программного обеспечения для бюджетных организаций. Федеральные заказчики столкнулись с рядом ограничений: поздно доведенные лимиты, новые требования национального режима, а также приостановка приема бюджетных обязательств (БО) со стороны Казначейства.
Чтобы успешно освоить выделенные средства по КВР 242, важно знать:
- до какого числа можно успеть оформить БО;
- какие документы направлять в Казначейство;
- какие процедуры закупок использовать;
- и как соблюсти нормы нацрежима при закупке российского оборудования и ПО.
Что изменилось с 1 июня 2025 года?
Указание Минфина от 02.06.2025 и Положение Правительства № 1496 внесли важные корректировки:
- Казначейство приостановило прием бюджетных обязательств по многим видам закупок;
- если контракт не подписан или извещение не размещено до 30 мая — лимиты могут быть аннулированы и направлены в резервный фонд Правительства;
- исключение сделано только для тех закупок, которые были начаты до 30.05.2025 и прошли определенные этапы.
Как сохранить лимиты и получить право на закупку?
Если вы не успели завершить закупку до 1 июня, но хотите сохранить лимиты, необходимо:
- не позднее 7 июня 2025 года направить в Казначейство информацию о:
- бюджетных обязательствах по уже заключенным контрактам,
- по закупкам, которые еще не завершены.
- подать документы в бумажной форме, с указанием количества страниц и подписью руководителя;
- следовать установленной форме, приведенной в Приложении 3 к Приказу Минфина № 68н от 15.05.2023.
Если этого не сделать, лимиты будут переведены в резервный фонд, и операции по ним станут невозможны.
На какие закупки можно тратить средства после 1 июня?
Право на расходование средств сохраняется, если:
- БО был поставлен на учет до 30.05.2025;
- извещение о закупке размещено в ЕИС;
- проект контракта отправлен на подписание едпоставщику до 30.05.2025.
Также возможна реализация следующих видов закупок:
| Вид закупки | Условия применения |
|---|---|
| Электронный аукцион | До 30.05.2025 оформлены все этапы |
| Запрос котировок | НМЦК не более 10 млн руб., есть возможность заключить контракт за 2 рабочих дня |
| Закупка у единственного поставщика | По части 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ или по пункту 4 части 1 |
Какой способ закупки выбрать?
Самый быстрый способ — запрос котировок. Он позволяет:
- принять заявки всего за 4 рабочих дня;
- подписать контракт через 2 дня после вскрытия конвертов;
- учитывать преимущества СМП и СОНО.
Важно: перед процедурой проверьте план-график, чтобы заменить электронные аукционы на запросы котировок, и убедитесь, что описание товара соответствует нацрежиму.
Какие правила нацрежима действуют?
При проведении закупок товаров IT-сферы нужно учитывать следующие ограничения:
| Товар | Применяются ли меры нацрежима | Подтверждающий документ | Минимальное количество баллов |
|---|---|---|---|
| Системный блок (ОКПД2 26.20.15.000) | Да — ограничение | Номер реестровой записи из РПП | Не менее 140 |
| Монитор (ОКПД2 26.20.17.000) | Да — ограничение | Номер реестровой записи из РПП | Не менее 90 |
| МФУ (ОКПД2 26.20.18.110) | Да — ограничение | Номер реестровой записи из РПП | — |
| Клавиатура (ОКПД2 26.20.16.110) | Да — ограничение | Номер реестровой записи из РПП | Не менее 90 |
| Мышь (ОКПД2 26.20.16.170) | Да — ограничение | Номер реестровой записи из РПП | Не менее 90 |
| ПО (ОКПД2 58.29) | Да — запрет | Номер записи из реестра ПО | — |
Как провести закупку у единственного поставщика?
Если требуется срочно закупить оборудование или ПО, используйте часть 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ или пункт 4 части 1:
- лимит по одному контракту — до 600 тыс. руб.;
- годовой объем закупок — не более 2 млн руб. или 10% от СГОЗ;
- для закупок «с полки» — до 100 млн руб. в год.
Важно: нельзя менять российский товар на импортный. Также описание должно содержать исключительно российские характеристики.
Как подготовить описание объекта закупки?
При формировании конкурсной документации укажите:
- российские характеристики товара;
- соответствие ОКПД2;
- обоснование цены (НМЦК), в том числе постановлением № 1875;
- реестровый номер из Реестра продукции промышленности (РПП) или реестра российского ПО;
- данные производителя и поставщика.
Какие поставщики подходят?
Для снижения рисков рекомендуется обращаться к поставщикам, указанным в ГИСП. Примеры:
- ООО «Гигант-комплексные системы» – zakaz@gigant.pro
- ООО «РДВ Технолоджи» – info@rdwcomp.ru
- ООО «Бештау электроникс» – beshtau.electronics@gmail.com
- ООО «АЙСИЭЛ ТЕХНО» – stepanov@icl.kazan.ru
Как обосновать НМЦК?
Для большинства IT-товаров применяется Постановление Правительства РФ № 1875. В него входят:
- системные блоки;
- мониторы;
- периферийные устройства;
- МФУ;
- печатные устройства.
При обосновании НМЦК:
- используйте данные из реестра поставщиков;
- опирайтесь на рыночные цены;
- учитывайте специфику региона и сроки поставки.
Что делать с ПО?
Программное обеспечение находится в зоне особого внимания. Для его закупки:
- опирайтесь на реестр российского ПО;
- обязательно указывайте регистрационный номер;
- не допускайте замены на зарубежное ПО;
- при необходимости используйте закупку у едпоставщика.
Заключение
Новые правила требуют максимальной оперативности и точности в планировании закупок. Чтобы избежать отзыва лимитов и потери бюджетных средств, федеральным заказчикам важно:
- успеть оформить БО до 30.05.2025;
- соблюдать условия национального режима;
- правильно описывать объект закупки;
- работать с поставщиками, входящими в ГИСП или реестр российского ПО;
- не забывать о доказательной базе происхождения товара.
Главное — не терять время. Лимиты, не использованные до 1 июня, могут быть безвозвратно потеряны.