Аттестация компьютеров по защите информации: КОСГУ 226 в 2026 году Приказ Минфина № 209н
Аттестация компьютеров по требованиям защиты информации проходит по коду 226 КОСГУ: разбор правил отнесения расходов
Введение: почему выбор КОСГУ для аттестации компьютеров важен
В государственных (муниципальных) учреждениях одной из обязательных процедур является аттестация объектов информатизации — компьютеров, автоматизированных рабочих мест (АРМ), выделенных помещений — на соответствие требованиям защиты информации. При этом перед бухгалтером встает вопрос: по какому коду классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ) правильно отразить такие расходы?
Министерство финансов России в пункте 10.2.6 Порядка применения классификации операций сектора государственного управления (утв. приказом Минфина России от 29.11.2017 № 209н) дало четкий ответ: расходы на проведение аттестации компьютеров на соответствие специальным требованиям и рекомендациям по защите информации следует относить на подстатью 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ .
В этой статье мы детально разберем:
Нормативную базу применения КОСГУ 226 для аттестации
Почему аттестация относится к 226, а не к 225 (содержание имущества)
Какие именно виды работ попадают под эту подстатью
Практические примеры отражения в учете
Часто встречающиеся ошибки и как их избежать
Раздел 1. Нормативная база: что говорит Приказ № 209н
1.1 Структура Порядка применения КОСГУ
Порядок применения классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ) утвержден приказом Минфина России от 29.11.2017 № 209н (в действующей редакции). Документ определяет, какие именно расходы относятся к каждой статье (подстатье) КОСГУ .
Таблица 1: Группировка статей КОСГУ
Группа
Статьи
Назначение
210
211, 212, 213
Расходы на оплату труда и начисления
220
221–229
Расходы на оплату работ, услуг
230
231–239
Расходы на обслуживание долговых обязательств
240
241–249
Безвозмездные перечисления
Детализация группы 220:
Подстатья 226 «Прочие работы, услуги» является собирательной. Она объединяет расходы на услуги, которые по своему характеру не могут быть отнесены на целевые подстатьи 221–225 и 227–229.
1.2 Пункт 10.2.6 Порядка № 209н: прямое указание на аттестацию
В пункте 10.2.6 Порядка № 209н содержится перечень расходов, относящихся к подстатье 226 «Прочие работы, услуги». Среди прочего в этом перечне указано :
«периодическая проверка (в том числе аттестация) объекта информатизации (автоматизированного рабочего места) на ПЭВМ на соответствие специальным требованиям и рекомендациям по защите информации, составляющей государственную тайну, от утечки по техническим каналам»
Таблица 2: Дословная выдержка из п. 10.2.6 Порядка № 209н
ПОДСТАТЬЯ КОСГУ 226Прочие работы, услуги
Категория расходов
Конкретные виды работ (услуг)
IT-технологии и защита данных
Приобретение неисключительных прав на ПО
Обновление справочно-информационных баз
Обеспечение безопасности информации
Аттестация АРМ на соответствие требованиям защиты
Медицинские услуги
Диспансеризация и медосмотры
Лабораторные исследования и анализы
Типография и обучение
Изготовление бланков и печатной продукции
Повышение квалификации, переподготовка
Организационные услуги
Проведение семинаров и конференций
Организация торжественных мероприятий
1.3 Важное примечание: действие на все виды аттестации
Хотя в тексте Порядка № 209н прямо указана аттестация на соответствие требованиям защиты информации, составляющей государственную тайну, на практике и в разъяснениях экспертов этот подход распространяется на все виды аттестации объектов информатизации по требованиям защиты информации (включая защиту персональных данных, коммерческой тайны и иных сведений ограниченного доступа) .
Раздел 2. Почему аттестация — это 226, а не 225 (содержание имущества)
2.1 Принципиальное различие между КОСГУ 225 и 226
Одна из частых ошибок бухгалтеров — попытка отнести расходы на аттестацию на подстатью 225 «Работы, услуги по содержанию имущества». Однако эти подстатьи имеют принципиально разное экономическое содержание .
Таблица 3: Сравнение КОСГУ 225 и 226
Критерий
КОСГУ 225Содержание имущества
КОСГУ 226Прочие услуги
Цель работ
Поддержание работоспособности, ремонт, восстановление функций.
Выполнение услуг, не связанных с физическим состоянием имущества.
Что входит
ТО, ремонт, устранение неисправностей, поверка, клеймение, диагностика.
ИТ-услуги, НИР, обучение, медицина, типография, организация мероприятий.
Характер
Обслуживание существующего актива.
Получение новой услуги (не меняет состояние актива).
Пример: Компьютер
🖥️ Замена блока питания, чистка от пыли, ремонт клавиатуры.
🛡️ Аттестация защиты информации, настройка ПО, установка ОС.
2.2 Почему аттестация не является «содержанием имущества»
Минфин и эксперты четко разграничивают: аттестация компьютера — это подтверждение соответствия установленным нормам, а не действие по поддержанию или восстановлению его работоспособности .
Ключевые признаки, подтверждающие отнесение к 226:
Аттестация не продлевает срок службы компьютера — она лишь подтверждает, что он соответствует требованиям защиты информации.
Аттестация не устраняет неисправности — даже если компьютер работает исправно, аттестация все равно нужна.
Аттестация имеет разрешительный (правовой) характер — без нее работа с защищаемой информацией невозможна.
Аттестация — это услуга, а не ремонт — исполнитель не воздействует на физическое состояние компьютера, а проводит проверки и оформляет документацию.
2.3 Официальные разъяснения
В разъяснениях, представленных в справочно-правовых системах, прямо указывается: «расходы на периодическую проверку (в том числе аттестацию) объекта информатизации (АРМ) на ПЭВМ на соответствие специальным требованиям и рекомендациям по защите информации отражаются по подстатье 226 КОСГУ» .
Аналогичный подход применяется и для других аналогичных расходов — например, для настройки интерактивного оборудования, которое не является капитальным ремонтом, также применяется КОСГУ 226 .
Раздел 3. Виды работ по аттестации, относящиеся к КОСГУ 226
3.1 Полный перечень работ в рамках аттестации
Аттестация объекта информатизации (компьютера, АРМ, помещения) включает в себя комплекс мероприятий, которые в совокупности образуют услугу по подтверждению соответствия.
Таблица 4: Виды работ при аттестации и их отнесение к КОСГУ
Этап аттестации
Вид работ
КОСГУ
1. Обследование
Осмотр объекта, анализ проектной документации
226
2. Контроль
Замеры сигналов, проверка параметров ПЭВМ
226
3. Настройки
Анализ ОС и средств защиты информации
226
4. Документы
Подготовка акта, заключения, паспорта
226
5. Регистрация
Внесение в реестр аттестованных объектов
226
⚠️ Обратите внимание (разделение кодов)
Если в рамках договора приобретаются материальные ценности, выделите их отдельно:
Оборудование (серверы, датчики) — КОСГУ 310
Средства защиты (токены, лицензии на носителе) — КОСГУ 346
3.2 Что еще из области ИТ относится к КОСГУ 226
Пункт 10.2.6 Порядка № 209н относит к подстатье 226 и иные расходы в сфере информационных технологий :
КОСГУ 226: ИТ-услуги и защита данных
Вид расходов
Примеры (что включаем)
Права на ПО
Неисключительные (пользовательские), лицензионные права на программные продукты.
Обновление баз
Справочно-информационные и нормативно-правовые базы (напр. Консультант+, Гарант).
Защита информации
Обеспечение безопасности данных, режимно-секретные мероприятия.
Криптография
Защита электронного документооборота, техническая поддержка СКЗИ.
Аттестация
Периодическая проверка объектов информатизации на соответствие требованиям защиты.
Настройка
Настройка оборудования для приведения в рабочее состояние (если это не монтаж новых систем).
Раздел 5. Связь с видами расходов (КВР)
5.1 Какой КВР применять для аттестации
Для отражения расходов на аттестацию компьютеров в бюджетном учете необходимо правильно выбрать не только КОСГУ, но и код вида расходов (КВР). Как правило, используется КВР 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг» .
Таблица 5: Соответствие КВР и КОСГУ для аттестации
КВР
Наименование КВР
КОСГУ
Обоснование
244
Прочая закупка товаров, работ и услуг
226
Основной код для общехозяйственных закупок услуг.
242
Закупка ТРУ в сфере информационных технологий
226
Применяется, если ИТ-расходы выделены в отдельную категорию по учетной политике.
💡 Важно для бухгалтера: Выбор между КВР 244 и 242 зависит от того, утвержден ли в вашем учреждении (или ГРБС) план по информатизации.
5.2 Особенности для учреждений, применяющих КВР 242
Некоторые учреждения, особенно в сфере государственного управления, применяют КВР 242 «Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий» для расходов, связанных с ИТ. Аттестация компьютеров, как услуга в области информационных технологий, может отражаться по этому КВР в увязке с КОСГУ 226.
Важно: применение КВР 242 должно быть закреплено в учетной политике учреждения и соответствовать порядку, установленному приказом Минфина № 82н (в ред. от 10.12.2025).
Раздел 6. Сравнительная таблица: аттестация и другие ИТ-расходы
Вид расхода
КОСГУ
КВР
Обоснование
Аттестация АРМ (защита информации)
226
244 (242)
П. 10.2.6 Порядка № 209н
Лицензии на ПО (неисключит. права)
226
244 (242)
П. 10.2.6 Порядка № 209н
Обслуживание и техподдержка ПО
226
244 (242)
П. 10.2.6 Порядка № 209н
Техника (ПК, серверы) — осн. средства
310
244 (242)
Статья 310 КОСГУ
Ремонт ПК (замена запчастей)
225
244
П. 10.2.5 Порядка № 209н
Поверка средств измерений
225
244
П. 10.2.5 Порядка № 209н
Установка и настройка ПО
226
244 (242)
П. 10.2.6 Порядка № 209н
Повышение квалификации кадров
226
244
П. 10.2.6 Порядка № 209н
Раздел 7. Ответы на частые вопросы (FAQ)
Вопрос 1: Обязательно ли проводить аттестацию компьютеров?
Ответ: Если на компьютере обрабатывается информация, содержащая сведения ограниченного доступа (государственная тайна, персональные данные, коммерческая тайна), аттестация является обязательной. Конкретные требования устанавливаются нормативными актами ФСТЭК России и иных уполномоченных органов.
Вопрос 2: Какой КОСГУ применять, если аттестация проводится для выделенного помещения (не для компьютера)?
Ответ: Если аттестация проводится для выделенного помещения, предназначенного для обработки защищаемой информации, такие расходы также относятся на подстатью 226 КОСГУ, поскольку это аналогичная услуга по проверке соответствия требованиям защиты информации .
Вопрос 3: Можно ли отнести расходы на аттестацию на КОСГУ 225 как «техническое обслуживание»?
Ответ: Нет, нельзя. Как разъясняют эксперты, КОСГУ 225 предназначен для расходов на поддержание работоспособности имущества (ремонт, замена деталей, техническое обслуживание). Аттестация не является ни ремонтом, ни обслуживанием — это проверка соответствия установленным требованиям, которая не влияет на физическое состояние объекта .
Вопрос 4: Нужно ли выделять в договоре стоимость аттестации отдельной строкой?
Ответ: Желательно. Если в договоре предусмотрены разные виды работ, относящиеся к разным КОСГУ (например, аттестация — 226, установка оборудования — 310), то в договоре и в акте выполненных работ должна быть четкая разбивка. Это необходимо для корректного отражения в бухгалтерском учете.
Вопрос 5: Какие документы подтверждают отнесение к КОСГУ 226?
Ответ: Основным подтверждающим документом является акт оказанных услуг (выполненных работ) по форме, установленной учетной политикой учреждения (в т.ч. унифицированная форма 0510452). В акте должно быть четко указано: «Аттестация автоматизированного рабочего места на соответствие требованиям защиты информации» или аналогичная формулировка.
Вопрос 6: Как отразить расходы на аттестацию в программе 1С:БГУ?
Ответ: В программе 1С:Бухгалтерия государственного учреждения расходы на аттестацию отражаются:
Документ «Поступление услуг (работ)» — вид операции «Услуги»
В графе «КЭК» (КОСГУ) указывается 226
В графе «КВР» указывается 244 (или 242 в зависимости от учетной политики)
Вопрос 7: Распространяется ли этот порядок на бюджетные и автономные учреждения?
Ответ: Да. Порядок применения КОСГУ (приказ № 209н) обязателен для всех организаций государственного сектора: казенных, бюджетных и автономных учреждений. Все они ведут учет в соответствии с едиными правилами, установленными Инструкцией № 157н и отраслевыми стандартами.
Вопрос 8: Что изменилось в 2026 году в части КОСГУ для аттестации?
Ответ: В 2026 году продолжают действовать положения приказа № 209н в редакции от 10.12.2025. Существенных изменений в части отнесения аттестации к КОСГУ 226 не произошло. Однако следует отслеживать обновления Порядка № 209н, так как Минфин периодически вносит изменения в КОСГУ .
Раздел 8. Ключевые выводы и рекомендации
8.1 Основные выводы
Расходы на аттестацию компьютеров и автоматизированных рабочих мест на соответствие требованиям защиты информации относятся на подстатью 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ .
Основание — пункт 10.2.6 Порядка применения КОСГУ (приказ Минфина № 209н), который прямо включает в перечень расходов по 226 КОСГУ периодическую проверку (аттестацию) объектов информатизации .
Аттестация не относится к КОСГУ 225 «Работы, услуги по содержанию имущества», поскольку ее цель — подтверждение соответствия установленным нормам, а не поддержание или восстановление работоспособности компьютера .
В увязке с КОСГУ 226 для аттестации применяется, как правило, КВР 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг» (или КВР 242 для ИТ-расходов, если это закреплено в учетной политике) .
Документальное оформление — акт оказанных услуг должен содержать четкое указание на вид услуги (аттестация), чтобы обосновать применение КОСГУ 226.
Заключение: что нужно запомнить
Аттестация компьютеров и автоматизированных рабочих мест по требованиям защиты информации — это обязательная процедура для учреждений, работающих со сведениями ограниченного доступа. Правильное отнесение расходов на ее проведение к подстатье 226 КОСГУ обеспечивается прямым указанием в пункте 10.2.6 Порядка применения классификации операций сектора государственного управления .
Главные правила:
226 — аттестация (проверка соответствия)
225 — ремонт и содержание (поддержание работоспособности)
Эти две подстатьи имеют принципиально разное экономическое содержание и не могут применяться взаимозаменяемо .
Бухгалтерам следует:
Внимательно анализировать предмет договора и акты выполненных работ
Обеспечивать раздельный учет при комплексных договорах
Применять правильный КВР в увязке с КОСГУ 226
Отслеживать изменения в приказе Минфина № 209н
Соблюдение этих правил позволит избежать ошибок в учете и претензий со стороны контролирующих органов.