Оплата дней отсутствия присяжного заседателя: работодатель или суд? Разъяснение Роструда
Кто оплачивает дни отсутствия присяжного заседателя: разъяснение Роструда
📌 Введение: важный вопрос для кадровиков и бухгалтеров
Получение работником повестки в суд в качестве присяжного заседателя часто ставит в тупик и кадровую службу, и бухгалтерию. Как оформить отсутствие сотрудника? Нужно ли оплачивать эти дни? Кто и в каком размере выплачивает компенсацию?
Роструд на официальном сайте «Онлайнинспекция.рф» дал чёткий ответ на эти вопросы. В этой статье разберём, как правильно действовать работодателю, чтобы не нарушить трудовое законодательство и не допустить ошибок в учёте.
1. Позиция Роструда: работодатель не оплачивает
Специалисты Роструда в ответе на вопрос № 251708 от 29.07.2026 прямо указали:
«Нет, работодатель не оплачивает день, в который работник отсутствовал из-за участия в судебном заседании в качестве присяжного заседателя. Оплату производит орган, привлекший работника к выполнению такой обязанности».
Таким образом, обязанность работодателя ограничивается освобождением от работы с сохранением места работы (должности), но не сохранением среднего заработка.
2. Правовое обоснование: Трудовой кодекс РФ
Позиция Роструда основана на следующих нормах трудового законодательства.
2.1. Статья 170 ТК РФ: освобождение от работы
Согласно части 1 статьи 170 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей, если эти обязанности должны исполняться в рабочее время.
Участие в судебном заседании в качестве присяжного заседателя является именно такой государственной обязанностью. Поэтому работодатель обязан:
отпустить сотрудника с работы на дни участия в судебном процессе;
сохранить за ним его рабочее место (должность);
не допускать увольнения или перевода на другую работу по инициативе работодателя в этот период.
Важно: сохранение места работы не означает сохранение среднего заработка — это разные гарантии.
2.2. Часть 2 статьи 165 ТК РФ: кто платит
В соответствии с частью 2 статьи 165 ТК РФ, при исполнении государственных или общественных обязанностей работодатель не обязан оплачивать это время.
Оплату производит тот государственный орган, который привлёк работника к исполнению обязанностей — в данном случае суд.
2.3. Федеральный закон № 113-ФЗ: компенсация от суда
Размер и порядок выплаты компенсации присяжным заседателям установлены Федеральным законом от 20 августа 2004 года № 113-ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации».
За время исполнения обязанностей соответствующий суд выплачивает присяжному заседателю компенсационное вознаграждение.
одну вторую часть должностного оклада судьи этого суда, пропорционально числу дней участия присяжного заседателя в осуществлении правосудия;
но не менее среднего заработка присяжного заседателя по месту его основной работы за такой же период.
Таким образом, присяжный заседатель не теряет в доходе — суд гарантирует ему выплату не ниже его среднего заработка по основному месту работы.
3.2. Возмещение расходов
Кроме того, присяжному заседателю возмещаются:
командировочные расходы;
транспортные расходы на проезд к месту нахождения суда и обратно — в порядке и размере, установленных для судей данного суда.
3.3. Порядок выплаты
Для получения компенсации присяжный заседатель должен:
Запросить у работодателя справку о среднем заработке.
Представить эту справку в суд.
Суд производит выплату вознаграждения не позднее 25 рабочих дней после получения необходимых документов.
3.4. Учёт в трудовом стаже
Время исполнения присяжным заседателем обязанностей по осуществлению правосудия учитывается при исчислении всех видов трудового стажа.
4. Оформление освобождения от работы
4.1. Документальное оформление
Работодателю необходимо оформить приказ об освобождении работника от работы на время исполнения государственных обязанностей.
Образец приказа может содержать следующие формулировки:
«Освободить [должность, Ф.И.О.] от работы для исполнения государственных обязанностей на период с ""_____ __г. по ""_______ ____ г. В указанный период за [должность, Ф.И.О.] сохраняется рабочее место».
4.2. Основание для приказа
Основанием для издания приказа является повестка суда, в которой указана дата явки в судебное заседание.
4.3. Отметка в табеле учёта рабочего времени
В табеле учёта рабочего времени дни отсутствия работника в связи с исполнением обязанностей присяжного заседателя отмечаются специальным кодом.
Рекомендуется использовать код «Г» (исполнение государственных или общественных обязанностей) или иной код, предусмотренный локальными актами организации.
5. Часто задаваемые вопросы
Вопрос 1: Может ли работодатель уволить присяжного заседателя?
Ответ:Нет. Увольнение присяжного заседателя или его перевод на другую работу по инициативе работодателя в период исполнения им обязанностей не допускаются.
Вопрос 2: Нужно ли работодателю выдавать справку о среднем заработке?
Ответ:Да. Для расчёта компенсационного вознаграждения суду необходима справка о среднем заработке присяжного заседателя по месту его основной работы. Работодатель обязан выдать такую справку.
Вопрос 3: Что будет, если работодатель откажется освободить работника?
Ответ: Отказ работодателя освободить работника от работы для исполнения обязанностей присяжного заседателя является нарушением трудового законодательства и может повлечь административную ответственность по статье 5.27 КоАП РФ (штраф до 50 000 рублей на юридическое лицо).
Вопрос 4: Включается ли время участия в суде в стаж?
Ответ:Да. Время исполнения присяжным заседателем обязанностей по осуществлению правосудия учитывается при исчислении всех видов трудового стажа.
Вопрос 5: Обязан ли работник отрабатывать пропущенные дни?
Ответ:Нет. Работник освобождается от работы на время исполнения государственных обязанностей без обязанности последующей отработки.
6. Пошаговый алгоритм для работодателя
Шаг
Действие
Документ
1
Получите от работника повестку суда
Повестка
2
Издайте приказ об освобождении от работы
Приказ (произвольная форма)
3
Отметьте дни отсутствия в табеле учёта рабочего времени
Табель (код «Г» или иной)
4
Выдайте работнику справку о среднем заработке
Справка по запросу суда
5
Сохраните за работником его рабочее место (должность)
—
7. Экспертное мнение: комментарий Евгения Красавина, руководителя учебного центра PRO-ABILITY
Евгений Красавин — руководитель учебного центра PRO-ABILITY, эксперт в сфере трудового права, кадрового делопроизводства и управления персоналом.
«Разъяснение Роструда по вопросу оплаты дней отсутствия присяжного заседателя — это важное напоминание для всех кадровых служб и бухгалтеров. Многие работодатели ошибочно полагают, что раз сотрудник отсутствует на рабочем месте, то и оплачивать эти дни не нужно, а оформлять ничего не требуется. Это опасное заблуждение.
В чём суть обязательств работодателя
Работодатель обязан освободить работника от работы на время участия в судебном заседании. Это не право, а прямая обязанность, установленная статьёй 170 ТК РФ. Отказ в освобождении — это нарушение трудового законодательства, за которое предусмотрена административная ответственность.
Что часто упускают из виду
Справка о среднем заработке. Суд не сможет выплатить присяжному заседателю компенсацию в размере не ниже среднего заработка без справки от работодателя. Поэтому выдача такой справки — не просто «хороший тон», а обязанность работодателя, без которой работник не получит полагающуюся ему компенсацию.
Сохранение рабочего места. Работодатель обязан сохранить за работником его должность на весь период участия в судебных заседаниях. Увольнение или перевод по инициативе работодателя в этот период запрещены.
Оформление приказа. Многие работодатели забывают оформить приказ об освобождении от работы, ограничиваясь устной договорённостью. Это ошибка. Приказ — это документ, который подтверждает, что отсутствие работника является уважительным и не является прогулом.
Практические рекомендации
Разработайте внутренний регламент. Включите в него порядок действий при получении повестки от работника: кто принимает документы, кто оформляет приказ, кто выдаёт справку.
Обучите кадровую службу. Сотрудники должны знать, что отказ в освобождении или в выдаче справки — это нарушение, которое может привести к штрафам.
Помните про табель. Дни отсутствия нужно правильно отмечать в табеле учёта рабочего времени. Это важно и для учёта, и для подтверждения уважительной причины отсутствия.
Не пытайтесь «компенсировать» дни. Работник не обязан отрабатывать пропущенные дни, и работодатель не вправе требовать этого.
В PRO-ABILITY мы разбираем эту тему на практических занятиях по кадровому делопроизводству. Понимание того, как правильно оформлять исполнение государственных обязанностей, — это базовый навык, который защищает работодателя от штрафов и судебных споров».
📌 Заключение: что нужно запомнить
Вопрос
Ответ
Кто оплачивает дни отсутствия присяжного заседателя?
Суд, а не работодатель
Обязан ли работодатель освободить работника?
Да, на основании ст. 170 ТК РФ
Сохраняется ли за работником место работы?
Да
Какой размер компенсации от суда?
½ оклада судьи, но не менее среднего заработка работника
Что должен сделать работодатель?
Освободить от работы, оформить приказ, выдать справку о среднем заработке
Какие документы нужны?
Повестка суда, приказ об освобождении, справка о среднем заработке
Нормативная база
Ст. 165, 170 ТК РФ; Федеральный закон № 113-ФЗ
Главные правила для работодателей:
Освобождайте работника от работы на всё время участия в судебных заседаниях.
Оформляйте приказ об освобождении и правильно отмечайте дни в табеле.
Выдавайте справку о среднем заработке по запросу суда.
Сохраняйте за работником его должность на весь период.
Не увольняйте и не переводите работника по инициативе работодателя в этот период.
Правильное оформление исполнения государственных обязанностей — это не просто соблюдение формальностей, а защита от административных штрафов и судебных споров.