Обучение по охране труда после увольнения: Роструд разъяснил, когда прежние знания не засчитываются
Обучение по охране труда после увольнения и повторного приёма: действовать придётся заново
Введение: неожиданный поворот в знакомой ситуации
Кадровые службы и бухгалтеры бюджетных учреждений часто сталкиваются с ситуацией, когда сотрудник увольняется, а затем вновь принимается на работу в ту же организацию, иногда даже на ту же должность. И почти всегда возникает вопрос: нужно ли заново проводить обучение по охране труда, если человек уже проходил его совсем недавно?
Казалось бы, логично предположить, что знания никуда не делись, а удостоверение ещё действует. Однако Роструд в своём свежем разъяснении поставил точку в этом вопросе: при новом приёме на работу обучение по охране труда нужно проводить заново, даже если сотрудник прошёл его буквально месяц назад и даже если речь идёт о повышении до должности директора.
В этой статье разберём, на чём основана такая позиция, какие сроки установлены для повторного обучения и к каким последствиям приводит игнорирование этого требования.
1. Суть спора: реальная ситуация из практики
Рассмотрим конкретный случай, который и послужил поводом для разъяснения Роструда.
Исходные данные:
Сотрудник работал в автономной некоммерческой организации в должности специалиста по административно-хозяйственной деятельности.
При этом он официально исполнял обязанности директора организации.
В июне 2026 года он прошёл полное обучение по охране труда в специализированном учебном центре:
по программам А и Б (для руководителей и специалистов);
по оказанию первой помощи пострадавшим;
по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям как исполняющий обязанности директора.
31 июля 2026 года он был уволен с должности специалиста.
1 августа 2026 года (на следующий день) он был принят на работу на должность директора.
Вопрос: нужно ли проводить обучение по охране труда заново или можно засчитать то, что было пройдено в июне?
Ответ Роструда: «Нужно. Факт прохождения работником обучения по охране труда ранее в данном случае значения иметь не будет».
2. Правовое обоснование: что говорит Постановление № 2464
Позиция Роструда основана на Правилах обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464 (в редакции от 12 июня 2024 года).
Ключевые нормы, на которые ссылается ведомство:
2.1. Обучение требованиям охраны труда — пункт 62 Правил
Согласно пункту 62 Правил:
«Вновь принимаемые на работу работники, а также работники, переводимые на другую работу, проходят обучение требованиям охраны труда в сроки, установленные работодателем, но не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода на другую работу, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил».
2.2. Обучение оказанию первой помощи — пункт 36 Правил
Аналогичное требование закреплено и для обучения по оказанию первой помощи пострадавшим. Пункт 36 Правил устанавливает:
«Вновь принимаемые на работу работники, а также работники, переводимые на другую работу, проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные работодателем, но не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода на другую работу соответственно».
2.3. Исключение из правил
Пункт 7 Правил № 2464 предусматривает случаи, когда повторное обучение не требуется — например, если сохраняются условия труда работника, источники опасности и уровни профессиональных рисков.
Однако это исключение не распространяется на ситуацию увольнения и нового приёма, даже если должность формально не изменилась. В данном случае сотрудник был уволен, его прежний трудовой договор прекращён, а 1 августа заключён новый трудовой договор на должность директора.
С точки зрения закона, это новые трудовые отношения, а значит, сотрудник считается вновь принимаемым на работу со всеми вытекающими последствиями.
3. Почему предыдущее обучение не засчитывается: ключевые аргументы Роструда
3.1. Прекращение трудового договора = обнуление обязательств
При увольнении трудовой договор расторгается, и все обязательства, связанные с его исполнением, прекращаются. При новом приёме заключается новый трудовой договор, и между работником и работодателем возникают новые трудовые отношения.
Даже если перерыв между увольнением и приёмом составил всего один день, юридически это два разных периода работы. Обучение, пройденное в рамках предыдущего трудового договора, не переносится на новые отношения.
3.2. Смена должности — смена требований
В рассматриваемом случае сотрудник был принят на должность директора, тогда как обучение в июне он проходил как исполняющий обязанности директора.
Хотя фактически он выполнял те же функции, юридически его статус изменился:
Исполняющий обязанности — это временное поручение, которое не меняет основную должность.
Директор — это самостоятельная должность с полным объёмом ответственности, включая ответственность за организацию охраны труда в целом по учреждению.
Роструд в своём разъяснении не делает различий между «исполняющим обязанности» и полноценным руководителем — в обоих случаях новый приём требует нового обучения.
3.3. 60-дневный срок: не позднее, но не ранее
Важно понимать: обучение должно быть проведено не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора. Это не означает, что можно откладывать на последний день — лучше провести обучение как можно раньше, чтобы избежать рисков.
4. Последствия для работодателя: что грозит за пропуск сроков
Если работодатель не организует обучение по охране труда для вновь принятого сотрудника в установленный срок, это квалифицируется как нарушение трудового законодательства.
4.1. Административная ответственность
За допуск работника к исполнению трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения по охране труда предусмотрена ответственность по части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ:
Субъект ответственности
Размер штрафа
Должностные лица
от 15 000 до 25 000 ₽
Индивидуальные предприниматели
от 15 000 до 25 000 ₽
Юридические лица
от 110 000 до 130 000 ₽
4.2. Отстранение от работы
Согласно статье 76 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан отстранить от работы сотрудника, не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда. Отстранение производится до устранения причин, послуживших основанием.
В период отстранения заработная плата не начисляется, что может создать дополнительные сложности для организации.
4.3. Риски при проверках ГИТ
Государственная инспекция труда при проверках обращает особое внимание на своевременность обучения вновь принятых работников. Отсутствие документов, подтверждающих прохождение обучения в установленный срок, является одним из самых частых оснований для выдачи предписаний и наложения штрафов.
5. Практические рекомендации для работодателей
5.1. Алгоритм действий при приёме на работу
Шаг
Действие
Срок
1
Провести вводный инструктаж по охране труда
До допуска к работе
2
Провести первичный инструктаж на рабочем месте
До допуска к работе
3
Направить на обучение по охране труда (программы А и Б для руководителей)
До 60 кал. дней
4
Направить на обучение по оказанию первой помощи
До 60 кал. дней
5
Организовать проверку знания требований охраны труда
После обучения
5.2. Чего делать нельзя
Запрет
Последствие
❌ Считать предыдущее обучение действующим после увольнения и нового приёма
Штраф по ст. 5.27.1 КоАП РФ
❌ Откладывать обучение на последний день 60-дневного срока
Риск не уложиться в срок из-за занятости учебного центра
❌ Допускать к работе без вводного инструктажа
Грубое нарушение, отстранение от работы
❌ Игнорировать обучение для руководителей
Ответственность за организацию охраны труда лежит на директоре
5.3. Особое внимание — руководителям
Руководители организаций обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда наравне со всеми работниками. При этом для директоров предусмотрены специализированные программы (программы А и Б), которые отличаются от программ для рядовых сотрудников.
В рассматриваемом случае сотрудник, принятый на должность директора, должен пройти обучение именно по этим программам, даже если ранее он проходил их как исполняющий обязанности.
6. Ответы на частые вопросы (FAQ)
Вопрос 1. Нужно ли проводить повторное обучение, если сотрудник уволился и через день был принят на ту же должность?
Ответ: Да, нужно. Увольнение прекращает действие трудового договора, и при новом приёме возникают новые трудовые отношения. Сотрудник считается вновь принимаемым на работу.
Вопрос 2. Можно ли засчитать обучение, пройденное в предыдущей организации, если сотрудник переходит к новому работодателю?
Ответ: Нет. Обучение, пройденное у предыдущего работодателя, не засчитывается при приёме на работу в другую организацию. Новый работодатель обязан организовать обучение заново.
Вопрос 3. В какой срок нужно провести обучение после приёма на работу?
Ответ: Обучение по охране труда и по оказанию первой помощи должно быть проведено не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора.
Вопрос 4. Распространяется ли это требование на руководителей?
Ответ: Да, руководители организаций обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда. Для них предусмотрены специальные программы (А и Б).
Вопрос 5. Что делать, если 60-дневный срок пропущен?
Ответ: Необходимо как можно быстрее организовать обучение. При этом нужно учитывать, что допуск работника к работе без обучения является нарушением, за которое предусмотрена административная ответственность. Рекомендуется провести обучение в ускоренном режиме и зафиксировать все меры по устранению нарушения.
7. Экспертное мнение: комментарий Евгения Красавина, руководителя учебного центра PRO-ABILITY
«Это разъяснение Роструда — классический пример того, как формальный подход к кадровым процедурам может создать иллюзию безопасности. Многие работодатели рассуждают так: "Сотрудник же недавно проходил обучение, зачем тратить время и деньги на повторное?". И это опасное заблуждение.
Что я считаю самым важным в этом разъяснении? Во-первых, Роструд чётко разделил понятия "исполнение обязанностей" и "занятие должности". Исполняющий обязанности — это временная история, даже если она длится месяцами. А при назначении на должность директора возникают новые правовые отношения, и обучение нужно проходить заново. Это не бюрократическая прихоть, а требование законодательства, которое защищает и работника, и работодателя.
Во-вторых, ведомство напомнило о 60-дневном сроке. Многие ошибочно считают, что этот срок — "запас времени", который можно не торопясь использовать. На самом деле это крайний срок, а не рекомендуемый. Лучше провести обучение в первые недели после приёма, чтобы иметь запас на случай, если учебный центр занят или возникнут другие организационные сложности.
В-третьих, обращу внимание на руководителей. Директор — это не просто должность, это лицо, ответственное за организацию охраны труда в целом по учреждению. Его обучение — это не формальность, а основа безопасности всего коллектива. И если директор не прошёл обучение, это создаёт риски для всей организации.
Что я рекомендую своим слушателям и клиентам в PRO-ABILITY?
Первое — закрепите в локальных актах чёткий порядок: при каждом новом приёме на работу (даже если сотрудник уже работал в организации) проводить полный цикл обучения по охране труда. Это должно стать "железным" правилом, без исключений.
Второе — ведите реестр сроков обучения. Отмечайте дату приёма, рассчитывайте 60-й день и контролируйте, чтобы обучение было завершено до этой даты. Лучше использовать автоматизированные системы напоминаний.
Третье — при приёме на должность директора или его заместителя направляйте на обучение по программам А и Б в первую очередь. Это не только требование закона, но и залог того, что руководитель будет понимать свои обязанности в сфере охраны труда.
В учебном центре PRO-ABILITY мы на практических семинарах разбираем такие кейсы из реальной практики. Это помогает кадровикам и руководителям понимать, где кроются риски и как их предотвратить, не доводя до штрафов и судебных разбирательств.»
Заключение
Разъяснение Роструда по вопросу обучения по охране труда после увольнения и повторного приёма подтверждает: факт прохождения обучения ранее не имеет значения при заключении нового трудового договора. Каждый новый приём на работу требует организации обучения заново — независимо от того, как давно сотрудник проходил обучение и насколько похожими были его предыдущие обязанности.
Ключевые выводы:
Правило
Суть
Новый приём = новое обучение
Увольнение прекращает действие трудового договора, при новом приёме обучение проводится заново
60-дневный срок
Обучение по охране труда и по оказанию первой помощи — не позднее 60 кал. дней с даты заключения договора
Руководители — не исключение
Директора проходят обучение по программам А и Б в том же порядке
Исполнение обязанностей ≠ назначение
Обучение как ИО не засчитывается при назначении на должность
Штрафы
За допуск без обучения — до 130 000 ₽ на юридическое лицо (ст. 5.27.1 КоАП РФ)
Документы-основания:
Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» (п. 36, 62)
Трудовой кодекс РФ (ст. 76, 212, 225)
КоАП РФ (ст. 5.27.1)
Рекомендуем работодателям пересмотреть внутренние регламенты по организации обучения по охране труда, чтобы при каждом новом приёме сотрудника, включая руководителей, своевременно проводилось полное обучение. Своевременное и правильное оформление документов по охране труда — единственный способ избежать штрафов, отстранения работников и претензий со стороны контролирующих органов.