статьи кадры

Воинский учет в организации в 2026 году: новые правила, электронный реестр и штрафы до 500 000 ₽ Полное руководство для кадровиков

Введение

Воинский учет в организации в 2026 году — это не просто формальность, а зона повышенной ответственности для любого работодателя. Запуск Единого реестра воинского учета, введение круглогодичного призыва, электронные повестки и многократное увеличение штрафов требуют от кадровых служб и руководителей максимального внимания.
Организации теперь контролируют сразу несколько надзорных органов: прокуратура, военкоматы, трудовая инспекция. Штрафы за нарушения выросли в десятки раз — для юридических лиц они достигают 500 000 рублей, а руководители несут персональную ответственность за организацию и ведение воинского учета.
В этой статье мы максимально подробно разберем:
  • кто обязан вести воинский учет в 2026 году;
  • какие изменения произошли в законодательстве;
  • как организовать воинский учет с нуля;
  • какие обязанности возложены на работодателя;
  • какие штрафы грозят за нарушения (полная таблица);
  • как подготовиться к проверкам прокуратуры и военкомата.

1. Кто обязан вести воинский учет в 2026 году?

1.1. Все юридические лица

Воинский учет обязаны вести все юридические лица независимо от:
  • формы собственности;
  • вида деятельности;
  • количества сотрудников.
Обязанность возникает при наличии хотя бы одного работника, подлежащего воинскому учету:
  • призывники (мужчины 18–30 лет);
  • военнообязанные в запасе;
  • женщины с военно-учетными специальностями.
Ведение воинского учета на предприятии — это прямая обязанность, регламентированная положениями Закона № 53-ФЗ от 23.03.1998 года. Отказаться от выполнения прямых обязательств не вправе ни одна российская организация.

1.2. Индивидуальные предприниматели

Индивидуальные предприниматели не обязаны вести воинский учет в полном объеме, даже при наличии наемных работников. Их обязанности ограничиваются проверкой документов воинского учета при приеме сотрудников.
Однако на практике военкоматы нередко требуют предоставления отчетов и документов и от ИП, поэтому лучше не отказываться от ведения учета полностью.

1.3. Кто подлежит воинскому учету в организации?

В организации на воинском учете должны состоять следующие категории граждан:
Категория Описание
Молодежь призывного возраста Парни 18–30 лет, не служащие в армии и не имеющие освобождения от призыва
Запасники Уволенные офицеры и солдаты, переведенные в запас (до достижения предельного возраста)
Граждане, не прошедшие службу По уважительным или альтернативным причинам (служба на гражданке, ограничения по здоровью, обучение на военных кафедрах и др.)
Женщины с ВУС Медицинские работники, специалисты в сфере связи, телефонии, IT и других военно-учетных специальностей
Кого нельзя ставить на воинский учет:
  • Женщин с обычными профессиями, не имеющими ВУС;
  • Лиц, освобожденных от воинских обязанностей по решению военного комиссара;
  • Действующих военнослужащих;
  • Осужденных, пребывающих в местах лишения свободы;
  • Граждан, переехавших на ПМЖ за пределы РФ;
  • Офицерский запас ФСБ и СВР.

2. Ключевые изменения в воинском учете в 2026 году

2026 год стал переломным для системы воинского учета. Вступили в силу несколько фундаментальных изменений.

2.1. Круглогодичный призыв (Закон № 412-ФЗ)

С 1 января 2026 года вступили в силу поправки в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» (Федеральный закон от 04.11.2025 № 412-ФЗ), отменившие деление на весенний и осенний призыв.
Теперь призыв граждан на военную службу осуществляется в течение всего календарного года — с 1 января по 31 декабря.
Что это значит для работодателя:
  • Уведомления о призыве сотрудников могут поступать в любое время года;
  • Необходимо быть готовым к оперативному реагированию на запросы военкомата в течение всех 12 месяцев;
  • Отпуска и командировки сотрудников призывного возраста нужно планировать с учетом возможных вызовов.

2.2. Единый реестр воинского учета (ЕВРУ)

В 2026 году заработал Единый реестр воинского учета — государственная информационная система, объединяющая данные о всех военнообязанных гражданах.
Основная функция ЕВРУ — обеспечение цифрового взаимодействия между гражданами, работодателями и военкоматами.
Для работодателей это означает:
  • Все сведения теперь подаются в электронном виде через реестр;
  • Необходимо зарегистрировать юридическое лицо на портале и подключиться к системе;
  • Обмен сведениями между работодателем и военкоматами организован в цифровом формате.

2.3. Электронные повестки

С января 2026 года в России функционирует единый реестр воинского учета. Повестки теперь приходят в электронном виде через личный кабинет на портале «Госуслуги».
Электронная повестка считается врученной через 7 дней после ее размещения в реестре, независимо от того, заходил ли гражданин в личный кабинет.
Обязанность работодателя: оповещать сотрудников о поступивших повестках и обеспечивать их явку в военкомат.

2.4. Ужесточение контроля

Генеральная прокуратура объявила о планах усилить проверки воинского учета у работодателей. Если раньше основную ответственность несли военкоматы, а прокуроры подключались точечно, теперь надзор стал регулярным и системным.
Ключевые изменения в контроле:
  • Прокуроры могут прийти в любую организацию, даже если жалоб или предписаний от военкомата не поступало;
  • Уведомить о проверке могут прямо в день ее начала (пункт 3 статьи 21 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-I);
  • Особое внимание уделяют наличию приказа о воинском учете и назначению ответственного сотрудника.
Приказ Генпрокуратуры от 16.06.2026 № 455 ужесточил контроль за воинским учетом и перевел проверки на системную основу.

3. Как организовать воинский учет в организации с нуля

3.1. Шаг 1. Назначить ответственного за воинский учет

Воинский учет граждан по месту их работы осуществляет работодатель. Ответственным по умолчанию является руководитель предприятия.
Порядок назначения:
  1. Издать приказ о назначении ответственного лица;
  2. Согласовать его с военкоматом;
  3. Утвердить должностную инструкцию;
  4. Закрепить обязанности в трудовом договоре.
Ответственный выбирается из числа сотрудников. Закон не требует отдельной ставки — лицо может назначаться из кадровой службы, административного подразделения или выполнять функции совместно с иной должностью.
Важно: если сотрудник совмещает эту работу с основной должностью, ему обязательно должна быть установлена доплата. Ее размер обсуждается с сотрудником и фиксируется в приказе.

3.2. Шаг 2. Постановка организации на воинский учет

Компания должна представить в военный комиссариат карточку учета по форме № 18. Отсутствие этой карточки фиксируется как нарушение при сопоставлении данных с ФНС.
Все юридические лица должны быть учтены в военном комиссариате по адресу регистрации предприятия.

3.3. Шаг 3. Ведение личных карточек (форма № 10)

На каждого военнообязанного сотрудника заводится личная карточка по форме № 10, которую утвердили в Приложении № 22 к Инструкции № 700 (приказ Минобороны от 22.11.2021 № 700).
Карточки обновляются при изменении персональных данных: должность, семейное положение, образование, статус брони и др.

3.4. Шаг 4. Утверждение Положения о воинском учете

Компания утверждает Положение о воинском учете, где фиксируют:
  • порядок работы с документами;
  • сроки передачи сведений;
  • взаимодействие с военкоматом.

3.5. Шаг 5. Подключение к Единому реестру

Для работы в новых условиях необходимо:
  1. Зарегистрировать юридическое лицо на портале;
  2. Ввести ИНН, ОГРН, адрес электронной почты и контактный номер телефона компании;
  3. Подключиться к системе Единого электронного реестра воинского учета.

4. Обязанности работодателя по воинскому учету в 2026 году

4.1. Основные обязанности

Обязанность № 1. Назначить ответственного за воинский учет
Ответственный назначается приказом руководителя. По умолчанию ответственным является сам руководитель.
Обязанность № 2. Вести личные карточки (форма № 10)
На каждого военнообязанного сотрудника заводится личная карточка, которая обновляется при изменении персональных данных.
Обязанность № 3. Своевременное уведомление военкомата
Организации обязаны направлять в военный комиссариат сведения о:
  • приеме на работу военнообязанных граждан;
  • увольнении военнообязанных граждан;
  • изменениях в сведениях сотрудников.
Срок подачи: с 2023 года установлен новый срок — 5 рабочих дней (ранее было 14 дней).
Обязанность № 4. Проведение ежегодной сверки
Сверка данных организации с данными военного комиссариата проводится регулярно. Отсутствие актуального акта сверки приводит к автоматическому выявлению расхождений.
Обязанность № 5. Оповещение сотрудников о вызовах в военкомат
Если в организацию поступили повестки либо вызовы в военные комиссариаты, ответственные лица обязаны оповещать сотрудников.
Обязанность № 6. Подача сведений через Единый реестр
С 2026 года все сведения подаются в электронном виде через реестр.

4.2. Что нужно проверять при приеме на работу

При приеме на работу военнообязанного сотрудника необходимо:
  • тщательно проверить военный билет — его наличие, подлинность и актуальность записи о постановке на учет по месту жительства;
  • сверить кадровые данные с документами воинского учета;
  • завести личную карточку по форме № 10.

4.3. Новые требования 2026 года

В 2026 году ввели:
  • новую форму отчетности;
  • сокращение срока подачи сведений до 5 рабочих дней;
  • единый электронный реестр для обмена данными с военкоматами;
  • системный прокурорский надзор.

5. Штрафы за нарушения воинского учета в 2026 году: полная таблица

С 1 октября 2023 года штрафы за нарушения воинского учета были многократно увеличены. В 2026 году действуют следующие размеры санкций:

5.1. Таблица штрафов для организаций и должностных лиц

Нарушение Статья КоАП Штраф для ДЛ Штраф для ЮЛ
Непостановка организации на воинский учет, непредставление сведений Ст. 21.1 40 000 – 50 000 ₽ 350 000 – 400 000 ₽
Неоповещение сотрудника о вызове в военкомат (вне мобилизации) Ст. 21.2 40 000 – 50 000 ₽ 350 000 – 400 000 ₽
Несообщение в военкомат об изменениях в штате Ст. 21.4 40 000 – 50 000 ₽ —
Неподписанная повестка / неисполнение обязанностей по оповещению Ст. 21.2 40 000 – 50 000 ₽ до 400 000 ₽
Неоповещение о вызове по мобилизации Ст. 19.38 / 21.2 60 000 – 80 000 ₽ 400 000 – 500 000 ₽
Неисполнение военно-транспортных обязанностей Ст. 19.25 40 000 – 50 000 ₽ 350 000 – 400 000 ₽
Неоказание содействия военным комиссариатам при мобилизации Ст. 19.38 60 000 – 80 000 ₽ —

5.2. Штрафы для граждан (сотрудников)

Для самих граждан штрафы также выросли в десятки раз:
Нарушение Штраф
Нарушение правил воинского учета гражданами 3 000 – 5 000 ₽ (вместо прежних 100–500 ₽)
Неявка в военкомат по повестке без уважительной причины 10 000 – 30 000 ₽

5.3. Ключевые изменения в штрафах

  • Штрафы для должностных лиц выросли с 10 000–20 000 ₽ до 40 000–50 000 ₽
  • Штрафы для организаций выросли до 350 000–500 000 ₽
  • За систематические нарушения или игнорирование запросов военного комиссариата организации могут быть оштрафованы на суммы до 500 000 ₽

6. Проверки воинского учета в 2026 году

6.1. Кто проверяет?

В 2026 году организации контролируют сразу несколько органов:
  • Прокуратура (в том числе военная прокуратура) — системный надзор;
  • Военкоматы — плановые и внеплановые проверки;
  • Трудовая инспекция — в рамках общих проверок.

6.2. Как проходят проверки?

Плановые проверки:
  • Ежегодно для крупных работодателей;
  • Раз в три года — для остальных.
Внеплановые проверки:
  • По жалобам;
  • По результатам автоматизированных «веерных» проверок.
Прокурорские проверки:
  • Могут начаться в день уведомления (без предварительного предупреждения);
  • Особое внимание — наличию приказа о воинском учете и назначению ответственного.

6.3. Автоматизированные проверки через ФНС

Благодаря интеграции данных с Федеральной налоговой службой (ФНС) запущены автоматизированные «веерные» проверки. Они позволяют выявлять компании, которые регулярно отчитываются по сотрудникам перед налоговыми органами, но не выполняют обязанности по воинскому учету.
Сопоставление данных ФНС и военных комиссариатов позволяет выявлять нарушения системно, без дополнительных запросов.

6.4. На что обращают внимание при проверках

При проверках инспекторы обязательно проверяют:
  1. Постановку организации на воинский учет — наличие карточки по форме № 18;
  2. Назначение ответственного лица — приказ о назначении и реальное выполнение функций;
  3. Ведение личных карточек (форма № 10) на всех военнообязанных;
  4. Своевременность направления сведений о приеме и увольнении;
  5. Наличие акта ежегодной сверки с военкоматом.

7. Как избежать штрафов: чек-лист для кадровика

7.1. Ежедневные / еженедельные действия

  • Проверять наличие военных билетов у всех военнообязанных сотрудников;
  • Своевременно вносить изменения в личные карточки (форма № 10) при смене должности, семейного положения и др.;
  • Отслеживать поступление повесток и уведомлений из военкомата.

7.2. При приеме / увольнении сотрудника

  • Проверить военный билет (наличие, подлинность, актуальность);
  • Завести личную карточку по форме № 10 (при приеме);
  • Направить уведомление в военкомат в течение 5 рабочих дней;
  • Снять с учета (при увольнении) — также в течение 5 рабочих дней.

7.3. Ежегодные действия

  • Провести сверку данных с военным комиссариатом;
  • Проверить актуальность всех личных карточек;
  • Обновить Положение о воинском учете при необходимости.

7.4. При изменениях в законодательстве

  • Отслеживать изменения в нормативных актах;
  • Обновлять локальные документы;
  • Проходить обучение по воинскому учету (рекомендуется).

8. Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Вопрос 1: Обязаны ли ИП вести воинский учет?

Ответ: Нет. Индивидуальные предприниматели не обязаны вести воинский учет в полном объеме, даже при наличии наемных работников. Их обязанности ограничиваются проверкой документов воинского учета при приеме сотрудников.

Вопрос 2: Какой штраф, если организация не встала на воинский учет?

Ответ: За непостановку на воинский учет и непредставление сведений предусмотрен штраф: для должностных лиц — от 40 000 до 50 000 рублей, для юридических лиц — от 350 000 до 400 000 рублей (статья 21.1 КоАП РФ).

Вопрос 3: В какие сроки нужно уведомлять военкомат о приеме сотрудника?

Ответ: В течение 5 рабочих дней с даты приема на работу (ранее было 14 дней).

Вопрос 4: Что будет, если не оповестить сотрудника о повестке?

Ответ: Штраф за неоповещение о вызове в военкомат составляет для должностных лиц от 40 000 до 50 000 рублей, для юридических лиц — от 350 000 до 400 000 рублей (статья 21.2 КоАП РФ). За неоповещение о вызове по мобилизации — до 500 000 рублей для юрлица.

Вопрос 5: Нужно ли снимать с воинского учета сотрудников, достигших предельного возраста?

Ответ: Да. Снятие с воинского учета по возрасту происходит автоматически через Единый реестр, но работодатель должен отслеживать этот процесс и вносить изменения в личные карточки.

Вопрос 6: Могут ли проверить воинский учет без предупреждения?

Ответ: Да. Согласно пункту 3 статьи 21 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-I, уведомить о проверке могут прямо в день ее начала.

Вопрос 7: Как подключиться к Единому реестру воинского учета?

Ответ: Необходимо зарегистрировать юридическое лицо на портале, ввести ИНН, ОГРН, адрес электронной почты и контактный номер телефона компании, а затем подключиться к системе.

9. Экспертное мнение

Комментарий Евгения Красавина, руководителя учебного центра PRO-ABILITY

«Ведение воинского учета в организации в 2026 году — это совершенно иной уровень ответственности, чем был еще пару лет назад. Если раньше многие компании относились к этой обязанности формально, то теперь игнорирование правил может стоить бизнесу до 500 000 рублей, а руководителю — персональной ответственности и серьезных штрафов.
Самое кардинальное изменение — это запуск Единого реестра воинского учета. Теперь все данные о сотрудниках, их приемах, увольнениях, изменениях статуса передаются в электронном виде. Военкомат видит всё в режиме реального времени. И если вы "забыли" уведомить о приеме сотрудника или об изменении его должности — система это зафиксирует. Автоматические "веерные" проверки через ФНС выявляют компании, которые отчитываются по сотрудникам в налоговую, но не ведут воинский учет. Спрятаться или "не заметить" больше не получится.
Особое внимание я хочу уделить прокурорскому надзору. Генеральная прокуратура перевела проверки воинского учета на системную основу. Это означает, что прокуроры могут прийти в любую организацию в любой день, даже без предварительного уведомления. И проверять будут не формально — а глубоко, с анализом всех документов: приказов, личных карточек, уведомлений в военкомат, актов сверки. Отсутствие хотя бы одного документа — уже повод для штрафа.
Мой главный совет кадровикам и руководителям: не ждите проверки. Проведите аудит воинского учета в своей компании уже сегодня. Проверьте:
  • есть ли приказ о назначении ответственного и согласован ли он с военкоматом;
  • заведены ли личные карточки по форме № 10 на всех военнообязанных;
  • соблюдаются ли 5-дневные сроки уведомления военкомата;
  • подключены ли вы к Единому реестру;
  • проводится ли ежегодная сверка с военкоматом.
И помните: в вопросах воинского учета нет "мелочей". Каждая ошибка — это потенциальный штраф. А в условиях, когда штрафы для организаций достигают полумиллиона рублей, лучше потратить время на наведение порядка, чем потом оплачивать санкции и восстанавливать репутацию.
Учебный центр PRO-ABILITY проводит обучение по воинскому учету для кадровиков и руководителей. Мы помогаем разобраться в новых правилах, настроить учетные процессы и избежать штрафов. В эпоху цифрового реестра и тотального контроля знания — это ваша лучшая защита.»

Заключение

Воинский учет в организации в 2026 году претерпел кардинальные изменения. Круглогодичный призыв, Единый реестр воинского учета, электронные повестки и многократно увеличенные штрафы требуют от работодателей принципиально нового подхода к выполнению своих обязанностей.
Главные выводы для работодателей и кадровиков:
  1. Все юридические лица обязаны вести воинский учет при наличии хотя бы одного военнообязанного сотрудника.
  2. Срок уведомления военкомата о приеме/увольнении — 5 рабочих дней.
  3. Штрафы для организаций — до 500 000 рублей, для должностных лиц — до 80 000 рублей.
  4. Проверки проводят прокуратура, военкоматы и трудовая инспекция — как планово, так и внепланово.
  5. Автоматические проверки через ФНС выявляют нарушения без дополнительных запросов.
  6. Единый реестр требует подачи всех сведений в электронном виде.
  7. Подготовка к проверкам — единственный способ избежать штрафов.
Цифровизация воинского учета сделала систему прозрачной и эффективной. Ответственность за соблюдение правил лежит на работодателе. Будьте внимательны, своевременно выполняйте свои обязанности и регулярно проверяйте актуальность данных в Едином реестре воинского учета.
2026-07-14 10:52