Обзор Роструда за 2024 год: контроль в сфере труда и расследование несчастных случаев - ключевые нарушения и новые приоритеты
Роструд выпустил обзор по контролю в сфере труда и расследования НС за 2024 год: Подробный анализ и практические выводы
Федеральная служба по труду и занятости (Роструд) опубликовала масштабный аналитический обзор контрольной деятельности за 2024 год. Приказ Роструда от 2 июня 2025 г. № 151 содержит детальный анализ правоприменительной практики в сфере труда и расследования несчастных случаев, выявляя системные проблемы и определяя новые приоритеты контрольно-надзорной деятельности. Этот документ имеет исключительное значение для всех работодателей, позволяя понять текущие тенденции в области трудового законодательства и сосредоточить внимание на наиболее проблемных аспектах соблюдения трудового права. В данной статье мы проведем детальный разбор обзора, выделим ключевые статистические данные и предоставим практические рекомендации по приведению кадровой документации и процессов в соответствие с требованиями законодательства.
1. Масштабы контрольной деятельности: Ключевая статистика за 2024 год
В 2024 году Роструд и его территориальные инспекции провели масштабную работу, результаты которой отражены в следующих цифрах:
6 680 контрольных мероприятий проведено за год
40% всех выданных предписаний касались вопросов охраны труда
17 308 работников были отстранены от работы из-за нарушений в области охраны труда
778 предписаний запретили эксплуатацию несоответствующих требований СИЗ
Эти цифры демонстрируют, что охрана труда остается самым проблемным направлением для российских работодателей и ключевым фокусом внимания контролирующих органов.
2. Типичные нарушения в сфере охраны труда
Анализ обзора Роструда позволяет выделить наиболее распространенные нарушения, выявляемые в ходе проверок:
1. Нарушения в обучении и инструктажах:
Отсутствие обучения безопасным методам и приемам выполнения работ
Непроведение инструктажей по охране труда
Отсутствие стажировки на рабочем месте
Непроведение проверки знаний требований охраны труда
2. Проблемы с средствами индивидуальной защиты (СИЗ):
Применение СИЗ, не соответствующих требованиям технических регламентов
Отсутствие своевременной замены изношенных СИЗ
Несоответствие СИЗ фактическим условиям труда
3. Нарушения в области специальной оценки условий труда (СОУТ):
Непроведение СОУТ в установленные сроки
Отсутствие действий по результатам проведенной СОУТ
Нарушения в порядке декларирования рабочих мест
3. Специальная оценка условий труда: Ключевой фокус внимания
Особое внимание в обзоре уделено вопросам специальной оценки условий труда. Инспекторы активно использовали ФГИС СОУТ для автоматического выявления нарушений.
Индикатор риска № 4 срабатывал автоматически в следующих случаях:
Отсутствие информации о проведении СОУТ у работодателей с численностью 50 и более человек
Устаревание результатов СОУТ более чем на 5 лет при наличии вредных производственных факторов
Практический пример:
Компания с численностью 70 сотрудников не провела специальную оценку условий труда в установленные сроки. В результате автоматического мониторинга ФГИС СОУТ сработал индикатор риска, что послужило основанием для внеплановой проверки. По итогам проверки компания получила предписание об устранении нарушений и была привлечена к административной ответственности.
4. Таблица: Основные нарушения и меры ответственности
Категория нарушений
Примеры
Меры ответственности
⚠Охрана труда
Непроведение инструктажей, отсутствие обучения
Отстранение работниковст. 5.27.1 КоАП РФ Штрафы для должностных лиц и юрлиц [web:41]
🛡️СИЗ
Использование несертифицированных средств защиты
Запрет эксплуатациич.4 ст. 5.27.1 Штрафы 130-150 тыс. руб. для организаций [web:41][web:42]
📊СОУТ
Непроведение оценки, просрочка
Штрафы до 100 000 руб.ч.2 ст. 5.27.1 Для юрлиц 60-80 тыс. руб. [web:41]
🔍Расследование несчастных случаев
Нарушения сроков, процедуры расследования
Привлечение к ответственностист. 5.27 КоАП РФ [web:48]
5. Источники инициации проверок
Обзор Роструда выделяет основные источники информации, которые становятся основаниями для проведения проверок:
Извещения о несчастных случаях - обязаны подаваться в течение 24 часов с момента происшествия
Обращения сотрудников - жалобы на нарушения трудовых прав
Важный аспект: Отмечается проблема отсутствия актуальных адресов электронной почты у контролирующих органов, что затрудняет уведомление о плановых проверках. Для решения этой проблемы предлагается дополнить законодательство нормой об обязательном предоставлении адреса электронной почты при государственной регистрации.
6. Приоритетные задачи Роструда на перспективу
На основе анализа сложившейся практики Роструд определил ключевые направления развития контрольно-надзорной деятельности:
Снижение количества нарушений в приоритетных сферах
2. Разработка и актуализация индикаторов риска
Создание новых индикаторов нарушения обязательных требований
Совершенствование существующих механизмов оценки рисков
3. Внедрение мобильного приложения "Инспектор"
Активное использование цифровых инструментов в работе территориальных органов
Повышение оперативности проведения контрольных мероприятий
4. Интеграция с ГИС "Административное производство"
Создание единого информационного пространства
Автоматизация процессов административного производства
7. Практические рекомендации для работодателей
На основе анализа обзора Роструда можно сформулировать конкретные рекомендации для работодателей:
1. В области охраны труда:
Систематически проводите все виды инструктажей с обязательным документированием
Организуйте своевременное обучение и проверку знаний требований охраны труда
Ведите журналы учета инструктажей и обучения
2. В области СОУТ:
Своевременно проводите специальную оценку условий труда
Используйте результаты СОУТ для разработки мероприятий по улучшению условий труда
Не допускайте истечения срока действия деклараций СОУТ
3. В области расследования несчастных случаев:
Соблюдайте установленные сроки извещения о несчастных случаях
Обеспечьте правильное оформление материалов расследования
Выполняйте предписания по результатам расследования
4. В области работы с контролирующими органами:
Актуализируйте контактную информацию в регистрирующих органах
Готовьтесь к возможным проверкам заранее
Взаимодействуйте с инспекторами в конструктивном ключе
8. Цифровая трансформация контрольно-надзорной деятельности
Обзор Роструда демонстрирует активное внедрение цифровых технологий в контрольно-надзорную деятельность:
Мобильное приложение "Инспектор" позволяет:
Оперативно фиксировать нарушения в ходе проверок
Формировать предписания в электронном виде
Использовать актуальные нормативные базы непосредственно на месте проверки
ФГИС СОУТ обеспечивает:
Автоматический мониторинг соблюдения требований по специальной оценке
Выявление работодателей, не выполнивших требования законодательства
Формирование аналитической отчетности
9. Заключение: Значение обзора для практической деятельности
Обзор Роструда за 2024 год представляет собой ценный источник информации для всех участников трудовых отношений:
Для работодателей: документ позволяет понять приоритеты контрольно-надзорной деятельности и сосредоточить усилия на наиболее проблемных направлениях соблюдения трудового законодательства.
Для специалистов по охране труда: обзор дает представление о типичных нарушениях и помогает выстроить эффективную систему управления охраной труда.
Для руководителей организаций: анализ статистики и выявленных проблем позволяет оценить риски и принять взвешенные управленческие решения.
Ключевой вывод: Современная контрольно-надзорная деятельность в сфере труда характеризуется усилением роли цифровых технологий, автоматизации процессов выявления нарушений и системным подходом к профилактике. Работодателям необходимо активно использовать эти тенденции для построения эффективной системы соблюдения трудового законодательства, что позволит не только избежать санкций со стороны контролирующих органов, но и создать безопасные условия труда для работников.
Своевременное изучение аналитических материалов Роструда и реализация практических рекомендаций позволят организациям минимизировать риски при проведении контрольных мероприятий и сосредоточиться на своем основном бизнесе.