Документы воинского учета в 2026 году: полный перечень для граждан и организаций Военный билет, приписное, форма № 10, журналы и инструкция
Введение
Документы воинского учета — это основа всей системы воинского учета в России. Они фиксируют статус каждого военнообязанного гражданина, его категорию годности, воинское звание и многие другие сведения. Без этих документов невозможно ни встать на учет, ни устроиться на работу, ни подтвердить свой статус при проверках.
В 2026 году перечень документов воинского учета претерпел изменения. Появились новые формы — например, персональная электронная карта и электронная выписка из Единого реестра. Одновременно с этим ужесточились требования к ведению учетных документов в организациях, а штрафы за нарушения выросли в десятки раз.
В этой статье мы максимально подробно разберем:
какие документы должен иметь при себе каждый военнообязанный гражданин;
какие документы обязана вести любая организация;
как заполнять и хранить эти документы;
что изменилось в 2026 году.
1. Что такое документы воинского учета?
Документы воинского учета — это официальные бумаги, которые содержат сведения о гражданах, предусмотренные Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе».
Перечень документов воинского учета, их формы и порядок заполнения, а также правила хранения, выдачи и замены устанавливаются Министерством обороны Российской Федерации. Последние изменения в этой сфере были внесены Постановлением Правительства РФ от 24 марта 2026 года № 312.
В 2026 году документы воинского учета подразделяются на две большие группы:
Документы для граждан (военнообязанных и призывников)
Документы для организаций (работодателей)
2. Документы воинского учета для граждан
Каждый гражданин, состоящий на воинском учете или подлежащий постановке на него, обязан иметь при себе определенный перечень документов.
2.1. Для призывников (граждане до 30 лет, не служившие)
Основной документ для этой категории — удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу (в просторечии — «приписное свидетельство»).
Что должно быть указано в приписном:
Дата постановки на воинский учет
Военный комиссариат, в котором состоит на учете
Категория годности к военной службе
Документ подписывается военным комиссаром, заверяется печатью и выдается гражданину под роспись.
С 2024 года удостоверение может быть оформлено также в форме электронного документа.
2.2. Для военнообязанных (состоящие в запасе)
Для граждан, пребывающих в запасе, основным документом воинского учета является военный билет.
В случаях утраты военного билета или его замены выдаются:
Временное удостоверение, выданное взамен военного билета
Справка взамен военного билета
Важно: военный билет необходим не только тем, кто проходил службу. Если гражданин не служил в армии, документ воинского учета все равно необходим — без него невозможно встать на учет в военкомате по месту жительства.
2.3. Персональная электронная карта
С 2024 года в перечень документов воинского учета добавлена персональная электронная карта.
Это цифровой аналог военного билета и приписного свидетельства, который содержит все основные сведения о гражданине. Персональная электронная карта изготавливается по заказам Министерства обороны РФ.
2.4. Электронная выписка из Единого реестра
В 2026 году основным документом становится не только военный билет или приписное, но и электронная выписка из Единого реестра воинского учета.
Благодаря автоматической синхронизации данных, военкоматы получают информацию о смене места жительства, семейного положения или места работы сотрудника практически мгновенно.
2.5. Документы для постановки на учет
При первоначальной постановке на воинский учет гражданин представляет следующие документы:
Субъект и характер нарушения
Размер штрафа
Основание
5.1. ДЛЯ ГРАЖДАН
Несообщение о переезде на новое место пребывания
10 000 – 20 000 ₽
ч. 2.1 ст. 21.5 КоАП РФ
Неявка в военкомат при переезде
10 000 – 20 000 ₽
ч. 2.1 ст. 21.5 КоАП РФ
Несообщение сведений для воинского учета
5 000 – 25 000 ₽
планируемые поправки
5.2. ДЛЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И ОРГАНИЗАЦИЙ
Штрафы для должностных лиц (зависит от нарушения)
40 000 – 80 000 ₽
Гл. 21 КоАП РФ
Штрафы для юридических лиц (зависит от нарушения)
350 000 – 500 000 ₽
Гл. 21 КоАП РФ
2.6. Обязанности граждан по хранению документов
Граждане обязаны бережно хранить удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета), справку взамен военного билета, а также персональную электронную карту.
В случае утраты указанных документов необходимо в двухнедельный срок обратиться в военный комиссариат либо в местную администрацию для решения вопроса о получении документов взамен утраченных.
Ответственность: умышленные порча или уничтожение, а также небрежное хранение документов воинского учета, повлекшее их утрату, влекут административную ответственность.
3. Документы воинского учета для организаций
Работодатели обязаны вести воинский учет своих сотрудников. Для этого в организации должен быть сформирован комплект документов.
3.1. Приказ о назначении ответственного за воинский учет
Первый и самый важный документ — приказ о назначении ответственного за ведение воинского учета в организации.
Ответственным по умолчанию является руководитель организации. Если ответственность возлагается на другого сотрудника, это оформляется отдельным приказом, который согласовывается с военкоматом.
3.2. Карточка учета организации (форма № 18)
Форма № 18 — это карточка учета организации, которая подается в военный комиссариат.
Ключевые моменты:
Форма № 18 — это ежегодный отчет работодателя в военкомат
Сдавать ее нужно до 31 января каждого года
Компании всех видов собственности обязаны ее предоставлять
Оформляется сразу три экземпляра карточки
Карточка учета организации содержит сведения о результатах ведения воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе.
3.3. Личная карточка гражданина, подлежащего воинскому учету (форма № 10)
Форма № 10 — это основной учетный документ, который заводится на каждого военнообязанного сотрудника.
На кого заводится:
Все работники — граждане, подлежащие воинскому учету (призывники и военнообязанные)
Женщины с военно-учетными специальностями
Что вносится в карточку:
Персональные данные
Сведения о воинском учете (категория запаса, воинское звание, ВУС, категория годности)
Сведения о приеме и увольнении
Карточки обновляются при изменении персональных данных (должность, семейное положение, образование, статус брони и др.).
Официальная форма утверждена Приложением № 22 к Инструкции № 700 (приказ Министра обороны РФ от 22 ноября 2021 года).
3.4. План работы по ведению воинского учета (ПРВУ)
План работы по воинскому учету (сокращенно ПРВУ) — это ежегодный плановый документ компании, раскрывающий сведения о комплексных мероприятиях по организации и ведению воинского учета.
Что включает ПРВУ:
Какие работы по ведению воинского учета будут проводиться (приказы, карточки, отчеты, сверки)
В какие сроки планируется их завершение
Кто несет ответственность
Отметки о фактическом выполнении
Важно: ПРВУ — обязательный документ для любой организации. Его нужно составить, даже если в компании нет работников, подлежащих воинскому учету.
План составляется ежегодно и согласовывается с военкоматом. Целесообразно представить его до 31 декабря предшествующего года.
3.5. Журнал проверок осуществления воинского учета и бронирования
Это обязательный журнал для всех организаций, независимо от численности персонала.
Форма закреплена в Приложении № 29 к Инструкции № 700.
Правила ведения:
До начала ведения журнал должен быть пронумерован, прошнурован, опечатан и заверен подписью руководителя
Сведения о проверке вносит непосредственно проверяющий (представитель военкомата, прокуратуры или иного уполномоченного органа)
Организация фиксирует исполнение предписаний
Срок хранения — не менее 5 лет
3.6. Журнал учета бланков документов, используемых при бронировании
Этот журнал ведется только для организаций, уполномоченных оформлять бронь своим сотрудникам.
Унифицированной формы нет — работодатель разрабатывает ее самостоятельно. В журнале обязательно должны быть отражены:
дата операции (прием, выдача, возврат, списание)
основание операции
лицо, получившее/выдавшее бланк
серия и номер бланка (или количество)
остаток
3.7. Внутренние документы компании
В дополнение к обязательным формам в организации должны быть:
Положение о воинском учете (или Положение об организации воинского учета)
График ежегодной сверки с военкоматом
Справка-доклад о состоянии военно-учетной работы в организации
4. Полный перечень документов организации: чек-лист
Для удобства кадровиков и руководителей мы собрали все обязательные документы в единый чек-лист:
Документ
Назначение
Паспорт гражданина РФ
Удостоверение личности
Свидетельство о рождении
Подтверждение возраста
Свидетельство о регистрации по месту жительства (пребывания)
Подтверждение адреса (при наличии)
Справка с места работы или учебы
Сведения о занятости
Документ об образовании и (или) о квалификации
Сведения об образовании
5. Что изменилось в 2026 году
5.1. Постановление Правительства РФ от 24.03.2026 № 312
Последняя редакция документов воинского учета была утверждена Постановлением Правительства РФ от 24 марта 2026 года № 312.
Изменения коснулись:
Порядка заполнения документов воинского учета
Правил хранения, выдачи и замены документов
Бланков военных билетов, справок и персональных электронных карт
5.2. Изменения в хранении карточек формы № 10
В 2026 году изменились некоторые нормы хранения и учета карточек формы № 10:
Уточнено, кто и где должен хранить документ
Определен порядок хранения картотеки в случае увольнения сотрудника или его перевода в другую группу учета
5.3. Цифровизация документооборота
С введением Единого реестра воинского учета многие документы теперь существуют в электронном виде:
Электронная выписка из реестра становится основным документом наряду с военным билетом
Данные синхронизируются автоматически
Военкоматы получают информацию о смене места жительства, семейного положения или места работы практически мгновенно
6. Ответственность за отсутствие документов
№
Документ
Обязательность
Основание
1
Приказ о назначении ответственного за воинский учет
Обязателен
Положение № 719
2
Карточка учета организации (форма № 18)
Обязательна
Инструкция № 700
3
Личные карточки (форма № 10) на каждого военнообязанного
Обязательны
Инструкция № 700, Приложение № 22
4
План работы по воинскому учету (ПРВУ)
Обязателен
Методрекомендации Генштаба, Приложение № 17
5
Журнал проверок осуществления воинского учета и бронирования
Обязателен
Инструкция № 700, Приложение № 29
6
Журнал учета бланков документов при бронировании
Для организаций с правом брони
Инструкция № 700
7
Положение о воинском учете
Рекомендуется
—
8
График ежегодной сверки
Рекомендуется
—
7. Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Вопрос 1: Какие документы воинского учета должны быть у гражданина?
Ответ: У призывников — удостоверение гражданина, подлежащего призыву (приписное). У военнообязанных — военный билет (или справка взамен него), а также персональная электронная карта.
Вопрос 2: Нужен ли военный билет, если не служил в армии?
Ответ: Да. Документ воинского учета необходим вне зависимости от факта прохождения военной службы.
Вопрос 3: Какие документы обязана вести организация по воинскому учету?
Ответ: Приказ о назначении ответственного, карточку учета организации (форма № 18), личные карточки на сотрудников (форма № 10), план работы по воинскому учету и журнал проверок.
Вопрос 4: Что такое персональная электронная карта?
Ответ: Это цифровой аналог военного билета и приписного свидетельства, который с 2024 года входит в перечень документов воинского учета.
Вопрос 5: В какие сроки нужно сдавать форму № 18?
Ответ: Ежегодно до 31 января.
Вопрос 6: Что делать при утрате военного билета?
Ответ: В двухнедельный срок обратиться в военный комиссариат для получения документов взамен утраченных.
Вопрос 7: Можно ли вести документы воинского учета в электронном виде?
Ответ: Да. С введением Единого реестра воинского учета электронные документы (выписки из реестра, электронные карты) имеют юридическую силу наравне с бумажными.
8. Экспертное мнение
Комментарий Евгения Красавина, руководителя учебного центра PRO-ABILITY
«Документы воинского учета — это та сфера, где "авось" и "как-нибудь" не работают. Я вижу это каждый день в своей практике. Приходят ко мне руководители и кадровики с одной и той же историей: пришла проверка, а документов нет — и сразу штраф на сотни тысяч рублей. А ведь всего-то нужно было вовремя завести карточки и заполнить журналы.
Самая частая проблема — это форма № 10. Многие до сих пор путают ее с устаревшей формой Т-2 или вообще не заводят на сотрудников. А между тем, согласно пункту 31 Инструкции № 700, воинский учет в организациях ведется именно по карточкам формы № 10. И это требование действует в 2026 году в полном объеме. Если у вас нет карточки на военнообязанного сотрудника — считайте, что учета нет вообще.
Второй момент — это план работы по воинскому учету. Многие считают его формальностью. Но это не так. ПРВУ — это документ, который показывает проверяющим, что вы системно подходите к воинскому учету, а не от случая к случаю. К тому же, его отсутствие — это прямое нарушение, за которое грозит штраф.
И третье — журнал проверок. Его часто забывают завести или ведут неправильно. А ведь форма закреплена в Приложении № 29 к Инструкции № 700. Журнал должен быть пронумерован, прошнурован, опечатан и заверен подписью руководителя. Проверяющий сам вносит в него свои замечания, а вы — отмечаете, как их устранили. Без этого журнала проверка считается не проведенной, что тоже нарушение.
Что я советую? Первое — проведите аудит. Проверьте, все ли обязательные документы у вас есть. Второе — убедитесь, что они заполнены правильно. Третье — настройте систему: чтобы карточки обновлялись при каждом изменении данных сотрудника, чтобы план работы утверждался вовремя, чтобы журналы велись аккуратно.
В 2026 году, с введением Единого реестра воинского учета, контроль стал еще жестче. Военкоматы видят все расхождения между вашими документами и данными в реестре. И если они найдут несоответствие — штраф неизбежен. Не ждите проверки. Наведите порядок в документах уже сегодня. Это дешевле, чем платить штрафы.»
Заключение
Документы воинского учета — это не просто бумаги. Это основа всей системы, которая фиксирует статус каждого военнообязанного гражданина и подтверждает, что организация ведет учет своих сотрудников должным образом.
Главные выводы:
Для граждан обязательны: военный билет (или приписное свидетельство) и персональная электронная карта. При утрате — двухнедельный срок для обращения в военкомат.
Для организаций обязательны: приказ о назначении ответственного, карточка учета организации (форма № 18), личные карточки на сотрудников (форма № 10), план работы по воинскому учету и журнал проверок.
В 2026 году вступили в силу новые правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 24.03.2026 № 312, а также активно внедряется Единый реестр воинского учета.
Ответственность за отсутствие или неправильное ведение документов — штрафы до 500 000 рублей для организаций и до 50 000 рублей для должностных лиц.
Цифровизация воинского учета делает систему более прозрачной, но одновременно и более строгой. Единственный способ избежать проблем — своевременно и правильно вести все обязательные документы. Не откладывайте это на завтра.