За время вынужденного прогула госслужащих не произвести расчет претензии на задержку заработной платы — разбор определения 9-го КСОЮ от 21.05.2026 № 88-2363/2026
Суд: за период вынужденного прогула госслужащий не имеет права на компенсацию за задержку зарплаты — разбор Определения 9-го КСОЮ от 21.05.2026 № 88-2363/2026
Введение: можно ли получить компенсацию за задержку оплаты вынужденного прогула?
Вопрос о том, можно ли взыскать с работодателя компенсацию за задержку выплаты среднего заработка за время вынужденного прогула, долгое время оставался дискуссионным. Одни суды считали, что поскольку оплата вынужденного прогула не является заработной платой, то и компенсация по статье 236 ТК РФ не применяется. Другие, напротив, вставали на сторону работников, указывая, что это выплата, причитающаяся работнику, и задержка её выплаты также влечёт ответственность.
Девятый кассационный суд общей юрисдикции в Определении от 21 мая 2026 года № 88-2363/2026 поставил точку в этом споре применительно к государственным гражданским служащим. Суд отказал чиновнику, восстановленному на работе, в компенсации за задержку выплаты среднего заработка за время вынужденного прогула.
В этой статье разберём:
фабулу дела и позиции сторон;
правовую позицию 9-го КСОЮ;
чем оплата вынужденного прогула отличается от заработной платы;
позицию Конституционного Суда РФ по этому вопросу;
практические последствия для работодателей и работников.
1. Фабула дела: что произошло
Незаконное увольнение и восстановление
Государственный гражданский служащий был уволен с государственной службы. Позже суд признал увольнение незаконным и восстановил чиновника в должности. С государственного органа был взыскан средний заработок за время вынужденного прогула — за период с даты увольнения до даты восстановления на работе.
Новое требование служащего
После восстановления и получения выплаты за вынужденный прогул служащий вновь обратился в суд — теперь с требованием взыскать с нанимателя компенсацию за задержку зарплаты (проценты по статье 236 ТК РФ) за период с даты увольнения до даты восстановления на работе.
Логика служащего была проста: раз средний заработок за время вынужденного прогула был выплачен с задержкой (фактически — только после решения суда), то на эту сумму должна начисляться компенсация за каждый день просрочки.
Позиция судов
Суды всех инстанций, включая 9-й КСОЮ, не согласились с доводами служащего и отказали во взыскании компенсации.
2. Позиция 9-го КСОЮ: два ключевых тезиса
Девятый кассационный суд общей юрисдикции сформулировал два самостоятельных основания, по которым компенсация за задержку выплаты за вынужденный прогул не подлежит взысканию.
Тезис 1: при увольнении обязанность выплачивать зарплату прекращается
Суд указал, что при увольнении сотрудника работодатель освобождается от обязанности выплачивать ему заработную плату. Следовательно, право на компенсацию по статье 236 ТК РФ возникает только с момента восстановления на работе.
Это означает, что в период с даты увольнения до даты восстановления трудовые отношения считались прекращёнными. А раз нет трудовых отношений — нет и обязанности выплачивать заработную плату. Соответственно, нет и оснований для начисления компенсации за её задержку.
Тезис 2: оплата вынужденного прогула — это возмещение вреда, а не зарплата
Второй, ещё более важный тезис суда: оплата вынужденного прогула — это выплата взамен неполученного заработка, которая имеет признаки возмещения вреда.
Суд сослался на позицию Конституционного Суда РФ, который ранее указал, что право на эту сумму возникает лишь с момента вступления в силу решения суда о восстановлении на работе. До этого момента у работодателя нет обязанности выплачивать эти средства, а значит, нет и просрочки, за которую можно было бы начислять проценты.
3. Правовое обоснование: чем оплата вынужденного прогула отличается от зарплаты
Статья 236 ТК РФ — компенсация за задержку выплат
Статья 236 Трудового кодекса РФ устанавливает материальную ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику.
Размер компенсации составляет не ниже 1/150 ключевой ставки Центрального банка РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки.
Что такое оплата вынужденного прогула
Оплата вынужденного прогула — это средний заработок за всё время вынужденного прогула (статья 394 ТК РФ). Она взыскивается с работодателя в пользу работника, незаконно лишённого возможности трудиться.
Ключевое отличие от заработной платы:
Критерий
Заработная плата
Оплата вынужденного прогула
Основание
Выполнение трудовой функции
Незаконное лишение возможности трудиться
Период
Фактически отработанное время
Период вынужденного прогула
Правовая природа
Вознаграждение за труд
Возмещение вреда (упущенной выгоды)
Момент возникновения права
В процессе трудовых отношений
С момента вступления в силу решения суда
Итог: Именно эту разницу и подчеркнул 9-й КСОЮ, отказав служащему в компенсации.
4. Позиция Конституционного Суда РФ: Постановление № 15-П от 04.04.2024
В своём определении 9-й КСОЮ сослался на позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в Постановлении от 4 апреля 2024 года № 15-П.
В этом постановлении КС РФ разъяснил, что:
Оплата вынужденного прогула, не являясь в буквальном смысле оплатой затраченного работником труда, представляет собой компенсационную выплату за период, в течение которого работник был лишён возможности трудиться по вине работодателя. Право на эту сумму возникает не с даты увольнения, а с момента вступления в силу решения суда о восстановлении на работе.
Таким образом, до момента вступления решения суда в законную силу у работодателя нет обязанности выплачивать средний заработок за время вынужденного прогула. А значит, нет и просрочки, за которую можно было бы начислять проценты по статье 236 ТК РФ.
Что это значит на практике
Период
Обязанность работодателя
Компенсация по ст. 236 ТК РФ
С даты увольнения до даты восстановления
Отсутствует (трудовые отношения прекращены)
Не начисляется
С момента восстановления на работе
Возникает обязанность выплатить средний заработок за вынужденный прогул
Начисляется с даты, когда выплата должна была быть произведена (обычно — с даты вступления решения суда в силу)
5. Последствия для работодателей
Что нужно знать работодателям
1. Не нужно начислять компенсацию по ст. 236 ТК РФ за период до восстановления
Если работник был уволен, а затем восстановлен судом, компенсация за задержку выплаты среднего заработка за время вынужденного прогула не начисляется за период с даты увольнения до даты восстановления.
2. Компенсация начисляется только после восстановления
После того как решение суда вступило в силу и работник восстановлен, работодатель обязан выплатить средний заработок за время вынужденного прогула. Если эта выплата задерживается — компенсация по ст. 236 ТК РФ начисляется с момента, когда выплата должна была быть произведена (обычно — в сроки, установленные для выплаты заработной платы после восстановления).
3. Срок выплаты среднего заработка за вынужденный прогул
Работодатель должен выплатить причитающиеся суммы в день восстановления на работе или в ближайший после этого срок, установленный для выплаты заработной платы. Задержка этой выплаты влечёт начисление компенсации по ст. 236 ТК РФ.
Риски для работодателей
Риск
Последствие
Несвоевременная выплата среднего заработка после восстановления
Начисление компенсации по ст. 236 ТК РФ
Затягивание исполнения решения суда
Взыскание процентов за задержку, судебные издержки
Неправильное исчисление периода для компенсации
Ошибки в расчётах, претензии работника
6. Последствия для работников
Что нужно знать работникам
1. Компенсация за задержку зарплаты за период вынужденного прогула не положена
Если вы были уволены, а затем восстановлены судом, вы не имеете права требовать компенсацию по статье 236 ТК РФ за период с даты увольнения до даты восстановления.
2. Компенсация начисляется только после восстановления
Если работодатель задерживает выплату среднего заработка за вынужденный прогул после того, как вы восстановлены на работе, — вы вправе требовать компенсацию по ст. 236 ТК РФ за каждый день просрочки.
3. Срок исковой давности
Для взыскания компенсации по ст. 236 ТК РФ применяется общий срок исковой давности — 1 год со дня установленного срока выплаты (для споров о невыплате заработной платы). Однако в данном случае срок начинает течь с момента, когда выплата должна была быть произведена (после восстановления).
Что делать, если работодатель задерживает выплату после восстановления
Шаг
Действие
1
Направить работодателю письменное требование о выплате среднего заработка за вынужденный прогул
2
Если выплата не произведена в установленный срок — обратиться в суд с требованием о взыскании среднего заработка и компенсации по ст. 236 ТК РФ
3
В суде ссылаться на позицию Конституционного Суда РФ и 9-го КСОЮ
7. Частые вопросы и ответы
Вопрос 1: Может ли госслужащий взыскать компенсацию за задержку выплаты среднего заработка за вынужденный прогул, если работодатель задержал выплату после восстановления?
Ответ: Да. Если работодатель задержал выплату среднего заработка после восстановления на работе, госслужащий вправе требовать компенсацию по статье 236 ТК РФ за каждый день просрочки.
Вопрос 2: Распространяется ли это правило на работников коммерческих организаций?
Ответ: Данное определение 9-го КСОЮ вынесено в отношении государственного гражданского служащего. Однако правовая логика суда (оплата вынужденного прогула — это возмещение вреда, а не зарплата) может применяться и к работникам коммерческих организаций. В каждом конкретном случае необходимо анализировать судебную практику.
Вопрос 3: Когда возникает право на оплату вынужденного прогула?
Ответ: Как указал Конституционный Суд РФ, право на эту сумму возникает с момента вступления в силу решения суда о восстановлении на работе.
Вопрос 4: За какой период начисляется компенсация по ст. 236 ТК РФ?
Ответ: Компенсация начисляется за период просрочки выплаты среднего заработка за вынужденный прогул после восстановления на работе. За период до восстановления компенсация не начисляется.
Вопрос 5: Какой размер компенсации по ст. 236 ТК РФ?
Ответ: Размер компенсации составляет не ниже 1/150 ключевой ставки Центрального банка РФ от невыплаченной суммы за каждый день задержки.
8. Заключение
Определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 21 мая 2026 года № 88-2363/2026 подтверждает важный принцип: оплата вынужденного прогула — это не заработная плата, а возмещение вреда, поэтому компенсация за задержку выплаты по статье 236 ТК РФ за период до восстановления на работе не начисляется.
Ключевые выводы:
При увольнении работодатель освобождается от обязанности выплачивать заработную плату. Право на компенсацию по ст. 236 ТК РФ возникает только с момента восстановления на работе.
Оплата вынужденного прогула — это выплата взамен неполученного заработка, которая имеет признаки возмещения вреда, а не заработной платы.
Право на оплату вынужденного прогула возникает с момента вступления в силу решения суда о восстановлении на работе.
Компенсация по ст. 236 ТК РФ начисляется только за период просрочки выплаты среднего заработка за вынужденный прогул после восстановления на работе.
За период до восстановления компенсация по ст. 236 ТК РФ не начисляется.
Для работодателей это решение — чёткий ориентир: не нужно начислять компенсацию за задержку выплаты за вынужденный прогул за период до восстановления. Однако после восстановления выплату среднего заработка необходимо произвести своевременно, иначе компенсация по ст. 236 ТК РФ будет начислена.
Для работников — важное разъяснение: не стоит требовать компенсацию за период, когда трудовые отношения были прекращены. Но если работодатель задерживает выплату после восстановления — вы имеете полное право на компенсацию.
Экспертное мнение
Комментарий Евгения Красавина, руководителя учебного центра PRO-ABILITY:
«Это определение 9-го КСОЮ — важный сигнал для всех, кто сталкивается с восстановлением на работе после незаконного увольнения. Многие работники, получив решение суда о восстановлении, думают: "Раз мне должны заплатить за вынужденный прогул, значит, и компенсация за задержку должна начисляться с момента увольнения". Суд сказал: нет, так не работает.
Почему это принципиально? Потому что оплата вынужденного прогула — это не зарплата. Это компенсация за то, что работник не мог работать по вине работодателя. И право на неё возникает не с даты увольнения, а с момента, когда решение суда вступило в силу. До этого момента у работодателя нет обязанности её платить. А нет обязанности — нет и просрочки.
Особенно важно, что суд сослался на позицию Конституционного Суда РФ. Это не просто "мнение" кассационной инстанции — это позиция, подтверждённая высшим судебным органом. И её нужно учитывать при подготовке исков и возражений.
Что я рекомендую на практике?
Работодателям — не начисляйте компенсацию по ст. 236 ТК РФ за период до восстановления. Это ошибка, которая может привести к завышению выплат. Но после восстановления — выплачивайте средний заработок своевременно. Если задержите — компенсация будет начислена.
Работникам — если вы восстановлены судом, не требуйте компенсацию за период до восстановления. Это бесперспективно. Но если работодатель задерживает выплату после восстановления — смело требуйте компенсацию по ст. 236 ТК РФ. Суды встанут на вашу сторону.
И последнее: не путайте оплату вынужденного прогула с заработной платой. Это разные правовые институты. И подход к ним — разный. Понимание этой разницы поможет вам избежать ошибок в расчётах и судебных спорах».
Документ: Определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 21.05.2026 № 88-2363/2026.
Суть спора: Отказ во взыскании компенсации за задержку выплаты среднего заработка за время вынужденного прогула за период до восстановления на работе.
Позиция суда: При увольнении работодатель освобождается от обязанности выплачивать зарплату; оплата вынужденного прогула — это возмещение вреда, а не заработная плата; право на неё возникает с момента вступления в силу решения суда.
Ключевой вывод: Компенсация по статье 236 ТК РФ за задержку выплаты среднего заработка за время вынужденного прогула не начисляется за период до восстановления на работе.