Электронные контракты по малым закупкам 2026: как заключить и исполнить по 44-ФЗ Инструкция
Электронные контракты по малым закупкам. Как заключить и исполнить
Более подробно по данной теме — экспертная онлайн-встреча «300 секунд на Госзаказ». Участие для всех бесплатно. Регистрация по ссылке:https://www.pro-ability.ru/onlinezakaz
Более подробно по данной теме — экспертная онлайн-встреча «300 секунд на Госзаказ». Участие для всех бесплатно.
Закупки малого объема (ЗМО) — это самый доступный и быстрый способ для поставщиков начать работу с государственными и муниципальными заказчиками. С 2025 года процесс заключения таких контрактов перешел в цифровую плоскость: электронные контракты постепенно вытесняют бумажные документы, а с 1 июля 2026 года вступают в силу новые правила, которые меняют подход к заключению и исполнению контрактов по малым закупкам.
В этой статье мы разберем:
что такое малые закупки и электронные контракты;
какие изменения в законодательстве вступили в силу в 2025–2026 годах;
пошаговую инструкцию по заключению и исполнению электронного контракта;
преимущества и риски для поставщиков;
экспертное мнение руководителя учебного центра PRO-ABILITY.
Что такое малые закупки и электронные контракты
Закупки малого объема — это форма государственных и муниципальных закупок, при которой заказчики приобретают товары, работы или услуги у поставщиков без проведения сложных конкурентных процедур, таких как аукционы и конкурсы. Данный формат предусмотрен статьей 93 Федерального закона № 44-ФЗ.
Основные параметры малых закупок:
Максимальная сумма — до 600 тыс. рублей по п. 4 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ (для отдельных категорий заказчиков — до 5 млн рублей).
Годовой лимит — не более 10% от совокупного объема закупок заказчика или 50 млн рублей.
Упрощенная процедура — отсутствие необходимости готовить полный комплект тендерной документации.
Электронный контракт — это договор, заключенный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) обеими сторонами. С 1 января 2025 года все закупки у единственного поставщика по ч. 1 ст. 93 44-ФЗ заключаются с использованием ЕИС и заверяются электронной подписью — бумажные договоры для этих процедур больше не используются.
Нормативная база: ключевые изменения 2025–2026
Законодательство в сфере малых закупок стремительно меняется. Вот основные вехи, которые необходимо знать каждому участнику:
2025 год — начало цифровой эпохи
Дата
Изменение
С 01.01.2025
Цифровой контракт — право для всех контрактов с единственным поставщиком (кроме закупок малого объема по п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 — для них это право пока недоступно)
С 01.01.2025
Запрет на заключение «устных» сделок — контракт только в письменной форме
С 01.04.2025
Дополнительные соглашения и расторжение контрактов — обязательно в ЕИС
С 01.07.2025
Обязательность заключения контракта с единственным участником несостоявшихся конкурентных процедур
2026 год — новые обязательства
С 01.07.2026
Заказчики смогут заключать цифровой контракт по закупкам малого объема непосредственно в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ. Проверка проекта контракта происходит автоматически, без участия контролеров («визуальных» проверок)
С 01.07.2026
Информация о малых закупках подлежит включению в реестр контрактов
До 2028 года
Переходный период: заказчики могут заключать контракты без использования ЕИС, но с определенными ограничениями
Важно отметить, что на этапе переходного периода (до середины 2026 года) заключение цифрового контракта при малых закупках — не обязанность, а право заказчика. Однако с 1 июля 2026 года требования становятся более жесткими.
Пошаговая инструкция: как заключить электронный контракт по малой закупке
Это обязательное условие для участия в любых электронных закупках. Без КЭП вы не сможете подписать электронный контракт.
Шаг 2. Зарегистрируйтесь в ЕИС и на электронных площадках
Регистрация в Единой информационной системе (ЕИС) автоматически дает вам доступ к участию в закупках на всех электронных площадках. Для малых закупок через электронные магазины также необходимо заполнить профиль и прайс-лист на соответствующей платформе.
Шаг 3. Разместите предложение (оферту)
В зависимости от формата закупки:
Закупки «с полки» — вы заранее публикуете товары и услуги на платформе, заказчик выбирает предложение и заключает контракт мгновенно.
Закупки по запросу — заказчик размещает закупку на портале, вы направляете ценовое предложение.
Шаг 4. Получите и проверьте проект контракта
После выбора вашего предложения заказчик формирует проект контракта в электронной форме. У вас есть 3 дня (если иное не предусмотрено регламентом) на его проверку и направление замечаний.
Шаг 5. Подпишите контракт электронной подписью
Если условия устраивают, подписываете контракт своей КЭП. Контракт считается заключенным с момента подписания обеими сторонами.
Для заказчиков
Шаг 1. Определите потребность и проверьте лимиты
Убедитесь, что закупка соответствует критериям малой закупки (сумма до 600 тыс. рублей, соблюдение годового лимита 10%/50 млн рублей).
Шаг 2. Разместите закупку в электронном магазине или направьте запрос
Используйте электронную площадку для размещения закупки или выбора из имеющихся предложений поставщиков.
Шаг 3. Рассмотрите предложения и выберите победителя
Срок выбора — не более 20 дней с даты размещения результатов рассмотрения предложений.
Шаг 4. Сформируйте проект контракта в ЕИС
С 1 июля 2026 года проект цифрового контракта формируется непосредственно в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ. Проверка происходит автоматически.
Шаг 5. Подпишите контракт и направьте на подписание поставщику
Подписание происходит с использованием УКЭП.
Исполнение электронного контракта
Исполнение электронного контракта по малой закупке включает три основных этапа:
1. Поставка товара/выполнение работ/оказание услуг
Поставщик исполняет обязательства в соответствии с условиями контракта. Важно фиксировать все этапы исполнения в электронном виде.
2. Приемка и актирование
Подтверждающие приемку товаров, работ, услуг документы размещаются в ЕИС в структурированном виде. Это означает, что заказчикам больше не придется размещать скан-копии бумажных документов — вся информация вносится в электронном формате.
3. Оплата
Оплата производится в соответствии с условиями контракта. Государственные заказчики платят строго по графику.
Преимущества электронных контрактов по малым закупкам
Преимущество
Описание
Простота участия
Нет необходимости готовить полный комплект тендерной документации
Скорость сделки
От подачи заявки до оплаты — всего 2–3 недели
Минимальные затраты
Часто не требуется обеспечение заявки и контракта
Гарантированные платежи
Государственные заказчики платят строго по графику
Прозрачность
Все этапы фиксируются в ЕИС, минимизация коррупционных рисков
Автоматизация
С 1 июля 2026 года проверка контрактов происходит автоматически
Риски и как их избежать
Для поставщиков
Риск
Как избежать
Ошибки в оформлении документов
Используйте шаблоны и чек-листы, участвуйте в обучающих эфирах
Просрочка подписания контракта
Контролируйте сроки — у вас 3 дня на проверку проекта
Несоответствие требованиям
Внимательно изучайте условия закупки перед подачей предложения
Для заказчиков
Риск
Как избежать
Нарушение лимитов
Ведите учет малых закупок в ЕИС
Ошибки в проекте контракта
Используйте автоматическую проверку в ЕИС с 1 июля 2026
Несвоевременное внесение в реестр
С 1 июля 2026 информация о малых закупках вносится в реестр автоматически
Экспертное мнение
Комментарий Евгения Красавина, руководителя учебного центра PRO-ABILITY:
«Переход на электронные контракты по малым закупкам — это не просто техническое изменение, а системная трансформация всей сферы госзакупок. С 1 июля 2026 года мы вступаем в новый этап, когда автоматическая проверка контрактов в ЕИС заменит "ручной" контроль. Это кардинально снижает административную нагрузку на заказчиков и ускоряет заключение контрактов для поставщиков.
Однако у этой медали есть и обратная сторона. Автоматизация требует от участников безупречной подготовки документов — система не прощает ошибок. Именно поэтому мы в PRO-ABILITY делаем акцент на практических знаниях: наши ежедневные эфиры "300 секунд на Госзаказ" позволяют специалистам быть в курсе всех изменений и избегать типичных ошибок.
Мой главный совет поставщикам: не откладывайте регистрацию в ЕИС и получение электронной подписи. Начинайте участвовать в малых закупках уже сейчас, пока действует переходный период, чтобы к июлю 2026 года вы уже имели опыт работы в новой цифровой среде. Для заказчиков — используйте переходный период для отработки всех процессов в ЕИС, чтобы к 1 июля быть полностью готовыми к новым требованиям».
Заключение
Электронные контракты по малым закупкам — это реальность, в которую мы вступаем уже сегодня. С 2025 года цифровой формат становится основным, а с 1 июля 2026 года вступают в силу новые правила, которые делают процесс заключения и исполнения контрактов более автоматизированным и прозрачным.
Для поставщиков это означает:
простой и быстрый вход в госзакупки;
минимальные бюрократические барьеры;
возможность масштабирования бизнеса через успешные контракты.
Для заказчиков — снижение административной нагрузки и повышение эффективности закупочных процессов.
Не пропустите важные изменения!
Более подробно по данной теме — экспертная онлайн-встреча «300 секунд на Госзаказ». Ежедневные 5-минутные эфиры с экспертами по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Вы получите концентрированные знания: изменения законодательства, лайфхаки, подводные камни — и все это всего за 300 секунд.
Участие для всех бесплатно — 30 дней доступа к архиву эфиров.