ФАС уточнила обязательные требования к контрактам с единственным поставщиком
Обязательные требования к контрактам с единственным поставщиком по пп. 1, 8, 22, 29 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ: Разбор новых правил ФАС
🔍 Нормативная база изменений
Согласно подп. "в" п. 10 Постановления Правительства № 1740 от 09.12.2024, с 1 января 2025 года контракты с единственным поставщиком по основаниям:
Пункт 1: Услуги субъектов естественных монополий (ЖКХ, связь, ЦБ).
Пункт 8: Коммунальные услуги (водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, обращение с ТКО, газоснабжение).
Пункт 22: Услуги по хранению/перевозке наркотических средств.
Пункт 29: Закупки для ликвидации ЧС,
обязательно должны включать:
Полное и сокращенное наименование поставщика (включая организационно-правовую форму).
Реквизиты расчетного счета (БИК, ИНН банка, корсчет, номер счета поставщика).
Банковские реквизиты платежного агента (если расчеты идут через него): наименование, ИНН, номер счета агента.
⚠️ Причины ужесточения требований
Прозрачность расчетов
Исключение схем с нецелевым использованием средств (например, перевод денег на счета номинальных компаний).
Контроль за движением бюджетных средств на всех этапах исполнения контракта.
Снижение рисков срыва контрактов
Корректные реквизиты предотвращают задержки оплаты. Пример: если счет поставщика указан с ошибкой, банк отклоняет платеж, что ведет к просрочке обязательств и штрафам по ст. 34 44-ФЗ.
Борьба с дроблением закупок
Требование к полному наименованию поставщика усложняет использование аффилированных ООО для обхода ограничений по годовому объему закупок (например, по п. 4 ч. 1 ст. 93).
📅 Сроки применения и переход на ЭДО
С 1 июля 2025 года контракты по п. 8 ч. 1 ст. 93 (коммунальные услуги) обязательно заключаются в электронной форме через ЕИС. Исключение — случаи, прямо указанные в актах Президента или Правительства.
До 30 июня 2026 года разрешена бумажная форма для "малых" закупок (пп. 4, 5 ч. 1 ст. 93), но с обязательным включением новых реквизитов.
⚖️ Особенности для каждого основания
1. Коммунальные услуги (п. 8)
Разрешено изменение цены допсоглашением (п. 10 ч. 1 ст. 95 44-ФЗ). Например, при росте тарифов РЭК. Пример: Заказчик в Кургане увеличил цену контракта на водоотведение на 12% из-за изменения региональных тарифов, оформив допсоглашение.
Требуется прикрепление тарифной сетки как неотъемлемой части контракта.
2. Услуги естественных монополий (п. 1)
Обязательно указание основания монопольного статуса (ссылка на реестр ФАС).
Если поставщик — ГК "Роскосмос" или ФГУП, нужны реквизиты распорядительного акта Правительства.
3. Закупки для ЧС (п. 29)
Допускается заключение контракта без ЭЦП при физической невозможности подписания (например, в зоне стихийного бедствия), но с последующей ратификацией в ЕИС в течение 3 дней.
❗ Риски несоблюдения требований
Отказ в регистрации контракта в ЕИС — при отсутствии полных банковских реквизитов система блокирует размещение. Штрафы по ст. 7.29 КоАП РФ:
Должностные лица: 30 000–50 000 руб.
Юрлица: 100 000–300 000 руб..
Признание контракта недействительным — если ошибка в реквизитах привела к оплате сторонней организации (Решение АС Свердловской области по делу № А60-12444/2025).
📝 Практические рекомендации заказчикам
Проверка реквизитов перед подписанием:
Использовать сервис ФНС "Проверь контрагента" для сверки ИНН и наименования.
Запрашивать у банка поставщика письмо с подтверждением корсчета.
Образец заполнения раздела "Реквизиты":
Поставщик:
Полное наименование: Общество с ограниченной ответственностью "Водоканал-Сервис"
Сокращенное наименование: ООО "Водоканал-Сервис"
ИНН 7701234567, КПП 770101001
Расчетный счет: 40702810500000012345
Банк: ПАО "Сбербанк"
БИК 044525225, кор/счет 30101810400000000225
Платежный агент: Нет [при наличии: ООО "Расчетный центр", ИНН 7707654321, счет 40702810600000054321]
При работе с платежными агентами:
Требовать договор между поставщиком и агентом (для проверки полномочий).
Указывать в контракте фразу: "Платежи осуществляются через платежного агента на основании договора № ___ от __" .
💡 Вывод
Новые требования ФАС — не формальность, а механизм противодействия коррупции и срывам контрактов. Игнорирование полноты реквизитов ведет к блокировке расчетов, штрафам и репутационным потерям. Ключевые действия для заказчиков:
До подписания: Проверять реквизиты через ФНС и банки.
При исполнении: Фиксировать изменения реквизитов допсоглашениями.
С июля 2025: Переводить коммунальные контракты в ЕИС.
Важно: Для закупок по п. 8 ч. 1 ст. 93 изменение цены контракта допсоглашением разрешено, но только при изменении тарифов РЭК или норм потребления (Письмо Минфина № 24-03-08/86086)