Минфин разъяснил последствия не размещения отчета по СМСП по Закону № 223–ФЗ
1. Основные последствия для заказчика
Положение о закупке признается неразмещенным с 4 февраля 2025 года и до конца календарного года. Это означает, что заказчик лишается права проводить закупки по правилам Закона № 223-ФЗ и обязан перейти на нормы Закона № 44-ФЗ в части:
выбора способа закупки;
оформления документации;
размещения информации в ЕИС.
Освобождение от обязанности составлять отчет по 44-ФЗ. В период действия ограничений заказчик не формирует отчет о закупках у СМП и СОНО (ст. 30 Закона № 44-ФЗ), так как переход на 44-ФЗ носит вынужденный характер.
2. Штрафные санкции
За нарушение сроков или неразмещение отчета предусмотрена административная ответственность по ст. 7.32.3 КоАП РФ:
Нарушение
Штраф для должностных лиц
Штраф для организаций
Просрочка отчета
2–5 тыс. руб.
10–30 тыс. руб.
Неразмещение отчета
30–50 тыс. руб.
100–300 тыс. руб.
Примечание: Штрафы налагаются даже при отсутствии закупок у СМСП («нулевой» отчет).
3. Условия перехода на Закон № 44-ФЗ
Заказчик обязан применять положения 44-ФЗ, если:
Не выполнен минимальный объем закупок у СМСП (установлен Постановлением № 1352);
Отчет не размещен в ЕИС до 3 февраля 2025 года;
В отчете указана недостоверная информация.
4. Исключения и уточнения
Не требуется достигать объем закупок у СМСП за период с 1 января по 31 января 2025 года.
Отчет по 223-ФЗ за 2024 год необходимо было разместить до 3 февраля 2025 года. Пропуск этого срока автоматически влечет переход на 44-ФЗ.
5. Рекомендации заказчикам
Своевременно размещать отчеты в ЕИС, даже если закупки у СМСП отсутствуют («нулевой» отчет).
Проверять достоверность данных в отчете, чтобы избежать штрафов и признания положения недействительным.
Консультироваться с юристами при переходе на 44-ФЗ, чтобы корректно адаптировать процедуры закупок.
Пример из практики
Если заказчик не разместил отчет до 3 февраля 2025 года, с 4 февраля все его закупки должны проводиться:
через конкурентные процедуры по 44-ФЗ (например, электронные аукционы, конкурсы);
с обязательным включением в документацию требований о национальном режиме (если товары входят в перечни Постановления № 1875).