Источники информации о российских товарах при описании объекта закупки

Согласно положениям Закона № 44-ФЗ и разъяснениям Минфина, специальных требований к источникам информации о российских товарах при описании объекта закупки не установлено. Это подтверждается следующими ключевыми аспектами:

Закон № 44-ФЗ и Постановление Правительства РФ № 1875 не обязывают заказчиков указывать конкретные источники информации при описании характеристик российских товаров. Это означает, что заказчик вправе использовать любые доступные данные, включая реестры, техническую документацию, классификаторы или рыночные исследования.
Например, при формировании описания объекта закупки можно ориентироваться на:

• Реестр российской промышленной продукции;
• Общероссийский классификатор продукции (ОКПД2);
• Информацию производителей или поставщиков.

Хотя источники информации не регламентированы, участник закупки обязан указать страну происхождения товара в заявке. Для этого используются:

• Декларация о происхождении (в свободной форме), где участник самостоятельно заявляет страну производства;
• Сертификат СТ-1 (для товаров из ЕАЭС);
• Выписка из реестра российской промышленной продукции (если товар включен в него).

Например, для продуктов питания, мебели или СИЗ достаточно декларации, тогда как для радиоэлектронной продукции требуется подтверждение через реестр.

Реестры (например, реестр российской промышленной продукции) используются как вспомогательные инструменты, но их применение не является обязательным при описании объекта закупки. Заказчик может, но не обязан ссылаться на них в документации.
Если товар включен в перечень Постановления № 719 (например, промышленные товары), участник должен предоставить информацию о номере реестровой записи, но это касается этапа подтверждения, а не описания.

В письме от 20.03.2025 № 24-03-08/27794 Минфин подтвердил, что не требуется указывать конкретные источники при описании товара. Главное — соответствие характеристик российским аналогам, если это предусмотрено национальным режимом.
Например, для закупки канцелярских товаров достаточно указать параметры (размер, материал), соответствующие отечественным стандартам, без ссылок на реестры.

Заказчикам следует четко формулировать требования к товару в документации, ориентируясь на функциональные характеристики, а не на источники информации.
Участникам рекомендуется:

• Внимательно изучать техническое задание;
• Указывать страну происхождения товара в заявке (даже если это не обязательно для всех закупок);
• При необходимости прилагать дополнительные документы (декларации, сертификаты), чтобы минимизировать риски отклонения заявки.

При описании объекта закупки заказчик не ограничен в выборе источников информации о российских товарах. Ключевое требование — соответствие характеристик отечественным стандартам, если закупка подпадает под национальный режим. Участники, в свою очередь, должны корректно декларировать происхождение товара, используя доступные механизмы подтверждения.