Приказ ФАС России от 24.12.2024 № 1072/24: Порядок проверки документов для включения сведений о контрагенте в РНП
1. Основные положения
Приказ регулирует процедуру проверки документов, которые заказчики направляют для включения информации о недобросовестных участниках (контрагентах) в Реестр недобросовестных поставщиков (РНП).
Основания для проверки:
Уклонение контрагента от заключения или исполнения контракта;
Односторонний отказ от исполнения договора;
Расторжение контракта через суд.
2. Куда направлять документы?
В ФАС России:
Если цена контракта (НМЦК/лот) превышает 700 млн руб.либовыше 100 млн руб., но общая сумма контрактов заказчика за предыдущий год превышает 1 млрд руб.
Пример: Заказчик с годовым объемом закупок 1,2 млрд руб. заключает контракт на 150 млн руб. → Документы направляются в ФАС.
В территориальное УФАС:
Во всех остальных случаях (например, контракты до 100 млн руб. или заказчики с годовым объемом менее 1 млрд руб.).
3. Правила подачи документов
Место отправки:
Документы направляются в ФАС/УФАС по месту нахождения заказчика, указанному в извещении о закупке.
Важно: Место определяется по юридическому адресу заказчика, а не по месту проведения закупки.
Ошибка в выборе органа:
Если документы поданы не в тот орган, их обязаны передать по подведомственности в течение 3 рабочих дней с момента поступления.
4. Требования к документам
Заказчик должен предоставить:
Копию контракта (или проекта контракта, если он не заключен);
Доказательства уклонения/одностороннего отказа:
Претензию контрагенту;
Ответ контрагента (если есть);
Иные документы (переписка, акты).
Судебное решение (при расторжении контракта через суд);
Расчет убытков (при наличии);
Выписку из ЕГРЮЛ/ЕГРИП контрагента.
5. Сроки и последствия
Проверка ФАС/УФАС:
Срок рассмотрения документов — 10 рабочих дней с момента их получения.
Включение в РНП:
Если нарушения подтвердятся, информация о контрагенте вносится в РНП в течение 5 рабочих дней после принятия решения.
Последствия для контрагента:
Запрет на участие в закупках на 2 года (п. 2 ст. 104 Закона № 44-ФЗ).
6. Санкции за нарушения
Для заказчика:
Непредставление документов или нарушение сроков может повлечь административную ответственность по ст. 7.29–7.32 КоАП РФ (штрафы до 50 тыс. руб.).
Для контрагента:
Включение в РНП и дисквалификация из госзакупок.
7. Примеры применения
Случай 1:
Заказчик заключил контракт на 750 млн руб., но поставщик отказался его исполнять. Документы направляются в ФАС.
Случай 2:
Контракт на 90 млн руб. с заказчиком, чей годовой объем закупок — 800 млн руб. → Документы подаются в УФАС.
8. Рекомендации заказчикам
Проверяйте подведомственность (ФАС или УФАС) перед отправкой документов.
Соблюдайте сроки подачи (не позднее 5 рабочих дней с момента выявления нарушения).
Формируйте полный пакет документов, включая доказательства нарушений.
Указывайте в извещении о закупке актуальный юридический адрес.
Итог: Приказ № 1072/24 структурирует процесс взаимодействия заказчиков с ФАС/УФАС при выявлении недобросовестных контрагентов. Соблюдение правил подведомственности и требований к документам минимизирует риски штрафов и гарантирует легитимность процедуры.