Новости по 44-ФЗ/223-ФЗ/275-ФЗ госзакупки, тендеры и торги

Исключение из реестра российской продукции с 2026 года: сроки отчетности в ГИСП и последствия для заказчиков по 44-ФЗ

Минпромторг предупредил об исключении продукции из реестра российской промпродукции при непредставлении отчетности: полный разбор для заказчиков и производителей

Минпромторг России выпустил официальные разъяснения о новых правилах ведения реестра российской промышленной продукции. С 2025 года производители обязаны ежегодно подавать отчетность о произведенной и отгруженной продукции, а непредставление сведений в установленный срок грозит исключением из реестра. Разбираем, кому и когда нужно отчитываться, какие последствия ждут нарушителей и как это влияет на закупки с требованиями национального режима.

Введение: что изменилось в правилах ведения реестра

Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2025 года № 901 утверждены изменения в Правила формирования и ведения реестра российской промышленной продукции (постановление № 719) . Ключевое нововведение — введение обязательной ежегодной отчетности о произведенной и отгруженной продукции с жесткими санкциями за непредставление.
Ранее отчетность носила рекомендательный характер и касалась только получателей государственной поддержки. Теперь требования распространяются на всех участников реестра, а нарушение сроков влечет реальные последствия .
Письмом Минпромторга России от 11.03.2026 № 23984/12 ведомство дополнительно разъяснило порядок подачи отчетности, сроки и категории производителей, освобожденных от обязанности отчитываться за 2025 год .

Ключевые изменения: отчетность становится обязательной

1. Кто обязан подавать отчетность

Все производители, чья продукция включена в реестр российской промышленной продукции (постановление № 719), обязаны ежегодно представлять в Минпромторг сведения о произведенной и отгруженной продукции .
Отчетность подается исключительно через личный кабинет Государственной информационной системы промышленности (ГИСП) . Другие каналы связи не принимаются.

2. Сроки подачи отчетности

Дата / Период Событие / Срок подачи
Основные изменения 2026–2027
С 1 января 2026 Вступление в силу поправок в НК РФ (ставка НДС 22%, ОГРНИП вместо свидетельства, новые правила отражения авансов)
С 1 апреля 2026 Вступление в силу новых форм счета-фактуры, книг покупок и продаж
С даты приказа № ЕД-1-26/29@ Начало применения новых форматов корректировочных документов (по выбору налогоплательщика)
До 1 апреля 2027 Переходный период — одновременное действие старых и новых форматов
С 1 апреля 2027 Окончательная отмена старых форматов (приказ от 12.10.2020 № ЕД-7-26/736@ утрачивает силу)
График подачи отчетности
За 2025 год До 1 апреля 2026 года
За последующие годы Ежегодно до 1 апреля

3. Какие сведения необходимо указать

В отчетности требуется отразить :
  • Фактический выпуск продукции — в единицах измерения, соответствующих коду ТН ВЭД;
  • Объемы отгрузок — с детализацией по кварталам.

4. Как подать отчетность

Поэтапная инструкция размещена в ГИСП по адресу: https://gisp.gov.ru/mainpage/kbase/article/kb/instrukcii/12903173 (раздел 14) .
Алгоритм подачи :
  1. Войти в личный кабинет ГИСП
  2. Выбрать «Все сервисы» → «Отчетность» → «Подача отчетности о произведенной и отгруженной продукции, в отношении которой сформирована реестровая запись»
  3. Нажать «Создать»
  4. Проверить корректность указанных данных и внести информацию о продукции
  5. Отправить отчет
Для автоматизации процесса с 1 октября 2025 года доступна интеграция ГИСП с учетными системами (в частности, с «1С:ERP Управление предприятием»), что позволяет исключить ручной ввод данных и снизить риск ошибок .

Важное разъяснение: кому не нужно отчитываться за 2025 год

Минпромторг в письме от 11.03.2026 № 23984/12:
Необходимость производителей промышленной продукции подавать отчетность о произведенной и отгруженной продукции за период 2025 года по российской промышленной продукции, реестровые записи которой были сформированы после 31 декабря 2025 г., отсутствует.
Простыми словами: если продукция была включена в реестр после 31 декабря 2025 года, отчитываться за 2025 год не нужно. Отчетность по такой продукции начнется за следующий отчетный период.

Механизм исключения из реестра: три этапа

Новые правила устанавливают четкий механизм санкций за непредставление отчетности :
Этап / Срок Событие / Действие
Изменения в законодательстве 2026–2027
С 1 января 2026 Вступление в силу поправок в НК РФ (НДС 22%, ОГРНИП, новые правила авансов)
С 1 апреля 2026 Новые формы счета-фактуры, книг покупок и продаж
До 1 апреля 2027 Переходный период: действие старых и новых форматов
Сроки и последствия (санкции)
До 1 апреля Пропуск срока: Отчет за 2025 год не загружен
1 апреля – 30 июня 90-дневный период ожидания: Минпромторг проверяет наличие данных
С 1 июля Исключение из реестра: Аннулирование реестровой записи
Ключевая дата для отчетности за 2025 год: если сведения не представлены в течение 90 дней после 1 апреля 2026 года, то с 1 июля 2026 года соответствующие реестровые записи подлежат исключению из реестра .
Основание для исключения — подпункт «е» пункта 41 Правил, утвержденных постановлением № 719 (в редакции постановления № 901) .

Последствия исключения продукции из реестра

Исключение из реестра российской промышленной продукции влечет за собой серьезные последствия как для производителей, так и для заказчиков .

Для производителей (поставщиков)

Срок / Категория Событие / Описание
График изменений в НК РФ и форматах
С 1 января 2026 Вступление в силу поправок в НК РФ (ставка НДС 22%, ОГРНИП, новые правила авансов)
С 1 апреля 2026 Новые формы счета-фактуры, книг покупок и продаж
До 1 апреля 2027 Переходный период — одновременное действие старых и новых форматов
С 1 апреля 2027 Окончательная отмена старых форматов (приказ № ЕД-7-26/736@)
Этапы и сроки при нарушении отчетности
До 1 апреля Пропуск срока: Отчет за предыдущий год не загружен в систему
1 апреля – 30 июня 90-дневный период ожидания: проверка данных Минпромторгом
С 1 июля Исключение: Аннулирование записи в реестре отечественной продукции
Последствия потери статуса (ПП № 719)
Госзакупки Запрет на участие в тендерах по 44-ФЗ и 223-ФЗ с нацрежимом
Господдержка Остановка субсидий, налоговых льгот и льготного кредитования
Рынок Потеря преференций и ограничение доступа к рынкам (пошлины и квоты)
Репутация Снижение доверия со стороны партнеров, инвесторов и заказчиков

Для заказчиков (покупателей)

Для заказчиков, проводящих закупки с требованиями о национальном режиме, исключение продукции из реестра означает :
  1. Невозможность применения преференций — при закупке продукции, исключенной из реестра, нельзя полагаться на ее статус российской;
  2. Необходимость проверки актуальности реестровых записей — перед проведением закупки следует убедиться, что предлагаемая продукция остается в реестре;
  3. Риски при приемке — если поставщик утратил статус после заключения контракта, это может повлиять на исполнение условий о национальном режиме.

Почему ужесточили правила: цели реформы

По информации Минпромторга, изменения направлены на :
  • Ликвидацию «серых схем» — исключение фиктивного декларирования производства без реальных мощностей;
  • Повышение достоверности реестра — обеспечение актуальности данных о реально выпускаемой продукции;
  • Создание равных условий — отсеивание компаний, использующих реестр для получения преференций без фактического производства;
  • Эффективный мониторинг — возможность оперативно отслеживать соответствие продукции критериям российского производства.

Эволюция требований: сравнительная таблица

Параметр / Срок Описание / Изменения
Что изменилось с 2025 года
ПараметрИзменения (До 2025 → С 2025)
Обязательность Было: только для получателей господдержки. Стало: для всех участников реестра.
Санкции Были: отсутствовали. Стало: исключение из реестра (пп. «е» п. 41).
Способ подачи Было: разные каналы. Стало: строго через ГИСП ежегодно до 1 апреля.
График изменений 2026–2027
С 1 января 2026 Поправки в НК РФ (НДС 22%, ОГРНИП, новые правила авансов)
До 1 апреля 2027 Переходный период — действие старых и новых форматов документов
Последствия нарушения сроков
С 1 июля Аннулирование: исключение записи из реестра отечественной продукции
Госзакупки Запрет на участие в тендерах по 44-ФЗ и 223-ФЗ (нацрежим)
Господдержка Остановка субсидий, налоговых льгот и льготных кредитов

Практические рекомендации

Для производителей

  1. Проверьте наличие реестровой записи — убедитесь, что ваша продукция включена в реестр.
  2. Определите, нужно ли отчитываться за 2025 год — если запись сформирована после 31.12.2025, отчетность за 2025 год не требуется .
  3. Подготовьте данные — соберите сведения о фактическом выпуске и отгрузках.
  4. Подайте отчет через ГИСП до 1 апреля 2026 года — не откладывайте на последний день.
  5. Используйте интеграцию с 1С — для автоматизации подачи и снижения ошибок .
  6. Сохраните подтверждение подачи — в случае спора у вас будет доказательство своевременного исполнения обязанности.

Для заказчиков

  1. Обновите внутренние регламенты закупок — включите требование о проверке актуальности реестровых записей поставщиков.
  2. Перед проведением закупки проверяйте статус продукции — используйте открытые данные ГИСП.
  3. Включайте в контракты условия о сохранении статуса — предусмотрите ответственность поставщика за утрату реестровой записи в период исполнения контракта.
  4. При приемке запрашивайте подтверждение — актуальную выписку из реестра или скриншот из ГИСП.

Часто задаваемые вопросы

Вопрос 1: Нужно ли отчитываться, если продукция включена в реестр в декабре 2025 года?

Ответ: Если реестровая запись сформирована до 31 декабря 2025 года включительно, отчитаться за 2025 год необходимо. Если запись сформирована после 31 декабря 2025 года — отчетность за 2025 год не требуется .

Вопрос 2: Что делать, если отчетность подана с опозданием?

Ответ: Механизм исключения активируется только при непредставлении отчетности в течение 90 дней после 1 апреля. Если вы подадите отчет после 1 апреля, но до 1 июля, продукция не будет исключена .

Вопрос 3: Можно ли восстановить продукцию в реестре после исключения?

Ответ: В настоящее время правила не предусматривают автоматического восстановления. Исключенная продукция утрачивает статус российской. Для повторного включения потребуется проходить процедуру заново .

Вопрос 4: Какая отчетность подается в ГИСП помимо сведений о выпуске?

Ответ: ГИСП также принимает формы регулярной отчетности из учетных систем предприятий, включая информацию о состоянии промышленности, технологическом оборудовании, кадровой потребности и другие .

Ключевые сроки: памятка

Срок / Параметр Событие / Описание
Календарь отчетности и дедлайны 2026
До 1 апреля 2026 Подача отчетности о произведенной и отгруженной продукции за 2025 год
1 апреля 2026 Начало 90-дневного периода ожидания (проверка данных Минпромторгом)
1 июля 2026 Исключение продукции из реестра при непредставлении отчетности
Изменения в правилах ГИСП (с 2025 года)
Обязательность Стало: обязательно для всех участников реестра (ранее только для получателей субсидий)
Способ подачи Стало: строго через ГИСП. Ранее допускались альтернативные каналы.
Реформа налогового законодательства
С 1 января 2026 Поправки в НК РФ (ставка НДС 22%, внедрение ОГРНИП вместо свидетельств)
С 1 апреля 2027 Окончательная отмена старых форматов документов (Приказ № ЕД-7-26/736@)
Последствия исключения из реестра
Госзакупки Утрата права на участие в тендерах по 44-ФЗ и 223-ФЗ (нацрежим)
Меры поддержки Прекращение выплат субсидий и доступа к льготным кредитам

Заключение

Введение обязательной ежегодной отчетности о произведенной и отгруженной продукции — важное изменение в правилах ведения реестра российской промышленной продукции. Минпромторг переходит от рекомендательного характера к жесткому контролю с реальными санкциями.
Ключевые выводы:
  1. Все производители в реестре обязаны отчитываться ежегодно до 1 апреля.
  2. За непредставление отчетности в течение 90 дней после срока продукция исключается из реестра .
  3. Исключение влечет потерю статуса российской продукции, невозможность участия в госзакупках с национальным режимом и прекращение мер господдержки .
  4. Отчетность за 2025 год подается до 1 апреля 2026 года, за исключением продукции, включенной в реестр после 31 декабря 2025 года .
  5. Заказчикам необходимо учитывать эти изменения при проведении закупок и проверять актуальность реестровых записей поставщиков.
Своевременная подача отчетности — залог сохранения статуса российской продукции и доступа к преференциям, которые государство предоставляет отечественным производителям.
2026-03-23 11:06