Новости по 44-ФЗ/223-ФЗ госзакупки, тендеры и торги

Утвердили новый порядок выдачи предупреждений о нарушении антимонопольного законодательства

1. Основные положения и цели

  • Цели:
  • Профилактика нарушений антимонопольного законодательства.
  • Снижение административной нагрузки на бизнес через профилактику.
  • Повышение прозрачности и доверия к ФАС.
  • Задачи:
  • Оперативное информирование о нарушениях.
  • Создание условий для добровольного исправления нарушений.
  • Документирование взаимодействия ФАС и бизнеса.

2. Основания для выдачи предупреждения

  • Условия:
  • Нарушение содержит признаки антимонопольного правонарушения (например, ограничение конкуренции, недобросовестная конкуренция).
  • Нарушение не является грубым (критерии "грубости" требуют уточнения, но примеры грубых нарушений — действия, влекущие немедленные штрафы).
  • Возможность исправления без суда (например, технические нарушения: задержка документов, нераскрытие информации).
  • Примеры ситуаций:
  • Непредоставление информации на товарных рынках.
  • Нарушение порядка доступа к услугам.

3. Форма и процедура предупреждения

  • Содержание предупреждения:
  • Данные ФАС и адресата.
  • Описание нарушения со ссылками на статьи закона.
  • Срок устранения (15–30 дней, возможна корректировка).
  • Конкретные действия для исправления.
  • Предупреждение о последствиях невыполнения (штрафы, суд).
  • Способы направления:
  • Почта с уведомлением.
  • Электронная форма через госуслуги (требует уточнения: нужна ли ЭЦП?).
  • Личное вручение с актом.

4. Обязанности получателя

  • Требования:
  • Устранить нарушение в срок.
  • Направить в ФАС документы, подтверждающие исправление (исправленные договоры, справки, акты).
  • Последствия невыполнения:
  • Штрафы:
  • Юрлица: 100–500 тыс. руб.
  • Должностные лица: 30–50 тыс. руб.
  • Судебное разбирательство (при серьезных последствиях).

5. Значение и вопросы

  • Преимущества:
  • Профилактика вместо наказания: снижает риски для бизнеса.
  • Ускорение разрешения споров без суда.
  • Укрепление доверия к ФАС.
  • Неясные моменты:
  • Критерии "грубых" нарушений (требуют дополнительных разъяснений).
  • Возможность обжалования предупреждения (не указано в тексте).
  • Механизм электронной отправки: нужна ли регистрация на портале госуслуг?
  • Риски:
  • Субъективность в оценке нарушений.
  • Бюрократическая нагрузка при подготовке документов для ФАС.

6. Сравнение с предыдущим порядком

  • Изменения:
  • Четкая регламентация формы и сроков.
  • Акцент на цифровизацию (электронные предупреждения).
  • Расширение перечня ситуаций для предупреждений (например, задержка документов).

7. Рекомендации для бизнеса

  • Действия при получении предупреждения:
  • Анализ требований и сроков.
  • Фиксация исправлений документально.
  • Своевременное уведомление ФАС.
  • Профилактика:
  • Регулярный аудит соблюдения антимонопольного законодательства.
  • Обучение сотрудников (особенно по вопросам раскрытия информации и оформления договоров).

8. Заключение

Новый порядок отражает тренд на гуманизацию контроля: ФАС стремится минимизировать штрафы, давая бизнесу шанс на самокоррекцию. Однако успех зависит от четкости критериев и прозрачности процедур. Для бизнеса критически важно оперативно реагировать на предупреждения, чтобы избежать эскалации споров.
2025-03-03 13:29