С 2026 года расширен перечень заказчиков, чьи планы закупок будут проходить обязательную оценку
Введение
С 1 января 2026 года в российском законодательстве о закупках отдельными видами юридических лиц произойдут значительные изменения. Распоряжение Правительства РФ от 14.08.2025 № 2206-р вносит существенные корректировки в перечень заказчиков, чьи проекты планов закупок подлежат обязательной предварительной оценке на соответствие требованиям о закупках у субъектов малого и среднего предпринимательства. Эти изменения направлены на расширение участия МСП в закупках крупнейших компаний с государственным участием и повышение прозрачности закупочной деятельности.
📌 Нормативная база и ключевые документы
Распоряжение Правительства РФ от 14.08.2025 № 2206-р
Основным документом, вносящим изменения, является Распоряжение Правительства РФ от 14.08.2025 № 2206-р "О внесении изменений в перечень, утв. распоряжением Правительства РФ от 06.11.2015 N 2258-р, и в некоторые другие акты Правительства РФ". Данный документ:
Признает утратившими силу отдельные положения предыдущих актов Правительства РФ
Распоряжение Правительства РФ от 06.11.2015 № 2258-р
Этот документ утвердил первоначальный перечень заказчиков, чьи проекты планов закупок подлежат обязательной оценке на соответствие требованиям о закупках у субъектов МСП. Новое распоряжение вносит в него существенные изменения.
🔍 Ключевые изменения с 2026 года
Расширение перечня заказчиков
Согласно новому распоряжению, перечень заказчиков, обязанных проходить проверку своих планов закупок, существенно расширен:
Добавлено более 200 новых организаций
В перечень включены аэропорты, ресурсоснабжающие организации, научно-исследовательские учреждения и другие компании
Некоторые ранее включенные заказчики исключены из перечня
Процедура оценки планов закупок
АО "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" (Корпорация МСП) будет проводить оценку:
Проектов планов закупки товаров, работ, услуг
Проектов планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств
Проектов изменений к таким планам
Критерии оценки
Корпорация МСП будет оценивать соответствие планов закупок требованиям законодательства, включая:
Соблюдение норматива по закупкам у СМСП (не менее 25% от совокупного годового объема закупок)
Соответствие постановлению Правительства РФ № 1352 и приказу Минфина России № 773
Правильность формирования перечня товаров, работ, услуг, подлежащих закупке у СМСП
📊 Сравнительная таблица: изменения в перечне заказчиков
Изменения в перечне заказчиков с 2026 года
Изменения в перечне заказчиков, обязанных закупать у МСП (с 1 января 2026 года)
Аспект
До 1 января 2026 года
С 1 января 2026 года
Количество заказчиков
Прежний состав перечня
Добавлено 200+ новых организаций
Типы организаций
Существующий перечень
Включены аэропорты, ресурсоснабжающие организации, НИИ
Исключения
—
Исключён ряд действующих позиций
Проверяющие органы
Корпорация МСП
Корпорация МСП
Критерии проверки
Соответствие требованиям о закупках у субъектов МСП (объём, документы, отчётность)
Источник: Проект постановления Правительства РФ о внесении изменений в Постановление № 99 (в редакции 2025–2026 гг.).
⚠️ Что проверяет Корпорация МСП
Обязательная оценка документов
Корпорация МСП проводит оценку соответствия следующих документов:
Заказчик уменьшает годовой объем закупок у СМСП ниже установленного норматива
Вносятся изменения в информацию о закупках по утвержденному перечню товаров, работ, услуг, подлежащих закупке у СМСП
Правовые основания оценки
Оценка проводится на соответствие требованиям:
Постановления Правительства РФ № 1352
Приказа Минфина России № 773
Иных нормативных правовых актов, регулирующих участие СМСП в закупках
💡 Практические последствия для участников закупок
Для заказчиков
Необходимость убедиться, включена ли организация в обновленный перечень
Обновление регламента работы с планами закупок с учетом необходимости проверки в Корпорации МСП
Риск блокировки плана и применения штрафных санкций за нарушения
Внимание со стороны контрольных органов при выявлении нарушений
Для поставщиков (субъектов МСП)
Появление новых потенциальных тендеров с квотой на участие СМСП
Необходимость отслеживать изменения в планах закупок крупных заказчиков
Возможность использования банковских гарантий для участия в торгах
Важность подготовки качественных заявок с учетом требований к закупкам у СМСП
🏢 Ответственность за нарушения
Для заказчиков
Несоблюдение требований законодательства о закупках у субъектов МСП может привести к:
Блокировке плана закупок
Применению штрафных санкций
Привлечению внимания контрольных органов
Для поставщиков
Для субъектов МСП важно:
Своевременно готовить предложения под новые закупки
Использовать предусмотренные законом преимущества
Обеспечивать конкурентное участие в торгах
🔮 Перспективы развития системы закупок
Цифровизация закупочных процессов
Минфин России утвердил Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов. В документе говорится о развитии контрактной системы, включая:
Завершение электронизации процессов открытых конкурентных закупок к концу 2024 года
Создание цифровой системы госзакупок, работающей через единый портал
Обеспечение полноценного электронного документооборота
Реализацию принципа "однократного ввода" информации с многократным последующим использованием
Расширение участия СМСП в закупках
Новые правила направлены на:
Увеличение доли закупок у субъектов МСП
Повышение прозрачности закупочной деятельности
Создание равных условий для всех участников закупок
Стимулирование развития малого и среднего предпринимательства
💡 Рекомендации для заказчиков и поставщиков
Для заказчиков
Проверьте включение в перечень - убедитесь, включена ли ваша организация в обновленный перечень заказчиков
Обновите внутренние регламенты - приведите в соответствие с новыми требованиями процедуры формирования и изменения планов закупок
Обеспечьте своевременность - учитывайте необходимость проведения оценки соответствия при планировании закупочной деятельности
Проконсультируйтесь со специалистами - при необходимости обратитесь за консультацией по процедуре оценки соответствия
Для поставщиков (субъектов МСП)
Отслеживайте новые закупки - внимательно следите за появлением новых закупок у заказчиков, попавших в перечень
Используйте банковские гарантии - для участия в торгах с минимальными рисками
Готовьте качественные заявки - учитывайте требования к закупкам у СМСП при подготовке предложений
Активно участвуйте в закупках - используйте новые возможности для расширения своего бизнеса
Заключение
Введение с 1 января 2026 года новых правил оценки планов закупок для расширенного перечня заказчиков представляет собой важный шаг в развитии системы закупок по Закону № 223-ФЗ. Эти изменения направлены на увеличение участия субъектов МСП в закупках крупнейших компаний с государственным участием и повышение прозрачности закупочной деятельности.
Для заказчиков новые правила означают необходимость тщательного соблюдения требований законодательства о закупках у субъектов МСП и своевременного прохождения процедуры оценки соответствия в Корпорации МСП. Для поставщиков из числа субъектов МСП расширение перечня заказчиков создает дополнительные возможности для участия в закупках и развития своего бизнеса.
Успешная реализация новых правил потребует от всех участников закупочного процесса внимательного изучения изменений и адаптации своей деятельности к новым требованиям. Своевременная подготовка и соблюдение установленных процедур позволят минимизировать риски и максимально эффективно использовать предоставляемые возможности.