Новые требования к банкам ЕАЭС, выдающим гарантии для госзакупок: ключевые изменения по Постановлению №2369 и Письму Минфина №24-01-01/19823
С 13 февраля 2025 года вступили в силу обновленные требования к банкам государств — членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС), которые выдают независимые гарантии для обеспечения заявок, исполнения контрактов и гарантийных обязательств в рамках госзакупок в РФ. Вот основные положения:
1. Какие банки ЕАЭС попадают под требования?
Банки, зарегистрированные на территории Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана (кроме российских банков).
Их гарантии могут использоваться участниками закупок из этих стран при работе с российскими заказчиками.
2. Ключевые требования к банкам
Для включения в реестр Минфина и допуска к участию в госзакупках банки ЕАЭС должны:
Иметь кредитный рейтинг не ниже «ВВВ-» (по международной шкале) или его аналог по национальным рейтингам.
Соответствовать нормативам достаточности капитала, установленным ЦБ РФ для российских банков (Н1.0 ≥ 8%).
Иметь филиал или представительство в РФ, уполномоченное взаимодействовать с заказчиками и ФК (Федеральным казначейством).
Быть включены в перечень Минфина, публикуемый на официальном сайте.
3. Особенности для гарантий
Гарантии банков ЕАЭС должны содержать безотзывное обязательство и соответствовать требованиям ст. 45 Закона №44-ФЗ.
В тексте гарантии указывается:
Реквизиты филиала/представительства в РФ;
Ссылка на включение банка в реестр Минфина.
4. Как проверить банк?
Заказчики обязаны убедиться, что банк-гарант:
Включен в актуальный реестр Минфина (публикуется здесь);
Соответствует требованиям на дату выдачи гарантии.
5. Последствия нарушений
Гарантии от банков, не включенных в реестр, признаются недействительными.
Участник закупки, предоставивший такую гарантию, отстраняется от процедуры или признается уклонившимся от контракта.
6. Переходные положения
Гарантии, выданные до 13.02.2025, действуют до окончания срока, даже если банк не соответствует новым требованиям.
Для новых гарантий (после 13.02.2025) применяются обновленные правила.
7. Рекомендации для участников закупок
Поставщики из ЕАЭС:
Убедитесь, что ваш банк включен в реестр Минфина.
Проверьте наличие у банка филиала в РФ.
Заказчики:
Отклоняйте гарантии, выданные банками, отсутствующими в реестре.
Пример из практики
Ситуация: Казахстанский поставщик предоставил гарантию от банка «ЕАЭС-Финанс» для участия в аукционе на поставку оборудования.
Проверка заказчика:
Банк отсутствует в реестре Минфина → гарантия отклонена.
Итог: Участник не допущен к аукциону.
Итог
Новые требования ужесточают контроль за гарантиями банков ЕАЭС.
Главное:
Участникам из ЕАЭС необходимо выбирать банки, соответствующие реестру Минфина.
Заказчики обязаны проверять каждую гарантию на соответствие Постановлению №2369.
Актуальный список банков ЕАЭС, допущенных к госзакупкам, доступен на сайте Минфина.