С мая разрешены авансы до 50% по госконтрактам с казначейским сопровождением
На основании анализа нормативной базы и практики применения Постановления Правительства РФ от 13.05.2025 № 638, ключевые изменения в порядке авансирования по госконтрактам можно представить следующим образом:
📌 Основные нововведения
Размер аванса увеличен до 50%
Действует для контрактов с казначейским сопровождением, заключенных после 22 мая 2025 года.
Ограничение действует до 31 декабря 2025 года (временная мера).
Условие: аванс не должен превышать лимиты бюджетных обязательств.
Распространение на субсидируемые контракты
Правило применяется к контрактам, финансируемым за счет федеральных субсидий регионам.
Субъектам РФ и муниципалитетам рекомендовано установить аналогичные нормы для своих бюджетов.
Изменение действующих контрактов
Для увеличения аванса до 50% в уже заключенных контрактах требуется дополнительное соглашение (ч. 65.1 ст. 112 Закона № 44-ФЗ).
Обязательное условие: наличие обеспечения исполнения контракта (например, банковская гарантия или залог).
⚠️ Ключевые ограничения и условия
Казначейское сопровождение обязательно для всех контрактов, попадающих под новое правило.
Обеспечение контракта сохраняется как гарантия возврата аванса при неисполнении обязательств.
Контроль целевого использования: заказчики обязаны проверять отчеты поставщиков о расходовании авансовых средств.
🔄 Сравнение старых и новых правил
Параметр
До 22.05.2025
С 22.05.2025
Максимальный аванс
До 30% от цены контракта
До 50% от цены контракта
Срок действия
Постоянно
Временно (до 31.12.2025)
Применение к субсидиям
Не распространялось
Рекомендовано для регионов
Изменение действующих контрактов
Невозможно
Через допсоглашение с обеспечением
💼 Практические рекомендации
Для заказчиков:
При планировании закупок:
Включайте условие об авансе до 50% в документацию, если это соответствует лимитам бюджета.
Убедитесь, что контракт предусматривает казначейское сопровождение.
Для действующих контрактов:
Заключайте допсоглашения только при наличии обеспечения у поставщика.
Контролируйте расходование аванса через ежеквартальные отчеты.
Для поставщиков:
Использование аванса:
Направляйте средства исключительно на исполнение контракта (закупка материалов, оплата труда).
Готовьте детальные отчеты для заказчика во избежание претензий.
Риски:
Нецелевое использование аванса может привести к включению в РНП и штрафам.
⚖️ Правовые последствия нарушений
Необеспеченный аванс: Расторжение контракта и включение поставщика в РНП на срок до 2 лет.
Срыв отчетности: Одностороннее расторжение договора заказчиком (на примере дела ООО "Эвент-Безопасность" ).
💎 Заключение
Новые правила направлены на поддержку поставщиков в условиях экономической напряженности, но требуют строгого соблюдения процедур. Критически важно:
✅ Сверять авансирование с лимитами бюджетных обязательств;
✅ Фиксировать изменения в контрактах через допсоглашения;