Упущенная выгода в госзакупках 2026: почему суд отказал участнику, чья заявка не победила — постановление АС Московского округа от 09.04.2026
Суд отказал во взыскании упущенной выгоды участнику, чья заявка не стала победной: одного факта участия в закупке недостаточно
Введение: когда участие в закупке не равно прибыли
Участие в государственных закупках — это всегда инвестиция: время, ресурсы, подготовка заявки, а иногда и обеспечение. И когда закупка отменяется или результаты пересматриваются, у участников возникает закономерный вопрос: можно ли компенсировать упущенную выгоду — ту прибыль, которую они могли бы получить, если бы стали победителями?
Арбитражный суд Московского округа в постановлении от 09 апреля 2026 года № Ф05-24138/2025 по делу № А41-19973/2024 дал чёткий ответ на этот вопрос: сам по себе факт участия в закупке не является достаточным основанием для взыскания упущенной выгоды.
Суд отказал участнику, который попытался взыскать с заказчика и организатора торгов неполученную прибыль после того, как результаты закупки были отменены из-за отсутствия специальной правоспособности у победителя. Истец не смог доказать ни реальную возможность получить доход, ни свою готовность исполнить контракт, ни достоверный размер убытков.
В этой статье мы детально разберём фабулу дела, правовые позиции суда, условия, при которых можно взыскать упущенную выгоду, и дадим практические рекомендации для участников закупок и заказчиков.
1. Фабула дела: как участник попытался взыскать упущенную выгоду
1.1. Исходные обстоятельства
Заказчик провёл закупку, по итогам которой был определён победитель. Однако впоследствии выяснилось, что победитель не обладал специальной правоспособностью, необходимой для исполнения контракта. Результаты закупки были отменены по решению суда.
Один из участников, который не стал победителем, но считал себя соответствующим всем требованиям и способным исполнить контракт, решил, что его незаконно лишили победы и, соответственно, возможности получить доход. Он обратился в суд с иском о взыскании упущенной выгоды с заказчика и организатора торгов.
1.2. Требования истца
Участник заявил, что:
он обладал специальной правоспособностью и мог бы стать победителем;
отмена результатов закупки лишила его возможности заключить контракт и получить прибыль;
он понёс убытки в виде упущенной выгоды — неполученной прибыли от исполнения контракта.
Свой расчёт предполагаемого дохода истец построил на основе начальной максимальной цены контракта (НМЦК).
1.3. Путь дела по инстанциям
Дело прошло несколько инстанций и дошло до Арбитражного суда Московского округа, который рассмотрел дело в кассационном порядке.
Решение суда: в удовлетворении исковых требований отказано.
Суд признал, что истец не доказал наличие всех элементов, необходимых для взыскания упущенной выгоды: реальную возможность получения дохода, достоверный размер убытков и свою готовность исполнить контракт.
2. Правовая позиция суда: три причины отказа
Суд сформулировал три ключевых аргумента, которые легли в основу решения.
2.1. Расчёт упущенной выгоды носит вероятностный характер
Истец основывал свой расчёт предполагаемого дохода на начальной максимальной цене контракта (НМЦК). Суд указал, что такой подход недостаточен для подтверждения реального размера убытков.
Для взыскания упущенной выгоды необходимо достоверно обосновать размер убытков с опорой на факты, а не на предположения. Расчёт, построенный исключительно на НМЦК без учёта реальных затрат, рисков и иных факторов, является вероятностным и не может служить надёжным доказательством.
Практический вывод: чтобы взыскать упущенную выгоду, недостаточно просто умножить НМЦК на предполагаемую норму прибыли. Нужны документально подтверждённые расчёты, включающие все реальные затраты на исполнение контракта.
2.2. Участник не доказал готовность исполнить контракт
Суд отметил, что истец не подтвердил свою готовность и способность исполнить контракт. Он не представил доказательств того, что:
предпринимал конкретные шаги для подготовки к исполнению контракта;
имел реальную возможность выполнить все предусмотренные контрактом работы или поставить товар в установленный срок.
Практический вывод: для успешного взыскания упущенной выгоды необходимо доказать не только потенциальную способность, но и реальную готовность исполнить контракт. Это могут быть договоры с субподрядчиками, наличие оборудования, квалифицированного персонала, финансовых ресурсов и т.д.
2.3. Факт участия в закупке сам по себе не подтверждает выгоду
Суд подчеркнул: сам по себе факт участия в закупке не подтверждает реальность получения упущенной выгоды в заявленном размере.
Заключение и исполнение контракта зависит от множества факторов, включая:
добросовестность и платёжеспособность заказчика;
наличие всех необходимых согласований и разрешений;
рыночную конъюнктуру на момент исполнения;
возможность привлечения субподрядчиков;
логистические и производственные риски.
Простое участие в закупке не означает, что истец автоматически получил бы контракт и прибыль, даже если бы результаты не были отменены.
3. Что нужно для взыскания упущенной выгоды: три обязательных условия
На основании позиции Арбитражного суда Московского округа и сложившейся судебной практики можно выделить три обязательных условия для успешного взыскания упущенной выгоды в сфере закупок.
3.1. Реальная возможность получения дохода
Истец должен доказать, что при обычных условиях оборота он реально мог бы получить доход в заявленном размере. Это означает, что:
контракт был бы заключён (например, истец признан победителем или имеет все основания им стать);
у истца были все необходимые ресурсы для исполнения;
отсутствовали обстоятельства, которые могли бы помешать исполнению.
Что может служить доказательством:
наличие производственных мощностей, оборудования, персонала;
Размер упущенной выгоды должен быть доказан и обоснован с опорой на факты, а не на предположения.
Что можно использовать для обоснования:
расчёт предполагаемых доходов и расходов по контракту;
документы, подтверждающие затраты, которые понёс бы истец;
средние показатели прибыльности по аналогичным контрактам;
экономическое обоснование, основанное на реальных данных.
Чего недостаточно:
простого умножения НМЦК на норму прибыли;
ссылок на «общеизвестные» показатели рентабельности;
предположительных расчётов без документального подтверждения.
3.3. Готовность и способность исполнить контракт
Истец должен доказать, что он был готов и способен исполнить контракт в установленный срок.
Какие доказательства могут быть представлены:
договоры с субподрядчиками или поставщиками;
наличие необходимого оборудования и техники;
штатное расписание с указанием квалифицированных специалистов;
финансовые документы, подтверждающие наличие средств для авансирования работ;
планы-графики выполнения работ.
Если истец не может подтвердить свою готовность, суд не признает его право на взыскание упущенной выгоды.
4. Отличие от других видов убытков: что ещё можно взыскать
Важно понимать разницу между упущенной выгодой и реальными расходами участника.
4.1. Реальные расходы — можно взыскать
Если участник понёс реальные расходы в связи с участием в закупке (например, на получение банковской гарантии), такие расходы могут быть взысканы с заказчика при определённых условиях.
В определении Верховного Суда РФ от 20.06.2025 № 309-ЭС25-5048 суд поддержал взыскание с заказчика затрат победителя на получение независимой гарантии, поскольку:
предоставление гарантии являлось обязательным условием заключения контракта;
победитель мог компенсировать эти затраты за счёт прибыли от сделки, но она сорвалась по вине заказчика.
В отличие от упущенной выгоды, реальные расходы подлежат взысканию, если доказана причинно-следственная связь между действиями заказчика и понесёнными затратами.
4.2. Упущенная выгода — взыскать сложно
Как показало рассмотренное дело, взыскать упущенную выгоду значительно сложнее. Суды требуют строгого доказывания всех элементов убытков:
Элемент
Что нужно доказать
Факт нарушения
Нарушение прав истца со стороны заказчика
Причинно-следственная связь
Именно действия заказчика лишили истца возможности получить доход
Размер убытков
Достоверный, документально подтверждённый расчёт
Реальность получения дохода
Истец действительно мог бы получить прибыль
5. Практические рекомендации для участников закупок
5.1. Как повысить шансы на взыскание упущенной выгоды
Рекомендация
Пояснение
Сохраняйте все документы
Фиксируйте затраты на участие в закупке, подготовку к исполнению контракта
Разработайте детальный расчёт предполагаемых доходов и расходов
Фиксируйте причинно-следственную связь
Доказывайте, что именно действия заказчика лишили вас дохода
Не ограничивайтесь НМЦК
Расчёт должен учитывать реальные затраты и риски
5.2. Чего делать не стоит
Запрет
Последствие
❌ Полагаться только на факт участия
Суд не признаёт это достаточным доказательством
❌ Использовать вероятностные расчёты
Суд откажет из-за отсутствия достоверного обоснования
❌ Игнорировать доказательства готовности
Без них требование не будет удовлетворено
❌ Не фиксировать реальные расходы
Их сложно будет взыскать в суде
6. Практические рекомендации для заказчиков
6.1. Как снизить риски судебных споров
Рекомендация
Пояснение
Тщательно проверяйте документацию
Минимизируйте ошибки, которые могут привести к отмене закупки
Обеспечьте прозрачность процедур
Соблюдайте все требования закона при проведении закупки
Документируйте все решения
Фиксируйте обоснование каждого шага
Учитывайте судебную практику
Анализируйте актуальные решения судов
6.2. Что делать при предъявлении иска о взыскании упущенной выгоды
Шаг
Действие
1
Проверить, доказал ли истец все элементы убытков
2
Оценить, была ли реальная возможность исполнения контракта у истца
3
Проверить достоверность расчёта упущенной выгоды
4
Ссылаться на судебную практику, в том числе на постановление АС Московского округа от 09.04.2026
7. Ответы на частые вопросы (FAQ)
Вопрос 1. Можно ли взыскать упущенную выгоду, если я участвовал в закупке, но не стал победителем?
Ответ: Теоретически да, но практически — крайне сложно. Суды требуют доказать реальную возможность получения дохода, достоверный размер убытков и готовность исполнить контракт. Сам по себе факт участия не является достаточным основанием.
Вопрос 2. Что можно использовать для обоснования размера упущенной выгоды?
Ответ: Документально подтверждённые расчёты, основанные на реальных данных: сметы, калькуляции затрат, средние показатели прибыльности по аналогичным контрактам, договоры с субподрядчиками. Расчёт, основанный только на НМЦК, не будет принят судом.
Вопрос 3. Чем отличается упущенная выгода от реальных расходов?
Ответ: Упущенная выгода — это неполученная прибыль, которую участник мог бы получить. Реальные расходы — это фактически понесённые затраты (например, на получение банковской гарантии). Реальные расходы взыскать проще, если доказана вина заказчика.
Вопрос 4. Что делать, если закупку отменили, а я уже понёс расходы?
Ответ: Расходы на получение обеспечения и другие документально подтверждённые затраты могут быть взысканы с заказчика, если доказана его вина в срыве сделки.
Вопрос 5. Какая судебная практика сложилась по взысканию упущенной выгоды в закупках?
Ответ: Суды последовательно отказывают во взыскании упущенной выгоды, если истец не может доказать реальную возможность получения дохода и достоверный размер убытков.
Экспертное мнение: комментарий Евгения Красавина, руководителя учебного центра PRO-ABILITY
«Постановление Арбитражного суда Московского округа по делу № А41-19973/2024 — это важный прецедент, который расставляет точки над i в вопросе взыскания упущенной выгоды участниками закупок. Суд чётко дал понять: участие в закупке — это не гарантия получения прибыли, и даже отмена результатов не создаёт автоматического права на компенсацию.
Что я считаю самым важным в этом решении?
Во-первых, суд подтвердил, что бремя доказывания лежит на истце. Участник, требующий компенсации, должен доказать не только факт нарушения, но и то, что он реально мог бы получить доход, был готов к исполнению и может обосновать размер убытков достоверными расчётами. Это серьёзная нагрузка, которую большинство участников не могут выдержать.
Во-вторых, суд отклонил расчёт, основанный на НМЦК. Это важный сигнал: суды не принимают «усреднённые» или «вероятностные» расчёты. Нужны реальные цифры, документально подтверждённые затраты и обоснованная норма прибыли.
В-третьих, суд указал на необходимость доказательств готовности исполнить контракт. Мало сказать «я мог бы это сделать». Нужно показать, что у вас были ресурсы, персонал, опыт, финансовые возможности. Без этого суд не признает реальность получения дохода.
Что я рекомендую своим слушателям и клиентам в PRO-ABILITY?
Участникам закупок: не рассчитывайте на автоматическое взыскание упущенной выгоды. Если вы участвуете в закупке, фиксируйте все свои затраты и готовьте доказательства на случай спора. Но лучше сосредоточьтесь на том, чтобы выиграть закупку, а не на том, чтобы судиться после её отмены.
Заказчикам: это решение — ваша защита. Если участник предъявляет иск о взыскании упущенной выгоды, смело ссылайтесь на эту практику. Требуйте от истца доказательств реальной возможности получения дохода, достоверного расчёта и готовности исполнить контракт. В большинстве случаев таких доказательств не будет.
В учебном центре PRO-ABILITY мы на практических семинарах разбираем такие кейсы из судебной практики. Это помогает и участникам, и заказчикам понимать свои права и риски, выстраивать стратегию поведения и минимизировать финансовые потери.»
Заключение
Постановление Арбитражного суда Московского округа от 09 апреля 2026 года № Ф05-24138/2025 по делу № А41-19973/2024 подтвердило: сам по себе факт участия в закупке не является основанием для взыскания упущенной выгоды.
Ключевые выводы:
Для участников закупок
Для заказчиков
Для взыскания упущенной выгоды нужно доказать три элемента: реальную возможность получения дохода, достоверный размер убытков и готовность исполнить контракт.
Факт участия в закупке не создаёт автоматического права на компенсацию.
Расчёт упущенной выгоды не может быть основан только на НМЦК — нужны документально подтверждённые расчёты.
При предъявлении иска о взыскании упущенной выгоды активно ссылайтесь на сложившуюся судебную практику.
Недостаточно просто сказать «я мог бы стать победителем» — нужны веские доказательства.
Отказ во взыскании упущенной выгоды не означает, что нельзя взыскать реальные расходы (например, на банковскую гарантию).
Документы-основания:
Постановление Арбитражного суда Московского округа от 09.04.2026 № Ф05-24138/2025 по делу № А41-19973/2024
Определение Верховного Суда РФ от 20.06.2025 № 309-ЭС25-5048 по делу № А76-18475/2024
Статья 15 Гражданского кодекса РФ (возмещение убытков)
Рекомендуем участникам закупок внимательно подходить к формированию доказательной базы при попытке взыскать упущенную выгоду, а заказчикам — уверенно ссылаться на сложившуюся судебную практику при рассмотрении подобных исков. Понимание правовых позиций судов — единственный способ защитить свои интересы и избежать необоснованных финансовых потерь.