Новости по 44-ФЗ/223-ФЗ госзакупки, тендеры и торги

Подробное разъяснение изменений в порядке определения НМЦК и цены контракта при закупках медицинских изделий

1. Территориальные ограничения: ключевые понятия и их применение

1.1. Географические критерии

Заказчик обязан использовать контракты из реестра только в рамках следующих территорий:
  • Субъект РФ заказчика (например, для больницы в Москве — г. Москва);
  • Сопредельные субъекты (регионы, имеющие общую границу с субъектом заказчика):
  • Для Москвы — Московская область;
  • Для Санкт-Петербурга — Ленинградская область;
  • Субъекты в пределах федерального округа:
  • Федеральные округа РФ: Центральный, Северо-Западный, Южный и т.д.
  • Пример: заказчик из Ростова-на-Дону (Южный ФО) может использовать контракты из Краснодарского края, Волгоградской области и других регионов ЮФО.

1.2. Как проверить соответствие территории

  • Используйте официальный перечень субъектов РФ и федеральных округов (Указ Президента РФ № 849 от 13.05.2000 с изменениями).
  • Для проверки сопредельности:
  • Откройте карту РФ или воспользуйтесь справочником Минюста.
  • Пример: Свердловская область граничит с Тюменской, Курганской, Челябинской областями, Пермским краем и ХМАО.

2. Влияние на расчет НМЦК

2.1. Метод анализа рыночных цен

  • Шаг 1: Отфильтруйте контракты в реестре (ЕИС) по критериям:
  • Территория исполнения (субъект, сопредельные субъекты, ФО);
  • Код ОКПД2/КТРУ медицинского изделия.
  • Шаг 2: Рассчитайте среднюю цену, используя только отобранные контракты.
  • Шаг 3: Если данных недостаточно, перейдите к альтернативным методам (нормативный, тарифный).

2.2. Пример расчета НМЦК

Условие: Закупка партии шприцев (ОКПД2 21.20.12.110) для больницы в Казани (Приволжский ФО).
  • Контракты из реестра:
  • 10 шт. по 50 руб. (Татарстан);
  • 20 шт. по 55 руб. (Самарская область — сопредельный субъект);
  • 15 шт. по 60 руб. (Нижегородская область — Приволжский ФО).
  • Расчет:
  • НМЦК для 100 шприцев: 100×55,56=5 556100×55,56=5556 руб.

3. Документирование и обоснование

3.1. Обязательные документы в закупочной документации

  • Обоснование НМЦК с указанием:
  • Перечня использованных контрактов (реквизиты: номер, дата, поставщик);
  • Территориальной принадлежности каждого контракта;
  • Формулы расчета.
  • Выписка из реестра контрактов с фильтрами по территории.

3.2. Пример формулировки в документации

*«НМЦК рассчитана методом анализа рыночных цен на основании контрактов, заключенных на территории Приволжского федерального округа. Использованы данные контрактов:
  • № 123 от 01.02.2025 (Республика Татарстан);
  • № 456 от 15.01.2025 (Самарская область)».*

4. Исключения и особые случаи

  • Закупки у единственного поставщика (п. 4 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ):
  • Территориальные ограничения не применяются, если закупка связана с ЧС, жизненно важными лекарствами и т.д.
  • Укажите в обосновании: «Требования Приказа № 26н не применяются в связи с закупкой по п. 4 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ».

5. Пошаговая инструкция для заказчика

  1. Определите территориальные границы:
  • Уточните федеральный округ и сопредельные субъекты.
  1. Сформируйте выборку контрактов в ЕИС:
  • Используйте фильтры: «Регион заказчика», «Сопредельные субъекты», «Федеральный округ».
  1. Проверьте достаточность данных:
  • Если контрактов меньше 3, перейдите к нормативному методу.
  1. Рассчитайте НМЦК и приложите обоснование.
  2. Внесите данные в план-график с пометкой о территориальных ограничениях.

6. Ответственность и риски

  • Нарушение территориального принципа:
  • Отмена закупки по иску ФАС (ч. 9 ст. 99 44-ФЗ).
  • Штраф для должностного лица — до 50 000 руб. (ч. 5.1 ст. 7.32 КоАП РФ).
  • Некорректное обоснование НМЦК:
  • Признание расходов нецелевыми (ст. 252 НК РФ).

7. Рекомендации для работы с ЕИС

  • Фильтрация контрактов:
  • В разделе «Реестр контрактов» задайте параметры:
  • «Регион заказчика» → ваш субъект РФ;
  • «Регион поставщика» → сопредельные субъекты/ФО.
  • Экспортируйте данные в Excel для анализа.
  • Автоматизация расчетов:
  • Используйте формулы для расчета средней цены и НМЦК.
Важно: Регулярно проверяйте актуальность реестра контрактов и обновляйте шаблоны документов в соответствии с новыми требованиями. При возникновении сомнений запрашивайте письменные разъяснения у Минздрава

Калькулятор НМЦК для медицинских изделий

Результаты расчета:

НМЦК: 0 ₽

Больше калькуляторов в курсах по закупкам⬅️
2025-03-14 11:48