Закупка услуг почтовой связи осуществляется только конкурентным способом

Согласно актуальным разъяснениям ФАС России и положениям Закона №44-ФЗ, закупка услуг почтовой связи имеет строгие ограничения по выбору способа проведения процедур. Вот ключевые положения:

Допустимые случаи:
Заказчик вправе заключить контракт с единственным поставщиком только для услуг:

• Пересылка внутренней письменной корреспонденции (почтовые карточки, письма, бандероли);
• Передача внутренней телеграммы.

Основание — п. 1 ч. 1 ст. 93 Закона №44-ФЗ и разъяснения ФАС в письме от 07.04.2025 №28/32029/25.
Государственные знаки почтовой оплаты (ГЗПО):

• Их закупка возможна у единственного поставщика в рамках лота, включающего перечисленные выше услуги. Например, почтовые марки или франкировальные оттиски, используемые для подтверждения оплаты услуг связи.

Критерии:
Любые услуги почтовой связи, не входящие в перечень из п. 1 ч. 1 ст. 93 Закона №44-ФЗ, должны закупаться через:

• Электронные аукционы;
• Запросы котировок;
• Конкурсы.

Примеры услуг, требующих конкурентных процедур:

• Международная почтовая связь;
• Экспресс-доставка;
• Услуги сотовой связи;
• Доступ к интернету .

Ст. 93 Закона №44-ФЗ:
Закрепляет закрытый перечень случаев закупки у единственного поставщика. Услуги, не относящиеся к сфере естественных монополий (например, перечисленные в Постановлении Правительства №637), не подпадают под исключения.
Судебная практика:
Нарушение этих правил приводит к признанию контрактов недействительными. Например, в решении ФАС по делу № ВП-116/15 подчеркивалось, что включение в закупку у единственного поставщика услуг, не связанных с естественными монополиями, нарушает принцип конкуренции.

Проверка классификации услуг:
Убедитесь, что закупаемые услуги соответствуют определению «общедоступной почтовой связи» (Постановление №637).
Анализ документации:
Если в документации не указана возможность снижения цены на НДС или иные корректировки, односторонние изменения незаконны.
Учет лимитов:
Для закупок на сумму до 600 тыс. руб. допустимо использование общего основания для ЕП (п. 4 ч. 1 ст. 93), но только если услуги не относятся к естественным монополиям.

Недопустимая закупка:

• Заключение контракта с «Почтой России» на услуги международной доставки без проведения аукциона — такое решение будет оспорено ФАС.

Допустимая закупка:

• Приобретение марок для отправки писем в рамках лота с услугами пересылки — правомерно.

Заключение:

Заказчикам необходимо строго соблюдать закрытый перечень исключений для закупок у единственного поставщика. Любые отклонения от правил, установленных ст. 93 Закона №44-ФЗ и разъяснениями ФАС, могут привести к признанию процедуры недействительной.