Запрос котировок без ограничения годового объёма: изменения с 2025 года
Согласно п. 1 ч. 10 ст. 24 и ч. 75 ст. 112 Закона №44-ФЗ, с 2025 года вступают в силу изменения, которые отменяют ограничение годового объёма закупок через запрос котировок. Ранее до 31 декабря 2026 года заказчики уже могли проводить запрос котировок без учёта лимита, но теперь это правило становится постоянным.
Суть изменений
Что изменилось:
До 2025 года:
Запрос котировок можно было использовать без ограничения годового объёма только до 31 декабря 2026 года (временная норма).
С 2025 года:
Ограничение годового объёма полностью отменяется. Заказчики вправе проводить запрос котировок в неограниченном количестве, независимо от суммы закупок за год.
Правовое основание:
Пункт 1 части 10 статьи 24 Закона №44-ФЗ разрешает проводить запрос котировок для закупок товаров, работ, услуг на сумму до 500 тыс. руб. (или до 1,5 млн руб. для учреждений науки, культуры и др.).
Часть 75 статьи 112 Закона №44-ФЗ закрепляет отмену ограничения годового объёма, которое ранее регулировалось ч. 2 ст. 24.
Цель нововведений
Упростить процедуру закупок для небольших сумм.
Снизить административную нагрузку на заказчиков (не нужно отслеживать годовой лимит).
Увеличить гибкость при планировании закупок.
Последствия для заказчиков
Положительные:
Неограниченное количество процедур: Можно проводить запрос котировок столько раз, сколько требуется, даже если суммарный объём закупок за год превышает 20 млн руб. (ранее это было запрещено).
Экономия времени: Не нужно обосновывать выбор метода закупки в связи с превышением годового лимита
Риски:
Злоупотребление методом: Чрезмерное использование запроса котировок может привести к искусственному дроблению закупок.
Претензии ФАС: Если заказчик разделяет закупку на несколько лотов по 500 тыс. руб. для ухода от конкурентных процедур, это может быть признано нарушением (ст. 17 Закона №135-ФЗ о конкуренции).
Практические рекомендации
Планирование закупок:
Используйте запрос котировок для закупок, соответствующих его целям (например, стандартные товары с прозрачным рынком).
Избегайте дробления закупок на лоты ≤500 тыс. руб., если это не обосновано фактическими потребностями.
Документация:
В Плане закупок указывайте запрос котировок как метод для соответствующих лотов.
Включайте в протоколы обоснование выбора метода (например, «закупка канцелярских товаров на сумму 400 тыс. руб.»).
Контроль со стороны ФАС:
Подготовьте документацию так, чтобы можно было доказать отсутствие злоупотреблений (например, технические задания, анализ рынка).
Пример использования
Заказчику требуется закупить 10 ноутбуков по 45 тыс. руб. каждый (сумма лота — 450 тыс. руб.).
До 2025 года: Если годовой объём закупок через запрос котировок уже превысил 20 млн руб., метод был недоступен.
С 2025 года: Заказчик вправе провести запрос котировок, даже если годовой объём превышает 20 млн руб.
Итог
Отмена ограничения годового объёма для запроса котировок упрощает работу заказчиков, но требует ответственного подхода к планированию закупок. Важно:
Не злоупотреблять упрощёнными процедурами;
Соблюдать принципы целесообразности и экономии бюджетных средств;
Учитывать риски проверок ФАС.
Изменения вступают в силу с 2025 года, поэтому заказчикам следует актуализировать внутренние регламенты и провести обучение сотрудников.