Учет совокупного количества баллов в рамках применения постановления № 1875
На основании письма ФАС России от 03.06.2025 № 28/51603/25 и позиции Минпромторга (письмо № 53728/12 от 15.05.2025), учет совокупного количества баллов (СКБ) при применении Постановления № 1875 регулируется следующими ключевыми принципами:
🔍 1. Обязательные элементы проверки
Заказчик обязан учитывать:
Показатели локализации из примечаний к Приложению Постановления № 719 (например, минимальный % СКБ для конкретных ОКПД2);
Значения СКБ, установленные для целей закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ.
Пример: Для автогрейдеров (ОКПД2 28.92.22) в 2025 г. минимальный процентный показатель СКБ — 75%. Если в заявке указано 56,87%, товар признается иностранным.
⚖️ 2. Порядок подтверждения СКБ участником
Основной документ: номер реестровой записи из Реестра российской промышленной продукции (РРПП) или евразийского аналога, содержащий актуальные данные о СКБ. Допустимые случаи отсутствия СКБ в заявке:
Если сведения о баллах есть в реестровой записи, заявку нельзя отклонять только из-за их непредоставления участником.
Для медицинских изделий до 31.08.2025 допускается замена реестровой записи сертификатом СТ-1.
⚠️ 3. Проверка на всех этапах закупки
СКБ контролируется:
При подаче заявки: отклонение заявки, если СКБ ниже минимального значения для ОКПД2 (например, в мебельной промышленности при СКБ < 50 баллов);
При заключении контракта: если реестровая запись утратила актуальность или СКБ изменен;
При исполнении контракта: замена товара на импортный запрещена, если исходный был подтвержден СКБ.
📊 4. Особые правила для радиоэлектроники и медизделий
Радиоэлектроника: СКБ определяет уровень товара (1-й уровень — отечественный процессор). Подмена уровня при поставке запрещена.
Лекарства и медтехника: до 31.08.2025 СКБ можно подтверждать через сертификат СТ-1. Для отдельных изделий (калоприемники, дыхательные контуры) переходный период продлен до сентября 2025 г..
💥 5. Последствия нарушений
Для поставщика: отклонение заявки (если СКБ не соответствует требованиям) или расторжение контракта (например, при поставке импортного товара вместо российского).
Для заказчика: признание закупки недействительной при непроверке СКБ на этапе исполнения контракта.
💎 Заключение
СКБ — критический параметр для допуска товара в закупках по Постановлению № 1875. Позиция ФАС и Минпромторга устранила противоречия в трактовке правил, сделав акцент на:
Единых требованиях к СКБ для 44-ФЗ и 223-ФЗ;
Непрерывном контроле баллов на всех стадиях контракта;
Жестких санкциях за несоблюдение нормативов локализации 812.
Вот структурная схема учета совокупного количества баллов (СКБ) по Постановлению № 1875, основанная на позициях ФАС и Минпромторга: