Казенные, бюджетные и автономные учреждения обязаны исполнять судебные акты по делам об административных правонарушениях
Согласно позиции Минфина России, выраженной в Письме от 30.04.2025 № 02-11-10/44501, казенные, бюджетные и автономные учреждения обязаны самостоятельно исполнять судебные акты по административным правонарушениям в установленные сроки. Основные аспекты регулирования:
⚖️ 1. Нормативная база и обязательность исполнения
Статья 31.2 КоАП РФ: Судебные акты по административным делам обязательны для исполнения всеми юрлицами, включая учреждения всех типов.
Отсутствие запрета: Бюджетное законодательство не ограничивает самостоятельное исполнение таких актов учреждениями без привлечения казначейства.
Исключение из иммунитета бюджетов: Административные штрафы не подпадают под действие гл. 24.1 БК РФ (иммунитет бюджетов), так как не относятся к денежным обязательствам по гражданским сделкам.
⚡ 2. Порядок и сроки уплаты административных штрафов
Срок: 60 дней с даты вступления постановления в силу (или после истечения отсрочки/рассрочки по ст. 31.5 КоАП РФ). Источник выплат:
Казенные учреждения: Средства на лицевом счете в казначействе.
Бюджетные/автономные учреждения: Субсидии на выполнение госзадания или доходы от приносящей доход деятельности.
Документальное оформление:
Издание приказа руководителя;
Отражение в учете как расходов по штрафам (КВР 853).
⚠️ 3. Последствия нарушений
Блокировка операций: При просрочке платежа казначейство вправе приостановить операции по лицевому счету учреждения . Административная ответственность:
По ст. 20.25 КоАП РФ: Штраф в двойном размере неуплаченной суммы или арест до 15 суток.
По ст. 15.14 КоАП РФ: До 50 тыс. руб. для должностных лиц за нецелевое использование субсидий (если штраф оплачен неверным источником).
Субсидиарная ответственность: При недостатке средств у казенного учреждения взыскание обращается на главного распорядителя бюджетных средств (ГРБС).
📊 4. Сравнение процедур для разных типов учреждений
Аспект
Казенные учреждения
Бюджетные/автономные учреждения
Источник выплат
Лицевой счет в казначействе
Субсидии / доходы от деятельности
Контроль расходов
Через казначейство
Самостоятельно, по плану ФХД
Ответственность
ГРБС (субсидиарно)
Руководитель / учреждение
Риск нецелевого использования
Нет
Да (при оплате из субсидий на задание)
💡 5. Рекомендации учреждениям
Регистрация актов в казначействе:
Казенные учреждения подают платежное поручение с пометкой «Исполнение судебного акта».
Внутренний контроль:
Включить штрафы в раздел «Прочие расходы» плана ФХД.
Оспаривание неправомерных требований:
При попытке взыскания через казначейство (например, по ст. 242.1 БК РФ) требовать возврата документов, ссылаясь на Письмо Минфина № 02-11-10/44501.
❗ Важный нюанс
Для бюджетных/автономных учреждений субсидии на госзадание теряют статус «бюджетных средств» после зачисления на счет. Их использование для штрафов не считается нецелевым, если это не нарушает условия предоставления субсидии.
Выводы:
1️⃣ Учреждения обязаны самостоятельно исполнять судебные акты по КоАП РФ в 60-дневный срок.
2️⃣ Казенные учреждения используют средства на казначейском счете, бюджетные/автономные — субсидии или внебюджетные доходы.
3️⃣ Нарушение сроков влечет двойной штраф по ст. 20.25 КоАП РФ и риск блокировки счетов.
Письмо Минфина № 02-11-10/44501 и ст. 31.2, 32.2 КоАП РФ.