Согласно Постановлению Правительства РФ № 1875, заказчик обязан корректно отражать в извещении и документации о закупке применение национального режима, включая изъятия и подтверждение страны происхождения товара.
1. Требования к извещению
Положение о закупке:
Включите в документ раздел, регулирующий применение национального режима.
Укажите, в каких случаях допускаются исключения (например, отсутствие российских аналогов, особенности технических характеристик).
Ссылка на пункты Постановления № 1875:
Конкретизируйте, по каким основаниям разрешены изъятия из нацрежима (например, п. 5, п. 6 ч. 1).
Пример формулировки:
«Для товара «Х» применяется изъятие из национального режима в соответствии с п. 5 Постановления № 1875 (отсутствие производства в ЕАЭС)».
Список товаров с пометками:
В разделе «Описание предмета закупки» или отдельном приложении укажите:
Наименование товара;
Код по ОКПД2;
Применяемую меру нацрежима (запрет/допуск иностранных товаров);
Основание для изъятия (если есть).
2. Документы для подтверждения страны происхождения
Участник обязан предоставить (п. 12 Постановления № 1875):
Сертификат происхождения товара (СТ-1 или иной);
Декларацию производителя с указанием страны;
Иные документы (например, инвойс с отметкой о стране изготовления).
Важно:
В извещении пропишите:
«Участник обязан подтвердить страну происхождения товара документами, предусмотренными п. 12 Постановления № 1875».
3. Пример оформления извещения
Раздел «Национальный режим»:
«1. Для товара «Грузовой автомобиль» (код ОКПД2 29.10.11) применяется запрет на допуск иностранных товаров, за исключением случаев, предусмотренных п. 5 Постановления № 1875 (отсутствие аналогов в ЕАЭС).
2. Для подтверждения страны происхождения участник предоставляет сертификат СТ-1 и декларацию производителя.
3. Товар «Медицинский аппарат» (код ОКПД2 26.60.11) допускается к закупке без ограничений по национальному режиму (п. 6 ч. 1 Постановления № 1875 — особенности технических характеристик)».
4. Особые случаи
Если изъятия не применяются:
В извещении укажите: «Закупка осуществляется с учетом национального режима. Допуск иностранных товаров запрещен».
Если товар включен в перечень запрещенных:
Ссылайтесь на Постановление № 616 и укажите: «Товары из стран, указанных в Перечне № 616, не допускаются».
Последствия нарушений
Некорректное указание нацрежима: Риск отмены закупки по протесту ФАС (ч. 5 ст. 106 44-ФЗ).
Отсутствие документов о происхождении: Отклонение заявки участника.
Рекомендации
Используйте шаблоны из Методических рекомендаций Минфина (письмо № 24-06-06/25869).
Проверяйте актуальность перечней ЕАЭС на сайте Минпромторга.
Для сложных случаев запрашивайте предварительные разъяснения в ФАС.