На основании Постановления Правительства РФ от 17.06.2025 № 902 и сопутствующих нормативных актов, Федеральное казначейство наделено расширенными полномочиями по казначейскому мониторингу. Основные изменения и их последствия:
⚖️ 1. Суть изменений
Расширение круга подконтрольных лиц: Ранее мониторинг применялся только к участникам казначейского сопровождения. Теперь он распространяется на всех участников системы казначейских платежей, включая получателей бюджетных средств (например, госзаказчиков, подрядчиков, субподрядчиков) .
Цель: Предупреждение финансовых нарушений (отмывание доходов, финансирование терроризма/экстремизма) через превентивные проверки.
🔍 2. Ключевые полномочия Казначейства
Проверка участников:
Контроль юридических лиц, их руководителей и контрагентов на включение в перечни экстремистов/террористов или связи с офшорами.
Анализ данных о банкротстве, дисквалификации руководителей, офшорной регистрации.
Меры реагирования (ст. 242.13-1 БК РФ):
Мера
Условие применения
Отказ в открытии лицевого счета
Участник в перечне террористических организаций; офшорная регистрация.
Приостановление операций
Руководитель в реестре дисквалифицированных лиц; банкротство участника.
Запрет проведения сделок
Контрагент участника включен в "стоп-листы" по экстремизму/терроризму.
⚠️ 3. Новеллы для концессионных соглашений
Публичный партнер вправе расторгнуть соглашение в одностороннем порядке, если нарушения участника (например, связи с экстремистскими группами) не устранены в течение 3 месяцев.
📅 4. Сроки вступления в силу и переходные положения
Постановление № 902 действует с 17 июня 2025 года. Для разных категорий участников переходный период:
2026 год — для федеральных бюджетных учреждений;
2028 год — для региональных и муниципальных получателей средств.
🛠️ 5. Практические последствия для участников
Для поставщиков/подрядчиков:
Обязательная проверка цепочки контрагентов на соответствие ст. 242.13-1 БК РФ.
Риск приостановки операций при работе с лицами из "запрещенных" перечней.
Для госзаказчиков:
Контроль за добросовестностью контрагентов и оперативное реагирование на предупреждения Казначейства.
❗ Рекомендации
До 2026 года:
Провести аудит контрагентов на включение в перечни Минфина/ФСБ.
Исключить офшорные схемы в цепочках поставок.
Оформить электронные подписи и обновить документы в ЕИС для ускорения аккредитации.
Источники:
Постановления № 902.
Актуальная редакция ст. 242.13-1 БК РФ.
Изменения направлены на усиление контроля за бюджетными средствами, но требуют от участников повышенной прозрачности и оперативности в устранении рисков.