Полное руководство: Прекращение контракта по 44-ФЗ в связи с окончанием срока действия
📝 Юридические основания прекращения контракта
С 1 июля 2025 года вступили в силу изменения, внесенные Постановлением Правительства РФ от 09.12.2024 № 1740 в Правила ведения реестра контрактов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 27.01.2022 № 60 . Эти изменения установили новую обязанность для заказчиков по размещению в Единой информационной системе (ЕИС) сведений о прекращении контракта (обязательств по контракту) в связи с окончанием срока его действия.
Ключевым правовым основанием для такого прекращения является п. 3 ст. 425 Гражданского кодекса РФ, который устанавливает, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон только в случае, если это предусмотрено законом или самим договором . В противном случае договор признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.
В контексте Закона № 44-ФЗ это означает, что для прекращения контракта по основанию "окончание срока действия" необходимо одновременное соблюдение двух условий:
Истек срок действия контракта, указанный в его тексте
В контракте есть прямое условие о том, что окончание срока действия влечет прекращение обязательств сторон
⚙️ Подготовительные условия и ограничения
Обязательное условие в контракте
Наличие специальной формулировки в тексте контракта является определяющим фактором возможности прекращения обязательств по основанию окончания срока. В контракте должна содержаться четкая отсылка к положениям Гражданского кодекса.
Пример корректной формулировки:
"Срок действия контракта – до 31 декабря 2025 года включительно. Окончание срока действия контракта влечет прекращение обязательств Сторон по Контракту в соответствии с абзацем 1 пункта 3 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации. Окончание срока действия контракта не освобождает Стороны от ответственности за его нарушение" .
Некорректные формулировки, которые не позволяют использовать данное основание:
"Срок действия контракта: до 31.12.2025 г. или до полного исполнения Сторонами своих обязательств"
"Контракт действует до полного исполнения Сторонами принятых на себя обязательств"
Ограничения для типовых контрактов
Критически важным моментом является то, что включить необходимое условие о прекращении обязательств по окончании срока не всегда возможно. Это запрещено, если закупка проводится с использованием типового контракта или типовых условий контракта, утвержденных Правительством РФ, и в них уже прописано, что контракт действует до полного исполнения обязательств .
Пример: Пункт 48 Типовых условий контрактов на строительство (ПП РФ от 29.06.2023 № 1066) гласит: "Контракт вступает в силу со дня его заключения сторонами и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств по контракту". Изменить эту формулировку нельзя .
Таблица: Условия для прекращения контракта по окончании срока действия
Автоматическое прекращение контракта по истечении срока: условия и ограничения
Необходимые условия
Ограничения
Прямое условие в контракте о прекращении обязательств по окончании срока
Типовые контракты с условием действия "до исполнения обязательств"
Ссылка на п. 3 ст. 425 ГК РФ
Контракты с неисполненными обязательствами на момент окончания срока
Истечение установленного срока действия контракта
Отсутствие специального условия в тексте контракта
🖥️ Пошаговая процедура в ЕИС
Подготовка необходимых документов
До начала процедуры оформления в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ заказчику необходимо подготовить Декларацию заказчика о прекращении обязательств по контракту. Это обязательный отдельный документ, который должен содержать :
Наименование заказчика
Регистрационный номер закупки и контракта
Указание на конкретное условие контракта (дословная выдержка или ссылка на пункт)
Констатацию факта прекращения обязательств по контракту с указанием даты окончания срока действия и даты прекращения
Указание на основание - абзац 1 пункта 3 статьи 425 ГК РФ
Подпись уполномоченного лица заказчика
Форма декларации: электронный документ (созданный в ЕИС/системе электронного документооборота) или электронный образ (скан) бумажного документа, подписанного руководителем заказчика (или уполномоченным лицом) .
Формирование информации в реестре контрактов
Начало процедуры: В личном кабинете ЕИС необходимо выбрать нужный контракт в разделе работы с контрактами и нажать кнопку создания "Информация об исполнении (о расторжении) контракта" .
Заполнение вкладки "Общая информация":
Тип документа: В выпадающем списке выбрать "Информация о прекращении контракта (обязательств по контракту)"
Блок "Прекращение контракта (обязательств по контракту)":
"Причина прекращения": Из списка выбрать "Окончание срока действия контракта"
"Дата прекращения": Указать дату прекращения (следующий день после окончания срока контракта). Например, если срок "до 31.12.2025", то дата прекращения - 01.01.2026
"Примечание": При необходимости добавить пояснения (но это не заменяет декларацию!)
Прикрепление документов на вкладке "Документы":
В блоке "Документы, подтверждающие прекращение обязательств" нажать "Добавить документ"
Выбрать тип документа или загрузить в раздел "Прочее"
Обязательно прикрепить файл с подготовленной "Декларацией заказчика"
Завершение процедуры:
Проверить все данные
Подписать сведения усиленной квалифицированной электронной подписью (ЭЦП) уполномоченного лица заказчика
Направить сведения на проверку в личный кабинет контролирующего органа
🔍 Особенности и практические рекомендации
Сроки размещения информации
Ни ст. 103 44-ФЗ, ни ПП РФ №60 (Правила ведения реестра) не устанавливают конкретного срока для размещения именно этой информации о прекращении по сроку .
Рекомендация: Руководствоваться общим сроком в 5 рабочих дней, установленным для размещения информации об исполнении, расторжении или изменении контракта (ч. 9.1 ст. 103 44-ФЗ). То есть, внести данные в ЕИС не позднее 5 рабочих дней с даты прекращения обязательств (с даты, следующей за окончанием срока контракта) .
Отличие от расторжения контракта
Важно понимать разницу между прекращением и расторжением контракта:
Прекращение в связи с окончанием срока действия происходит автоматически при наличии соответствующего условия в контракте
Расторжение требует волеизъявления одной или обеих сторон и возможно только для действующего контракта
Если условиями контракта предусмотрено, что обязательств сторон по нему прекращаются в связи с окончанием срока действия контракта, такой контракт расторгнуть нельзя, поскольку он уже является недействующим .
Нерешенные вопросы и рекомендации
Несмотря на вступление норм в силу, два важных практических вопроса остаются без четкого законодательного ответа :
Сроки размещения сведений - рекомендуется придерживаться 5-дневного срока
Требования к форме Декларации - четко не регламентирована, но должна содержать все обязательные сведения
Ключевые рекомендации для заказчиков :
Тщательно проверяйте наличие условия о прекращении обязательств в контракте до начала процедуры
Для типовых контрактов с формулировкой "до полного исполнения обязательств" данный способ прекращения неприменим
Подготовьте Декларацию заранее и прикрепите ее в ЕИС как отдельный документ
Не ограничивайтесь заполнением поля "Примечание" - это не заменяет Декларацию
💎 Заключение
Оформление прекращения контракта в связи с окончанием срока действия — это законодательно установленная процедура, требующая от заказчика соблюдения определенных правил и наличия в контракте специальных условий. Правильное и своевременное оформление документов позволяет юридически грамотно завершить договорные отношения и избежать потенциальных претензий со стороны контролирующих органов.
С 1 июля 2025 года заказчики обязаны размещать в ЕИС соответствующую информацию при наличии в контракте условия о прекращении обязательств по окончании срока действия. Основными этапами являются проверка наличия необходимых условий в контракте, подготовка Декларации заказчика и формирование информации о прекращении в реестре контрактов ЕИС с последующим направлением на контроль.