ЭТрН с 1 сентября 2026 года: разъяснения Минтранса о ГИС ЭПД, замене авто, QR-коде и бумажных исключениях
ЭТрН с 1 сентября 2026: разъяснения Минтранса о ГИС ЭПД, замене авто и переходном периоде
Введение: электронная накладная становится обязательной
С 1 сентября 2026 года для всех участников автомобильных грузоперевозок наступает новый этап — электронная транспортная накладная (ЭТрН) становится обязательной. Требование введено Федеральным законом от 07.06.2025 № 140-ФЗ и касается грузоотправителей, перевозчиков, экспедиторов и грузополучателей.
Накануне этой даты Минтранс России провел серию совещаний и опубликовал разъяснения по ключевым практическим вопросам. В этой статье разберем:
как работать с ГИС ЭПД при сбоях и перебоях связи;
что делать при поломке автомобиля или замене водителя;
как оформлять регулярные перевозки и заявки;
в каких случаях бумажная накладная все еще допустима;
какие налоговые риски возникают при использовании бумаги после 1 сентября.
1. Правовая основа: какие документы становятся электронными
С 1 сентября 2026 года в электронный формат переходят не только транспортные накладные. В соответствии с разъяснениями Минтранса, обязательному оформлению в электронном виде подлежат:
Документ
Сфера применения
Электронная транспортная накладная (ЭТрН)
Автомобильные грузоперевозки
Заказ и заявка на автоперевозку
Организация перевозок
Экспедиторские документы
Поручение экспедитору, экспедиторская и складская расписки
Транспортная железнодорожная накладная
Железнодорожные перевозки
Грузовая накладная
Воздушные перевозки
Все данные по грузовым транспортным перевозкам будут аккумулироваться в Государственной информационной системе электронных перевозочных документов (ГИС ЭПД). По состоянию на середину 2026 года через ГИС ЭПД оформлено порядка 44 млн электронных документов, к системе подключено более 24 тыс. организаций.
2. Главное разъяснение Минтранса: работа при перебоях с ГИС ЭПД
Один из ключевых вопросов, который волнует участников рынка, — что делать, если ГИС ЭПД недоступна? Минтранс дал четкий ответ.
Документы хранятся у оператора
При нестабильном подключении к ГИС ЭПД документы формируются и хранятся у оператора коммерческой системы. В государственную систему они поступают после восстановления её работы.
QR-код не формируется — перевозка не останавливается
Если во время перебоев со связью QR-код не создаётся, перевозка не останавливается. Водитель в этом случае вправе предъявить:
документ на устройстве (планшет, смартфон);
распечатанную копию электронной накладной.
Важно: QR-код, формируемый в ГИС ЭПД после подписания титулов Т1 (грузоотправитель) и Т2 (перевозчик), служит основным подтверждением законности перевозки. Но его отсутствие из-за технических проблем не делает перевозку нелегальной.
3. Поломка автомобиля, замена транспорта или водителя
Ещё один частый вопрос — как оформлять документы, если в пути что-то пошло не так.
Поломка или замена авто/водителя
При поломке автомобиля, замене транспорта либо водителя документооборот можно продолжить по текущей электронной транспортной накладной.
При замене водителя или транспортного средства в пути перевозчик оформляет титул Т8 электронной транспортной накладной. После внесения изменений формируется обновленная версия документа с новым QR-кодом.
Частичная выдача груза
Если в процессе перевозки выдается только часть груза, на эту часть оформляется новая накладная.
Склад временного хранения → конечный потребитель
Если груз направляется со склада временного хранения конечному потребителю, текущую ЭТрН нужно закрыть, а для дальнейшей доставки оформить новую накладную с учетом условий нового договора.
4. Регулярные перевозки и заявки
Для регулярной транспортировки с заранее определёнными грузополучателями и временем доставки действуют особые правила.
Договор об организации перевозок
Регулярные перевозки оформляются договором об организации перевозок, для которого требуется подача заявки.
С 1 сентября 2026 года все заказы и заявки на регулярные перевозки должны оформляться в электронном виде (за исключением случаев, установленных приказами Минтранса).
5. Экспедиторская расписка vs транспортная накладная
Минтранс особо подчеркнул: экспедиторская расписка не может быть заменена транспортной накладной.
Документ
Что подтверждает
Экспедиторская расписка
Получение груза экспедитором от клиента
ЭТрН (транспортная накладная)
Заключение договора перевозки между грузоотправителем и перевозчиком
Это принципиально разные документы с разными юридическими функциями. Они не взаимозаменяемы.
6. Когда бумага остается законной: Приказ Минтранса № 262
Случаи, при которых транспортную накладную, заказ и заявку продолжают оформлять на бумажном носителе, установлены приказом Минтранса России от 01.06.2026 № 262. Документ вступает в силу с 1 сентября 2026 года и действует до 1 сентября 2032 года.
Перечень исключений (бумажный формат допустим)
В соответствии с Приказом № 262 и разъяснениями Минтранса, бумажный формат применяется в следующих случаях:
Перевозки специальных и военных грузов
Регионы с особым правовым режимом (чрезвычайная ситуация, военное положение, контртеррористическая операция)
Сделки с участием иностранных контрагентов
Каботажные перевозки юридическими лицами стран ЕАЭС
Перевозки для неаккредитованных филиалов иностранных компаний
Перевозки для личных нужд граждан
Отсутствие доступа к интернету
Перевозки драгоценных металлов и камней
Перевозки между филиалами одной компании, если грузоотправитель и грузополучатель являются одним лицом
Важно: перечень исключений крайне ограничен. Как отметили в Минтрансе, приказы об исключениях «не являются основанием ничего не делать до 1 сентября — это не отмена реформы, а правовой механизм для специальных ситуаций».
7. Переходный период: устное замечание до 1 марта 2027 года
Важный нюанс: 19 июля 2026 года Президент РФ поручил МВД и Ространснадзору до 1 сентября 2026 года принять решения, предусматривающие до 1 марта 2027 года устное замечание при предъявлении бумажных перевозочных документов вместо электронных.
Что это означает на практике
Период
Обязанность оформлять ЭТрН
Санкции за бумажную накладную
С 01.09.2026 по 01.03.2027
Действует (бумага не соответствует закону)
Устное замечание (без штрафа)
С 01.03.2027
Действует
Штрафы (до 300 000 руб. для юрлиц)
Критически важно: обязанность оформлять накладную в электронном виде действует с 1 сентября 2026 года. Именно с этой даты бумажный документ перестаёт соответствовать требованиям закона. Переходный период освобождает от административных штрафов, но не отменяет обязанность перейти на электронный формат.
Налоговые риски важнее административных
Как отмечают эксперты, ключевой риск при использовании бумажной накладной после 1 сентября 2026 года — не штрафы, а налоговые последствия:
Отказ в признании расходов на перевозку в базе налога на прибыль.
Отказ в вычете НДС по приобретённой перевозке.
Переходный период не защищает от этих рисков.
8. Практические рекомендации для участников перевозок
Для грузоотправителей, перевозчиков и экспедиторов: Что сделать
Срок
Подключиться к аккредитованному оператору ИС ЭПД (их 14, 11 уже в продуктивном контуре)
До 01.09.2026
Настроить внутренние IT-системы для работы с электронными документами
До 01.09.2026
Обучить сотрудников работе с ЭТрН (включая водителей)
До 01.09.2026
Провести тестовые рейсы с оформлением ЭТрН
До 01.09.2026
Проверить, не относится ли перевозка к исключениям по Приказу № 262
Постоянно
Перейти на ЭТрН с 1 сентября 2026 года
С 01.09.2026
Чего следует избегать
Риск
Продолжать использовать бумагу после 01.09.2026 (кроме исключений)
Отказ в расходах и вычете НДС
Пытаться заменить ЭТрН экспедиторской распиской
Юридическая недействительность перевозки
Игнорировать настройку системы до 1 сентября
Сбои в работе и потеря контрагентов
Полагать, что переходный период освобождает от обязанности
Налоговые риски
Заключение
Переход на электронные транспортные накладные с 1 сентября 2026 года — крупнейшее изменение в оформлении грузоперевозок за последние годы. Минтранс дал четкие и практичные разъяснения по ключевым вопросам.
Ключевые выводы:
ЭТрН становится обязательной с 1 сентября 2026 года для всех участников автомобильных грузоперевозок.
ГИС ЭПД — государственная доверенная среда для фиксации, передачи и хранения юридически значимых документов о перевозке. При перебоях связи документы хранятся у оператора.
При поломке авто или замене водителя документооборот продолжается по текущей ЭТрН с оформлением титула Т8.
Экспедиторская расписка и ЭТрН не взаимозаменяемы.
Бумажный формат допустим только в ограниченных случаях, установленных Приказом Минтранса № 262.
Переходный период до 1 марта 2027 года освобождает от штрафов, но не от налоговых рисков — ФНС может отказать в расходах и вычете НДС.
Для бизнеса время на подготовку почти истекло. Как отметили в Минтрансе: «электронный перевозочный документ становится новой нормой, а бумажное оформление сохраняется только в случаях, прямо определённых приказами Минтранса».
Экспертное мнение
Комментарий Евгения Красавина, руководителя учебного центра PRO-ABILITY:
«Разъяснения Минтранса по переходу на ЭТрН — это, по сути, дорожная карта для всего рынка грузоперевозок. И главное, что нужно понять: дата 1 сентября 2026 года — это не «рекомендация» и не «пожелание». Это жесткий дедлайн, который уже не переносится. Минтранс прямо заявил: срок не рассматривается.
Что меня особенно настораживает в текущей ситуации? Огромное количество участников рынка до сих пор не подключились к операторам ИС ЭПД. По данным Минтранса, через систему прошло 44 млн документов, но это лишь малая часть от общего объема перевозок. Многие ждут «до последнего», а это — самая опасная стратегия.
Три момента, на которые я обращаю внимание в разъяснениях Минтранса.
Первый — технический сбой не освобождает от ответственности. Да, если ГИС ЭПД недоступна, перевозка не останавливается, и водитель может предъявить распечатанную копию. Но это — экстренный сценарий, а не повседневная практика. Если у вас системные проблемы с подключением — это ваши проблемы, а не ГИС ЭПД.
Второй — бумажные исключения. Да, они есть. Но перечень крайне узкий: военные грузы, ЧС, иностранные контрагенты, личные нужды. Для 95% коммерческих перевозок эти исключения не работают. И попытки «подогнать» свою перевозку под исключение — это риск, который может обернуться налоговыми претензиями.
Третий — переходный период. Многие услышали «до 1 марта 2027 года» и расслабились. А зря. Мораторий на штрафы — это не мораторий на обязанность. С 1 сентября бумага перестает быть легитимным документом. И если налоговая увидит, что вы подтверждаете расходы бумажной накладной после 1 сентября, — могут снять расходы и отказать в вычете НДС. А это суммы, которые на порядки превышают любые административные штрафы.
В учебном центре PRO-ABILITY мы видим, как бизнес разделился на две категории: те, кто начал подготовку весной, уже проводят тестовые рейсы и готовы к 1 сентября. И те, кто откладывал — сейчас в панике пытаются за 2-3 недели решить все вопросы. И часто допускают ошибки: подключаются к неправильным операторам, не настраивают внутренние системы, не обучают водителей.
Моя рекомендация — не ждать. 1 сентября наступит независимо от вашей готовности. И если вы не успеете — последствия могут быть очень серьезными: от потери контрагентов до налоговых претензий и административных штрафов. Время еще есть, но его осталось крайне мало».
Документы:
Федеральный закон от 07.06.2025 № 140-ФЗ
Приказ Минтранса России от 01.06.2026 № 262
Информация Минтранса России от 20.07.2026
ГИС ЭПД (Государственная информационная система электронных перевозочных документов)
Дата вступления в силу: 1 сентября 2026 года.
Переходный период по штрафам: до 1 марта 2027 года.
Количество аккредитованных операторов ИС ЭПД: 14 (по состоянию на июль 2026).