Минпромторг расширяет нацрежим с 2026 года: литий-ионные аккумуляторы, башни для ВЭУ и металлоканаты под ограничением иностранных закупок
Минпромторг расширяет перечень товаров с ограничением иностранных закупок: что изменится с 2026 года
Введение: зачем расширяют перечень товаров с ограничениями?
Минпромторг России продолжает реализацию политики импортозамещения в ключевых отраслях промышленности. В сентябре 2025 года ведомство опубликовало проекты поправок к постановлению Правительства № 1875, которые расширяют перечень товаров, подпадающих под действие национального режима при госзакупках. Изменения затронут литий-ионные аккумуляторы, оборудование для ветроэнергетики и металлические изделия, используемые в промышленности. Новые правила начнут действовать с 1 января 2026 года и применятся ко всем закупкам, объявленным после этой даты .
1. Ключевые изменения в перечнях товаров с запретом и ограничением
1.1. Товары с полным запретом на закупку иностранной продукции
В перечень товаров с защитной мерой в виде запрета (приложение № 1 к постановлению № 1875) предложено включить:
Башни (опоры) из чёрных металлов для ветроэнергетических установок (ВЭУ)
Код ОКПД2: 25.11.23.110
Назначение: поддерживающие конструкции для ветровых турбин, обеспечивающие устойчивость и высоту для эффективной генерации энергии.
Это означает, что заказчики не смогут заключать контракты на поставку таких башен с иностранными поставщиками, даже если товар предлагается в рамках закупки у единственного поставщика .
1.2. Товары с ограничением допуска иностранной продукции
В перечень товаров с защитной мерой в виде ограничения (приложение № 2 к постановлению № 1875) предложено включить:
Литий-ионные аккумуляторные батареи
Коды ОКПД2: 27.20.23.130 и 27.20.23.140
Назначение: источники питания для электротранспорта, промышленного оборудования и энергонакопительных систем.
Металлические канаты, стропы и аналогичные изделия без электрической изоляции
Код ОКПД2: 25.93.11
Назначение: грузоподъёмные и такелажные приспособления, используемые в строительстве, логистике и производстве .
Для этих товаров будет действовать правило «второй лишний»: заказчик обязан отклонить все заявки с иностранными товарами, если на торги подана хотя бы одна заявка с российским аналогом, соответствующим требованиям контракта .
Таблица: Новые товары в перечнях национального режима с 2026 года
Ограничения по ОКПД2 в рамках импортозамещения (примеры)
Тип ограничения
Наименование товара
Код ОКПД2
Область применения
Запрет
Башни (опоры) для ВЭУ из чёрных металлов
25.11.23.110
Ветроэнергетика
Ограничение
Литий-ионные аккумуляторы
27.20.23.130, 27.20.23.140
Энергонакопление, электротранспорт
Ограничение
Металлические канаты и стропы
25.93.11
Промышленность, строительство
2. Причины и цели нововведений
Расширение перечней связано со следующими факторами:
Стимулирование отечественного производства: Включение литий-ионных аккумуляторов в перечень ограничений поддержит федеральный проект «Новые технологии и производства литий-ионных и постлитиевых систем накопления электроэнергии», утверждённый в 2024 году .
Развитие ветроэнергетики: Запрет на импортные башни для ВЭУ направлен на развитие российской компонентной базы в альтернативной энергетике.
Промышленная безопасность: Ограничение на металлические канаты и стропы связано с требованиями к надёжности критической инфраструктуры.
3. Практические последствия для участников закупок
Для заказчиков:
Обязанность обновить документацию: С 1 января 2026 года все закупки указанных товаров должны включать условия национального режима в извещения и контракты.
Проверка происхождения товаров: Заказчикам потребуется запрашивать у участников номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции (РРПП) или сертификат СТ-1 для товаров из ЕАЭС .
Риски отклонения заявок: Несоблюдение правил национального режима может привести к признанию закупки недействительной.
Для поставщиков:
Льготы для российских производителей: Компании, предлагающие отечественные аналоги, получат приоритет в закупках.
Документальное подтверждение: Для участия в торгах необходимо предоставить доказательства происхождения товара (например, запись в РРПП).
Исключения: Ограничения не применяются к закупкам товаров, не производимых в России, или при наличии разрешения Минпромторга .
4. Сроки и процесс общественного обсуждения
Для литий-ионных аккумуляторов: Общественное обсуждение завершится 25 сентября 2025 года (ID проекта: 01/01/09-25/00160050).
Для башен ВЭУ и металлических канатов: Обсуждение продлится до 27 сентября 2025 года (ID проектов: 01/01/09-25/00160181 и 01/01/09-25/00160179).
После этого проекты будут направлены в Правительство РФ для утверждения .
5. Рекомендации для участников рынка
Отечественным производителям:
Зарегистрировать продукцию в РРПП или евразийском реестре промышленных товаров.
Подготовить документацию для подтверждения соответствия критериям национального режима.
Иностранным поставщикам:
Рассмотреть возможность локализации производства в России или странах ЕАЭС.
Участвовать в закупках через совместные предприятия с российскими партнёрами.
Заказчикам:
Внести изменения в положения о закупках и типовые контракты до конца 2025 года.
Обучить сотрудников правилам применения национального режима.
Заключение
Новые инициативы Минпромторга направлены на углубление импортозамещения в критически важных отраслях: энергетике, промышленности и транспортной инфраструктуре. С 2026 года закупки литий-ионных аккумуляторов, башен для ВЭУ и металлических канатов будут подчинены жёстким требованиям национального режима. Это создаст преимущества для российских производителей, но потребует от всех участников рынка тщательной подготовки к изменениям.
Ключевые выводы:
📅 Дата вступления в силу: 1 января 2026 года.
🚫 Запрет на импорт: Башни для ВЭУ из чёрных металлов.
⚠️ Ограничение допуска: Литий-ионные аккумуляторы и металлические канаты.
📍 Условия для поставщиков: Подтверждение происхождения товара через реестры РРПП или ЕАЭС.
🔍 Для заказчиков: Обязательное включение условий нацрежима в документацию.
Заинтересованные стороны могут принять участие в общественных обсуждениях до 27 сентября 2025 года, чтобы повлиять на окончательную редакцию поправок.