Новости по 44-ФЗ/223-ФЗ/275-ФЗ госзакупки, тендеры и торги

Порядок проверки документов при направлении сведений в РНП по 223–ФЗ

На основании Приказа ФАС России № 220/25 от 01.04.2025 внесены изменения в процедуру проверки документов для включения сведений о недобросовестных участниках в Реестр недобросовестных поставщиков (РНП) по Закону № 223-ФЗ. Основные нововведения и действующие правила:

1. Ключевые изменения по Приказу № 220/25

Снижение ценового порога для центрального аппарата ФАС:

Документы по закупкам с НМЦД (начальной максимальной ценой договора) от 500 млн рублей теперь рассматриваются центральным аппаратом ФАС (ранее порог составлял 700 млн руб.).

Особенности для гособоронзаказа:

Закупки в рамках государственного оборонного заказа (ГОЗ) рассматриваются центральным аппаратом ФАС независимо от цены лота.

Полномочия территориальных органов ФАС:

Территориальные управления ФАС рассматривают документы по закупкам:
С НМЦД менее 500 млн руб.;
По ГОЗ, если это прямо предусмотрено документацией закупки.

2. Общий порядок проверки документов

Этап 1: Подача документов в ФАС

Куда направлять:

Документы подаются в центральный аппарат ФАС или территориальный орган по месту нахождения заказчика, указанному в документации о закупке.

Исключение: Если документы отправлены не по адресу, их передают в нужный орган в течение 3 рабочих дней.
Состав документов:

Заявление с перечнем прилагаемых документов;
Копия протокола закупки;
Копия уведомления об отказе участника от заключения договора;
Копия решения суда (если договор расторгнут).

Этап 2: Проверка документов

Сроки:

ФАС проверяет документы в течение 10 рабочих дней с момента их получения.
При обнаружении ошибок заказчик уведомляется в течение 3 рабочих дней и обязан исправить недочеты за 3 рабочих дня.

Процедура рассмотрения:

Проводится комиссией ФАС с участием заказчика и участника (контрагента).
Стороны вправе предоставлять письменные или устные пояснения.

3. Сроки направления документов в ФАС

При уклонении от заключения договора:

Заказчик обязан направить документы в ФАС не позднее 30 календарных дней со дня истечения срока подписания договора или заключения контракта с другим участником.

При расторжении договора по решению суда:

Документы подаются в ФАС в течение 10 рабочих дней с даты расторжения.

4. Последствия нарушений

Для заказчика:
Штраф за несвоевременную подачу документов:

30–50 тыс. руб. для юрлиц;
10–15 тыс. руб. для должностных лиц (ст. 19.7.2-1 КоАП РФ).

Риск оспаривания действий заказчика в суде.
Для участника:

Включение в РНП на 2 года с момента нарушения;
Запрет на участие в закупках по 223-ФЗ и 44-ФЗ (если требование установлено заказчиком).

5. Примеры применения новых правил

Пример 1:

Закупка с НМЦД 550 млн руб. → документы направляются в центральный аппарат ФАС (ранее при НМЦД 700 млн руб.).

Пример 2:

Закупка по ГОЗ с НМЦД 200 млн руб. → рассмотрение в центральном аппарате ФАС, несмотря на низкую цену.