ЕИС с 1 октября 2026: новые возможности по 44-ФЗ — закупки лекарств, запрос котировок и допсоглашения
ЕИС с 1 октября 2026: полный разбор новых возможностей по 44-ФЗ
С 1 октября 2026 года в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) реализованы новые функциональные возможности. Изменения связаны со вступлением в силу Федерального закона от 04.08.2026 № 279-ФЗ, который направлен на оптимизацию порядка осуществления закупок в рамках Закона № 44-ФЗ.
Нововведения затрагивают два ключевых блока: работу с извещениями об осуществлении закупок и работу с цифровыми дополнительными соглашениями. Рассмотрим каждое изменение детально.
Часть 1. Изменения при работе с извещениями
1. Расширение способов закупки лекарственных препаратов по торговому наименованию
Одно из ключевых изменений касается закупок лекарственных препаратов. Расширен перечень способов осуществления таких закупок по торговому наименованию. Теперь закупки лекарств по торговому наименованию могут осуществляться путём проведения закрытого электронного аукциона и конкурса.
Соответствующий признак доступен для установки на вкладке «Лекарственный препарат». Ранее закупки по торговому наименованию проводились ограниченным числом способов — преимущественно через электронный аукцион или закупку у единственного поставщика. Теперь заказчики получили более широкий инструментарий.
Это изменение особенно важно для медицинских учреждений, которые закупают конкретные препараты по торговым наименованиям в случаях, предусмотренных законодательством (например, при закупке лекарств, необходимых конкретному пациенту по жизненным показаниям).
2. Корректировка автоматических проверок для электронного запроса котировок
Скорректированы автоматические проверки на возможность проведения закупки электронным запросом котировок. Теперь размер НМЦК не должен превышать 20 млн рублей.
Это временная мера: повышенный порог действует с 1 октября 2026 года по 31 декабря 2027 года включительно. Ранее пороговое значение составляло 10 млн рублей. Повышение лимита направлено на упрощение и ускорение закупочных процедур для регионов и муниципалитетов.
3. Изменение условий предоставления преимуществ СМП и СОНКО
Скорректированы автоматические проверки на возможность предоставления преимуществ участникам закупки из числа субъектов малого предпринимательства (СМП) и социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО).
С 1 января 2027 года размер НМЦК не должен превышать 30 млн рублей. Ранее предельный размер составлял 20 млн рублей. Повышение порога расширяет возможности малого бизнеса и социально ориентированных организаций в участии в государственных и муниципальных закупках.
Часть 2. Изменения при работе с цифровыми дополнительными соглашениями
1. Новые причины изменения условий контракта
В ЕИС добавлены новые причины изменения условий контракта в соответствии с пунктами 1.5, 1.6, 1.7 и 1.8 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ.
Федеральный закон № 279-ФЗ дополнил перечень случаев, когда стороны вправе изменить существенные условия контракта. Ранее часть 1 статьи 95 содержала пункты 1.1–1.4, теперь перечень расширен.
2. Новые автоматические проверки
Добавлены автоматические проверки, которые сообщают пользователю о корректности действий при формировании дополнительного соглашения:
Проверка для изменения максимального значения цены контракта (пункт 1.5 части 1 статьи 95). Изменение максимального значения цены контракта возможно только в случае, если установлен признак «Невозможно определить количество закупаемых товаров, работ, услуг», и не более чем на 10%.
Это важное ограничение: заказчик не может произвольно увеличить максимальную цену контракта — необходимо соблюдение двух условий одновременно.
Проверка для изменения страны происхождения товара (пункт 1.7 части 1 статьи 95). Изменение страны происхождения товара в случае применения в закупке национального режима возможно только на Российскую Федерацию (или одну из стран ЕАЭС).
Это ограничение направлено на обеспечение приоритета российских товаров и товаров из государств — членов Евразийского экономического союза при осуществлении закупок с применением национального режима.
Сводная таблица: что изменилось в ЕИС с 1 октября 2026 года
Блок
Изменение
Срок действия / условия
Закупки лекарств
Расширение способов: закрытый электронный аукцион и конкурс
С 01.10.2026
Электронный запрос котировок
Лимит НМЦК — до 20 млн рублей
С 01.10.2026 по 31.12.2027
Преимущества СМП/СОНКО
Лимит НМЦК — до 30 млн рублей
С 01.01.2027
Допсоглашения
Новые причины изменения контракта (п. 1.5–1.8 ч. 1 ст. 95)
С 01.10.2026
Изменение цены контракта
Только при признаке «Невозможно определить количество» и не более 10%
С 01.10.2026
Изменение страны происхождения
Только на РФ или страны ЕАЭС
С 01.10.2026
Экспертное мнение
Евгений Красавин, руководитель учебного центра PRO-ABILITY:
«Доработки ЕИС с 1 октября 2026 года — это практическая реализация масштабного закона № 279-ФЗ, который оптимизирует закупочные процедуры. Разберём ключевые моменты, которые важно понимать каждому специалисту по закупкам.
Первое — расширение способов закупки лекарств. Это изменение назревало давно. Закупки по торговому наименованию — специфический инструмент, который применяется в строго ограниченных случаях. Возможность проводить закрытый электронный аукцион и конкурс даёт заказчикам больше гибкости, особенно при закупках препаратов, требующих особых условий поставки или ограниченного круга поставщиков. Однако важно помнить: закупка по торговому наименованию — не общее правило, а исключение, и злоупотребление этим инструментом может привести к жалобам в ФАС.
Второе — повышение порогов. Увеличение лимита запроса котировок до 20 млн рублей и порога для СМП/СОНКО до 30 млн рублей — это последовательная политика упрощения закупок. Запрос котировок — одна из самых быстрых процедур, и повышение порога позволит заказчикам чаще её использовать, экономя время и ресурсы. Для малого бизнеса повышение порога до 30 млн рублей означает доступ к более крупным контрактам без необходимости конкурировать с крупными игроками в общих процедурах.
Третье — автоматические проверки в ЕИС. Это, пожалуй, самая практичная новация. Система теперь сама подскажет заказчику, корректно ли он формирует дополнительное соглашение. Проверка на изменение цены контракта — только при признаке «Невозможно определить количество» и не более чем на 10% — исключает ошибки, которые раньше приводили к возврату документов. Проверка на изменение страны происхождения товара — только на РФ или ЕАЭС — усиливает контроль за соблюдением национального режима.
Четвёртое — что делать уже сейчас. Если вы работаете в ЕИС, рекомендую изучить обновлённые руководства пользователя в Базе знаний. Особенно это касается формирования дополнительных соглашений: новые причины и автоматические проверки требуют внимательности при заполнении. Ошибка в выборе причины изменения контракта может привести к тому, что документ не пройдёт контроль.
В учебном центре PRO-ABILITY мы регулярно обновляем учебные программы с учётом изменений в 44-ФЗ и ЕИС. Рекомендую специалистам по закупкам не откладывать изучение новых возможностей — они уже работают, и их нужно применять с 1 октября».
Чек-лист для специалиста по закупкам
Вопрос для проверки
Рекомендуемое действие / Оценка изменений
Работает ли организация с закупками лекарств по торговому наименованию?
Изучите возможность проведения закрытого электронного аукциона и конкурса
Планируете ли запрос котировок с НМЦК от 10 до 20 млн рублей?
Лимит Проверьте, что лимит действует строго до 31.12.2027
Есть ли закупки для СМП/СОНКО с НМЦК от 20 до 30 млн рублей?
С 2027 года Учтите, что новый порог действует с 01.01.2027
Формируете ли дополнительные соглашения в ЕИС?
ЕИС Проверьте новые причины изменения контракта (п. 1.5–1.8 ч. 1 ст. 95)
Планируете ли изменить максимальную цену контракта?
Внимание Убедитесь, что установлен признак «Невозможно определить количество»
Меняете ли страну происхождения товара?
Запрет Только на РФ или страны ЕАЭС
Изучили ли обновлённые руководства в Базе знаний ЕИС?
Проверка Да, особенно по технической работе с допсоглашениями
Заключение
Доработки ЕИС, вступившие в силу с 1 октября 2026 года, — это практическая реализация Федерального закона № 279-ФЗ, направленного на оптимизацию закупочного процесса. Расширение способов закупки лекарств, повышение порогов для запроса котировок и закупок у СМП/СОНКО, а также новые автоматические проверки при формировании дополнительных соглашений — всё это делает закупочные процедуры более гибкими и удобными для заказчиков.
Специалистам по закупкам рекомендуется изучить обновлённые руководства пользователя в Базе знаний ЕИС и применять новые возможности с учётом установленных сроков и ограничений. Внимательность к деталям и актуальные знания — ключевые инструменты успешной работы в системе государственных закупок.