Новости по 44-ФЗ/223-ФЗ госзакупки, тендеры и торги

Разъяснили порядок применения Постановления № 1875 по расчету НМЦК

Порядок применения Постановления № 1875 при расчете НМЦК: ключевые разъяснения Минфина

1. Сфера действия правил (ПП № 1875)

Нормы применяются только для закупок:
  • Товаров промышленного производства (п. 7 ПП № 1875);
  • У субъектов промышленности, включенных в ГИСП (госинформсистему промышленности).
Исключения:
  • Услуги и работы (если не связаны с поставкой промышленных товаров);
  • Закупки у единственного поставщика по ст. 93 44-ФЗ.

2. Кого запрашивать о ценах?

Запросы направляются только:
✅ Производителям/поставщикам, реализующим конкретный товар (письмо Минфина № 24-06-06/25869);
✅ Участникам рынка, чьи данные есть в ГИСП (проверка через портал ГИСП).
Запрещено:
  • Запрашивать цены у компаний, не производящих нужный товар;
  • Использовать старые коммерческие предложения (старше 6 месяцев).

3. Как использовать полученные данные?

Полученные коммерческие предложения (КП) применяются:
  1. Для расчета НМЦК методом анализа рынка (ч. 6 ст. 22 44-ФЗ);
  2. При обосновании выбора метода расчета (например, если тарифный метод невозможен).
Требования к КП:
  • Должны содержать наименование товара, цену, срок действия;
  • Должны быть актуальными (на дату расчета НМЦК).

4. Пошаговый алгоритм для заказчика

  1. Проверить ГИСП на наличие поставщиков нужного товара.
  2. Направить запросы (минимум 5 участникам).
  3. Получить КП и сверить данные:
  • Исключить предложения с несоответствующими характеристиками;
  • Учесть сезонные коэффициенты (если есть).
  1. Рассчитать НМЦК как среднее арифметическое валидных КП.
  2. Приложить к документации:
  • Копии запросов и ответов;
  • Выписку из ГИСП о статусе поставщиков.

5. Что делать, если поставщики не ответили?

Если менее 3 ответов:
  • Использовать другие методы обоснования НМЦК (например, нормативный);
  • Указать в документации причины отсутствия данных.
Важно! Нельзя проводить закупку без попытки запросить цены у субъектов промышленности.

6. Ответственность за нарушения

Пример из практики:
Заказчик запросил цены у 3 поставщиков, но двое не входили в ГИСП. УФАС аннулировал закупку.

Вывод

🔹 Запросы к субъектам промышленности – обязательны для промышленных товаров.
🔹 Данные ГИСП – приоритетный источник для расчета НМЦК.
🔹 Отсутствие ответов не освобождает от обоснования цены иным методом.
Совет: Для сложных закупок (например, оборудования с уникальными характеристиками) привлекайте отраслевых экспертов для верификации КП.

Детальный разбор применения Постановления № 1875 при расчете НМЦК: пошаговая инструкция с примерами

1. Нормативная база и сфера применения

Ключевые документы:
  • Постановление Правительства № 1875 от 30.12.2022 – устанавливает особенности расчета НМЦК для промышленных товаров;
  • Письмо Минфина № 24-06-06/25869 – разъясняет порядок запроса цен;
  • Статья 22 44-ФЗ – общие правила определения НМЦК.
Когда применяется:
  • Закупки промышленных товаров (оборудование, сырье, комплектующие);
  • Если поставщик включен в ГИСП (Государственная информационная система промышленности).
Примеры товаров:
  • Медицинское оборудование;
  • Строительные материалы;
  • Компоненты для машиностроения.

2. Пошаговая процедура расчета НМЦК

Шаг 1. Проверка поставщиков в ГИСП
  • Перейдите на официальный портал ГИСП;
  • Введите в поиске наименование товара или ОКПД2 код;
  • Отфильтруйте компании по признаку "производитель" или "официальный поставщик".
Пример: Для закупки МРТ-аппаратов в ГИСП найдено 5 российских производителей.
Шаг 2. Формирование запросов о ценах
  • Количество запросов: не менее 5 (рекомендация Минфина);
  • Срок ожидания ответа: 10 рабочих дней;
  • Обязательные реквизиты запроса:
- Наименование товара (по ГОСТ/ТУ);
- Требуемые характеристики;
- Условия поставки (сроки, Incoterms);
- Запрос о наличии действующего производства.
Шаг 3. Анализ полученных коммерческих предложений (КП)
Критерии валидации КП:
  1. Соответствие техническим требованиям;
  2. Актуальность (срок действия КП не старше 6 месяцев);
  3. Наличие подписи и печати поставщика.
Формула расчета НМЦК:
НМЦК = (КП1 + КП2 + КП3) / 3
где КП1-КП3 – действительные предложения от производителей из ГИСП.
Шаг 4. Документирование обоснования
Включите в документацию:
  • Скриншоты из ГИСП;
  • Копии запросов и ответов;
  • Таблицу сравнения цен:

3. Особые случаи и исключения

Ситуация 1: Нет ответов от поставщиков
Действия:
  1. Увеличьте количество запросов до 10;
  2. Запросите данные через торгово-промышленную палату;
  3. Используйте аналоги из реестра промышленной продукции.
Ситуация 2: Товар имеет уникальные характеристики
Решение:
  • Запросите технико-коммерческие предложения (ТКП);
  • Проведите переговоры с производителем (без указания цены);
  • Используйте метод нормативных затрат.

4. Контроль со стороны ФАС: на что обратят внимание

Типичные нарушения:
  1. Запрос цен у непрофильных компаний;
  2. Использование устаревших КП (старше 6 месяцев);
  3. Отсутствие доказательств попыток получить данные из ГИСП.
Последствия:
  • Отмена закупки – 100% случаев при отсутствии запросов в ГИСП;
  • Штрафы: 30 000–100 000 руб. по ст. 7.30 КоАП.

5. Рекомендации по оптимизации процесса

Автоматизация:
  • Используйте CRM-системы для отслеживания запросов;
  • Настройте шаблоны писем для поставщиков.
Документооборот:
  • Создайте реестр КП с датами и статусами;
  • Назначьте ответственного за проверку ГИСП.
Образец приказа о создании рабочей группы:
ПРИКАЗ № ___
"О создании комиссии по определению НМЦК"
1. Сформировать рабочую группу в составе:
- Иванов А.А. – руководитель;
- Петрова В.С. – экономист;
- Сидоров Д.М. – технический эксперт.
2. Утвердить график запросов КП – еженедельно по средам.
3. Контроль исполнения возложить на Иванова А.А.

Вывод: чек-лист для заказчика

  1. Проверить товар на принадлежность к промышленной продукции
  2. Найти минимум 5 производителей в ГИСП
  3. Разослать запросы с детальными ТТХ
  4. Верифицировать полученные КП
  5. Рассчитать НМЦК по утвержденной методике
  6. Приложить полный пакет документов к закупке
Важно! Для сложных закупок рекомендуем проводить предварительную экспертизу обоснования НМЦК.
2025-04-09 13:43