Бюджетный учет в бюджетных учреждениях в 2026 году: полный гид по новым правилам, плану счетов и отчетности
С 1 января 2026 года в бюджетной сфере произошли фундаментальные изменения. Привычные инструкции № 157н, № 174н и № 183н утратили силу, уступив место новым федеральным стандартам бухгалтерского учета государственных финансов. В этой статье мы подробно разберем, как теперь ведется бюджетный учет в бюджетных учреждениях, какие документы стали основными, что изменилось в плане счетов, учете активов, санкционировании расходов и отчетности. Материал будет полезен бухгалтерам бюджетных учреждений, руководителям, специалистам финансовых служб.
Часть 1. Нормативно-правовая база бюджетного учета в 2026 году
Бюджетный учет в бюджетных учреждениях ведется в соответствии с единой методологией, установленной федеральными стандартами бухгалтерского учета государственных финансов. С 1 января 2026 года произошла полная замена действовавших ранее инструкций на новые федеральные стандарты.
1.1. Какие документы утратили силу
С 1 января 2026 года утратили силу все основные инструкции, регулировавшие бюджетный и бухгалтерский учет в государственных (муниципальных) учреждениях: Инструкция № 157н (Единый план счетов), Инструкция № 162н (бюджетный учет), Инструкция № 174н (учет бюджетных учреждений) и Инструкция № 183н (учет автономных учреждений). Вместо них применяются три новых федеральных стандарта.
1.2. Новые федеральные стандарты
1.3. Методические рекомендации и разъяснения
Приказом Минфина России от 26.01.2026 № 16 утверждены Методические рекомендации по применению СГС «План счетов бухгалтерского учета бюджетных и автономных учреждений». Рекомендации размещены на официальном сайте Минфина России, их актуализация проводится не реже одного раза в квартал.
1.4. Основополагающие принципы
Несмотря на смену инструкций, основополагающие принципы бюджетного учета сохранились. Положения новых стандартов синхронизированы с действовавшей до 2026 года методологией. Принципиальных отличий в методологии нет. Учреждениям не требуется повторно утверждать рабочий план счетов для ведения учета с 1 января 2026 года.
Часть 2. План счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений в 2026 году
План счетов бюджетных учреждений — это систематизированный перечень счетов, на которых отражаются все операции учреждения.
2.1. Структура номера счета
Номер счета бюджетного учета состоит из 26 разрядов. В общем виде структура номера счета включает:
2.2. Группы счетов
2.3. Счета аналитического учета нефинансовых активов
2.4. Применение кодов бюджетной классификации в аналитических счетах
Письмом Минфина России от 18.02.2026 № 02-07-06/12539 разъяснены правила формирования номера счета аналитического учета рабочего плана счетов с применением кодов бюджетной классификации Российской Федерации.
Часть 3. Учет нефинансовых активов в 2026 году
3.1. Основные средства
Порядок учета основных средств закреплен в СГС «Основные средства». С 1 января 2026 года учреждения перешли на новые правила учета основных средств в рамках федеральных стандартов.
Ключевые изменения 2026 года:
3.2. Материальные запасы
Учет материальных запасов в 2026 году ведется на счетах аналитического учета 105 01 – 105 09. В новых стандартах нет порядка отнесения материальных ценностей на конкретные счета, аналогичного п. 118 инструкции № 157н.
Ключевые изменения 2026 года:
3.3. Амортизация
Амортизация начисляется на объекты основных средств и нематериальных активов в порядке, установленном учетной политикой. С 2026 года продолжают действовать линейный и нелинейный методы начисления амортизации.
Часть 4. Учет финансовых активов и обязательств
4.1. Денежные средства и финансовые вложения
На счетах группы 200 учитываются денежные средства учреждения на лицевых счетах, открытых в органах Федерального казначейства или финансовых органах, а также финансовые вложения (депозиты, акции, иные ценные бумаги).
4.2. Расчеты
Счета группы 300 предназначены для учета расчетов с дебиторами и кредиторами:
Часть 5. Учет доходов и расходов (финансовый результат)
5.1. Доходы
Доходы учреждений отражаются на счете 401 10. В 2026 году в КОСГУ произошли важные изменения.
Ключевые изменения в КОСГУ по доходам в 2026 году:
Сопоставительная таблица изменений кодов КОСГУ, применяемых в 2025 году, к кодам, применяемым в 2026 году, размещена на официальном сайте Минфина России.
5.2. Расходы
Расходы учреждений отражаются на счете 401 20.
Ключевые изменения в КОСГУ по расходам в 2026 году:
5.3. Финансовый результат
Финансовый результат деятельности учреждения формируется на счете 401 00 и определяется как разница между доходами и расходами. По итогам года финансовый результат списывается на счет 401 30 «Финансовый результат прошлых отчетных периодов».
Часть 6. Санкционирование расходов
Санкционирование расходов — это важнейший блок бюджетного учета, который позволяет контролировать принятие и исполнение обязательств.
6.1. Счета санкционирования расходов (группа 500)
6.2. Особенности санкционирования в 2026 году
В 2026 году Минфин России подготовил поправки к Порядку санкционирования расходов бюджетных и автономных учреждений, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на иные цели и субсидии на капитальные вложения в недвижимость (проект приказа от 11.02.2026).
Часть 7. Учетная политика бюджетного учреждения на 2026 год
Учетная политика — основной локальный документ, определяющий организацию и ведение бухгалтерского учета в учреждении.
7.1. Новые требования к учетной политике в 2026 году
В связи с переходом на новые федеральные стандарты, учетная политика на 2026 год требует обновления. Примерная форма учетной политики для бюджетных и автономных учреждений на 2026 год подготовлена экспертами компании «Гарант».
Что необходимо отразить в учетной политике на 2026 год:
Часть 8. Бюджетная и бухгалтерская отчетность в 2026 году
8.1. Состав отчетности
Бюджетные учреждения составляют и представляют:
8.2. Сроки представления отчетности в 2026 году
Приказом Федерального казначейства от 19.09.2025 № 10н установлены сроки представления бюджетной отчетности в 2026 году.
8.3. Особенности отчетности в 2026 году
С 2026 года дополнительная (расшифровочная) бюджетная отчетность формируется и представляется с использованием ГИИС «Электронный бюджет» (для федеральных администраторов). Отчеты утверждаются и представляются в ГИИС «Электронный бюджет» (раздел «План ФХД», подраздел «Реестр отчетов о результатах деятельности учреждения»).
Часть 9. Основные изменения в бюджетном учете в 2026 году: сводная таблица
Часть 10. Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Вопрос 1. Нужно ли бюджетному учреждению переутверждать рабочий план счетов с 2026 года?
Ответ: Нет, не нужно. Письмом Минфина России от 24.12.2025 № 02-07-09/125907 разъяснено, что положения новых федеральных стандартов синхронизированы с действовавшими до 2026 года инструкциями, поэтому переутверждение рабочего плана счетов не является обязательным.
Вопрос 2. Отменена ли детализация материальных запасов по КОСГУ 340 с 2026 года?
Ответ: Обязательная детализация отменена, но учреждение вправе сохранить детализацию (по подстатьям 341–349) в своей учетной политике. Приказом Минфина России от 10.12.2025 № 176н внесены изменения в Порядок № 209н, в соответствии с которыми с 1 января 2026 года исключена обязательная детализация статей 340 и 440.
Вопрос 3. Как отражать туристический налог в бюджетном учете?
Ответ: Начисление туристического налога отражается по КОСГУ 131 «Доходы от оказания платных услуг (работ)» (в составе дохода от услуги), а уплата налога в бюджет — по КОСГУ 189 «Иные доходы». Это разъяснено в изменениях к Порядку № 209н.
Вопрос 4. Какие сроки сдачи годовой отчетности за 2025 год?
Ответ: Годовая бюджетная отчетность за 2025 год представляется до 17 февраля 2026 года включительно (Приказ Казначейства России от 19.09.2025 № 10н).
Вопрос 5. Нужно ли применять электронный УПД с 2026 года?
Ответ: Да, с 1 января 2026 года для всех организаций (включая бюджетные учреждения) стал обязательным электронный универсальный передаточный документ (УПД).
Вопрос 6. Какие основные документы регулируют бюджетный учет в 2026 году?
Ответ: Основными документами являются три федеральных стандарта: СГС «Единый план счетов бухгалтерского учета государственных финансов» (Приказ Минфина от 30.08.2024 № 121н), СГС «План счетов бюджетного учета» и СГС «План счетов бухгалтерского учета бюджетных и автономных учреждений» (Приказ Минфина от 20.09.2024 № 133н).
Вопрос 7. Как учитывать библиотечный фонд в 2026 году?
Ответ: Учет объектов библиотечных фондов стоимостью до 100 000 рублей ведется в инвентарной карточке группового учета (ф. 0509216) — только в денежном выражении общей суммой, без указания инвентарных номеров. Это разъяснено в письме Минфина России от 06.04.2026.
Ключевые сроки: календарь бухгалтера на 2026 год
Заключение
Ключевые выводы по бюджетному учету в бюджетных учреждениях в 2026 году:
- Произошла полная замена нормативной базы. С 1 января 2026 года утратили силу инструкции № 157н, 162н, 174н и 183н. Вместо них действуют три новых федеральных стандарта: СГС «Единый план счетов», СГС «План счетов бюджетного учета» и СГС «План счетов бухгалтерского учета бюджетных и автономных учреждений».
- Методология в целом сохранена. Положения новых стандартов синхронизированы с действовавшей методологией, принципиальных отличий нет. Переутверждение рабочего плана счетов не требуется.
- Изменились правила применения КОСГУ: исключена обязательная детализация статей 340 и 440, расширено применение статей 131, 189, 226, 228.
- Учет основных средств и материальных запасов ведется на тех же счетах, но с учетом новых требований к документальному оформлению (электронный УПД, инвентарные карточки группового учета).
- В учетной политике на 2026 год необходимо закрепить порядок детализации материальных запасов, процедуры выявления и оценки рисков искажения отчетности.
- Бюджетная отчетность с 2026 года формируется с использованием ГИИС «Электронный бюджет».
- Для оперативного получения разъяснений рекомендуется использовать Методические рекомендации по применению СГС, актуализируемые Минфином ежеквартально.
Бухгалтерам бюджетных учреждений рекомендуется оперативно внести изменения в учетную политику, изучить новые федеральные стандарты и своевременно перейти на формирование отчетности в ГИИС «Электронный бюджет».
