Учет передачи транспортных средств во временное пользование по госконтрактам

Передача транспортных средств во временное пользование: новые правила бюджетного учета по разъяснениям Минфина

Введение

В практике бюджетных учреждений нередко возникают ситуации, когда для исполнения госконтрактов на оказание услуг по эксплуатационному обслуживанию требуется передача транспортных средств исполнителю во временное пользование. До недавнего времени порядок отражения таких операций в бюджетном учете вызывал вопросы и разночтения. Однако в сентябре 2025 года Министерство финансов РФ дало официальные разъяснения по этому поводу в письме № 02-06-08/93827. Эти разъяснения устанавливают единый подход к учету таких операций и снимают ранее существовавшие неопределенности.

1. Суть разъяснений Минфина: ключевые положения

Минфин России четко определил правовую и учетную природу операций по передаче транспортных средств исполнителю по договорам на оказание услуг по их эксплуатационному обслуживанию.

✅ Хозяйственная сущность операции

С точки зрения бюджетного учета, основной хозяйственной операцией в данном случае является не безвозмездная передача имущества, а приобретение услуг по эксплуатационному обслуживанию транспортных средств. При этом транспортное средство используется как необходимый актив для оказания этих услуг.

✅ Сохранение контроля над активом

Ключевой вывод Минфина: заказчик не утрачивает контроль над объектом транспортного средства. Это подтверждается тремя факторами:

Заказчик продолжает нести затраты по содержанию транспортного средства.
Заказчик определяет способ и цели использования актива.
Имущество продолжает использоваться для выполнения государственных (муниципальных) функций.

❌ Забалансовый счет 26 не применяется

Минфин прямо указал, что учет переданного исполнителю имущества на забалансовом счете 26 «Имущество, переданное в безвозмездное пользование» не предусмотрен положениями Инструкции № 157н. Это связано с тем, что передача осуществляется не в безвозмездное пользование, а для целей возмездного оказания услуг.

2. Практический порядок отражения в бюджетном учете

На основании разъяснений Минфина можно определить четкий алгоритм отражения операций в бюджетном учете учреждения-заказчика.

📋 Документальное оформление

Акт приема-передачи: Оформляется акт приема-передачи транспортного средства исполнителю на период оказания услуг.

Приказ руководителя: Издается приказ о назначении ответственного лица за сохранность транспортного средства на стороне исполнителя (с указанием конкретного сотрудника исполнителя).

Договор оказания услуг: В договоре должны быть четко прописаны условия использования транспортного средства исполнителем.

💻 Отражение в бюджетном учете

При передаче транспортного средства исполнителю и нахождении его вне территории балансодержателя в бюджетном учете заказчика отражается операция по внутреннему перемещению объектов основных средств.

Бухгалтерские проводки:

Дебет счета 1 101 00 000 «Основные средства»
Кредит счета 1 101 00 000 «Основные средства»

Важно: Эта проводка не меняет балансовую стоимость объекта, а лишь отражает изменение его местонахождения.

📝 Ведение инвентарной карточки

В инвентарной карточке объекта основных средств (форма 0504031) указываются:

Измененное местонахождение (адрес нахождения у исполнителя)
Ответственное лицо (конкретный сотрудник исполнителя, ответственный за сохранность)

3. Сравнительный анализ: старый и новый подходы

Для наглядности представим различия в подходах до и после разъяснений Минфина в таблице:

Изменения в учёте передачи оборудования подрядчику для выполнения работ

Аспект учета	Распространенная практика ДО разъяснений	Правильный подход ПОСЛЕ разъяснений
Квалификация операции	Передача в безвозмездное пользование	Приобретение услуг с использованием актива заказчика
Применение счета 26	Часто применялся	Запрещено
Отражение в учете	Забалансовый учет	Внутреннее перемещение на балансе
Ответственность	Не всегда четко определялась	Обязательное указание ответственного лица у исполнителя

4. Последствия неправильного учета

Некорректное отражение операций по передаче транспортных средств может привести к серьезным последствиям для учреждения:

Искажение отчетности: Неправильная классификация операций искажает данные бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Претензии контролирующих органов: Нарушение порядка ведения бюджетного учета может стать основанием для претензий со стороны Федерального казначейства, Росфиннадзора и иных контролирующих органов.
Некорректное исчисление налогов: В некоторых случаях неправильный учет может привести к ошибкам в исчислении налогов (например, налога на имущество).

5. Рекомендации для бюджетных учреждений

Для корректного применения разъяснений Минфина рекомендуется:

Пересмотреть учетную политику: Внести соответствующие положения в учетную политику учреждения, закрепив порядок учета операций по передаче активов во временное пользование для целей оказания услуг.

Обновить внутренние регламенты: Разработать и утвердить внутренние регламенты документооборота для оформления операций по передаче транспортных средств.

Провести обучение сотрудников: Обучить сотрудников бухгалтерской службы и материально ответственных лиц новому порядку учета.

Исправить ранее допущенные ошибки: При выявлении фактов неправильного учета в предыдущих периодах провести их исправление в установленном порядке.

Заключение

Разъяснения Минфина России, содержащиеся в письме № 02-06-08/93827 от 26.09.2025, устанавливают единый и логичный подход к учету операций по передаче транспортных средств во временное пользование для целей оказания услуг по их эксплуатационному обслуживанию.

Ключевой вывод заключается в том, что такие операции должны рассматриваться не как передача в безвозмездное пользование, а как приобретение услуг с использованием активов заказчика. Соответственно, учет должен вестись не на забалансовых счетах, а путем отражения внутреннего перемещения на балансовых счетах с обязательным указанием измененного местонахождения и ответственного лица.

Соблюдение данного порядка позволит бюджетным учреждениям обеспечить достоверность бюджетного учета и отчетности, а также избежать претензий со стороны контролирующих органов.