Новая модель казначейского учета СКП 2025–2026: пошаговая инструкция по закрытию года, таблицы и чек-листы

1. Две модели учета в 2025 году

Ключевая сложность завершения 2025 года заключается в том, что действуют одновременно две модели бухгалтерского учета:

Новая модель учета в СКП. Применяется для учета операций в Портале бюджетных данных (ПУД) ГИИС «Электронный бюджет» и в Модуле бюджетных средств (МБ). По этой модели уже ведутся некоторые операции, связанные с поступлениями и цифровым рублем.

Действующая (старая) модель учета в СКП. Используется для подавляющей части операций казначейского обслуживания, включая работу со средствами бюджетных и автономных учреждений.

Вывод: Закрытие года должно быть проведено корректно в обеих системах, а остатки — корректно перенесены в новую единую модель на 01.01.2026.

2. Завершение 2025 года: Поэтапный алгоритм и ключевые даты

2.1. Завершающие операции по распределению поступлений (31.12.2025)

31 декабря 2025 года необходимо отразить два взаимосвязанных, но юридически разных события:

Перечисление поступлений в бюджеты с Казначейского счета (КС) 03100 — учитывается по Новой модели.
Зачисление этих же поступлений на Казначейские счета (КС) 032Х1 — учитывается по Действующей модели.

Практический смысл: Это техническая проводка, которая «перебрасывает» деньги внутри системы казначейства, завершая цикл движения доходов. Дата отражения в учете для обоих событий — 31.12.2025.

Таблица 1: Регламент завершающих операций 31.12.2025

Операция	Модель учета	Счёт (типовой)	Назначение
Перечисление с КС 03100	Новая модель в СКП	03410 (и др.)	Отражение выбытия доходов с транзитного счёта 03100 в рамках новой системы казначейского прихода (СКП).
Зачисление на КС 032Х1	Действующая модель	03211, 03221 и др.	Отражение зачисления доходов на балансовые счета бюджетов (федерального, субъектов, МО) по действующей методике.

2.2. Заключение счетов казначейского учета в 2025 году

После отражения всех операций происходит заключение (закрытие) счетов.

В новой модели бухучета в СКП по состоянию на 2025 год закрывается только счет 03410.

Пример проводок при закрытии счета 03410:

Дт 04130 «Расчеты с финансовым органом по доходам» — Кт 03410 «Средства на счетах в Банке России» — для закрытия остатка.
Дт 03410 — Кт 04130 — обратная проводка для корректировки.

Остальные счета новой модели будут закрываться уже в рамках полного цикла в 2026 году.

3. Перенос остатков на 2026 год и автоматизированная диагностика

3.1. Логика переноса остатков

В презентации используется важная визуальная метафора:

Конец 2025 года: Учет ведется в детализированном разрезе (по всем счетам и аналитикам).
Начало 2026 года: Остатки переносятся в агрегированном виде (сводными показателями).
Задача системы: Обеспечить полное соответствие между детализированными данными на конец старого года и агрегированными — на начало нового.

Как это обеспечивается? С помощью автоматизированной диагностики в Подсистеме учета и отчетности (ПУиО) на основе регламентов письма ФК от 30.07.2025 № 07-04-05/02-21439.

3.2. Многоэтапная диагностика

Это ключевой механизм контроля, предотвращающий ошибки переноса.

Таблица 2: Этапы диагностики при закрытии года

Этап диагностики	Когда проводится	Цель	Что проверяется
Диагностика ДО 3Г	До заключения счетов за год	Предотвратить блокировки	Отсутствие недопустимых остатков на счетах казначейского учета (например, по закрытым КБК, активно-пассивным счетам).
Диагностика ПОСЛЕ 3Г	После заключения счетов 2025 г.	Подтвердить корректность закрытия	Правильность сформированных остатков после всех закрывающих проводок. Соответствие баланса ф. 0531377.
Диагностика ПОСЛЕ ОГ	После открытия (переноса остатков) 2026 г.	Подтвердить корректность открытия	Правильность перенесённых входящих остатков на счета нового года. Отсутствие артефактов при переносе.
Диагностика после 3Г и ОГ	Финальный контроль	Обеспечить тождественность	Полное соответствие остатков на конец 2025 года (после закрытия) и на начало 2026 года (после переноса). Сверка по всем аналитическим разрезам.

4. Оперативный баланс (ф. 0531377) за 31.12.2025: Особенности формирования

Календарь критически важных действий в январе 2026 года.

Таблица 3: График ключевых действий на январь 2026 (по данным презентации)

Дата	Событие / Операция	Ответственный	Результат / Отчётность
03.01.2026	Отражение завершающих операций 2025 года по распределению поступлений задним числом (датой 31.12.2025).	ТОФК, УФК	—
03.01.2026	Заключение счетов казначейского учета 2025 года по действующей (старой) модели СКП.	ТОФК	—
04.01.2026	Заключение счетов казначейского учета 2025 года по новой модели СКП.	ТОФК	—
Не позднее 04.01.2026*	Формирование и представление в МОУ ФК Оперативного баланса (ф. 0531377) за 31.12.2025.	ТОФК	Баланс, включающий итоги работы по обеим моделям учёта.

* — Срок может быть скорректирован приказом Минфина России или Федерального казначейства

5. Инвентаризация остатков денежных средств: Новые правила

При переходе на новую модель меняется подход к инвентаризации.

Что инвентаризируем на 31.12.2025:

Остатки на Едином казначейском счете (ЕКС), учитываемые на счете 40102.
Остатки на счете цифрового рубля, учитываемые на счете 40103.

Как инвентаризируем:

По ЕКС (40102): Составляется Единая инвентаризационная опись (ф. 0504082) на все остатки по этому счету. В презентации указаны примеры нумерации таких счетов: 0000000000000000 и 29211 000.
По счету цифрового рубля (40103): Составляется отдельная инвентаризационная опись (ф. 0504082). Пример номера счета: 02140.0000000.0000000000.00.0000000000000000.643.XX.00.

Вывод: Инвентаризация проводится раздельно по каждому типу счетов, что требует повышенного внимания от комиссий ТОФК.

6. План внедрения новой модели учета в СКП на 2026 год

8 ключевых направлений, которые будут последовательно переводиться на новую модель учета в течение 2026 года:

Казначейское обслуживание поступлений в бюджеты.
Обслуживание средств бюджетных и автономных учреждений (со счетами в ТОФК).
Обслуживание получателей и участников сопровождения за счет средств федерального бюджета (со счетами в ПУР КС).
Обслуживание средств, поступающих во временное распоряжение региональных и местных органов власти, ТФОМС.
Обслуживание получателей средств региональных и местных бюджетов.
Операции с наличными денежными средствами и платежными картами.
Казначейское сопровождение за счет средств региональных и местных бюджетов.
Операции по управлению остатками на ЕКС.

График внедрения:

С 01.01.2026 начинается переход для операций, уже ведущихся в ПУД и Модуле БС.
Для остальных направлений сроки будут доведены дополнительно. Внедрение будет идти по мере технической готовности ТОФК к переходу в ПУД и Модуль БС.

7. Чек-лист действий для ТОФК и ГРБС

Чек-лист на декабрь 2025 – январь 2026:

До 30.12.2025: Провести полную выверку всех оборотов по поступлениям между новой и действующей моделью учета.
31.12.2025: Отразить завершающие операции по распределению поступлений (КС 03100 → КС 032Х1).
03.01.2026: Выполнить заключение счетов по действующей модели СКП.
04.01.2026: Выполнить заключение счета 03410 по новой модели СКП.
04.01.2026: Сформировать и направить в МОУ ФК итоговый Оперативный баланс (ф. 0531377) за 31.12.2025.
До 10.01.2026: Завершить инвентаризацию остатков по счетам 40102 (ЕКС) и 40103 (Цифровой рубль) с оформлением описей по ф. 0504082.
Январь 2026: Пройти все этапы автоматизированной диагностики в ПУиО (до 3Г, после 3Г, после ОГ).
I квартал 2026: Получить от ФК детальный график перевода своего ТОФК на новую модель по направлениям 2-8.

Заключение

Главные риски: ошибки при отражении завершающих операций 31 декабря, несвоевременное закрытие счетов по разным моделям, расхождения при инвентаризации новых типов счетов. Главный инструмент их минимизации — строгое следование изложенному регламенту и использование встроенной в ПУиО автоматизированной диагностики.

Успешное завершение 2025 года в этих условиях станет надежным фундаментом для полномасштабного внедрения новой, современной системы казначейского учета.