Введение: что изменил Приказ № 42н
13 апреля 2026 года на сайте Минфина России был опубликован Приказ от 8 апреля 2026 года № 42н «О внесении изменения в приложение к Порядку санкционирования расходов бюджетных и автономных учреждений… утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации от 7 мая 2025 г. № 53н». На момент публикации документ находился на регистрации в Минюсте России. Он вносит техническое, но крайне важное изменение: дополняет приложение к Порядку санкционирования новой строкой 90 «Субсидии в целях осуществления расходов на уплату налогов…».
Законодательная база: ст. 78.1 и 78.2 Бюджетного кодекса РФ
Порядок, в который вносятся изменения, регулирует санкционирование расходов учреждений, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
- Статья 78.1 БК РФ регулирует предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям на иные цели.
- Статья 78.2 БК РФ регулирует предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности.
Эти средства относятся к так называемым целевым субсидиям. Их расходование строго контролируется.
Суть изменений: новый код и новое целевое назначение
▎Визуализация новой строки
Вот как выглядит новая строка в приложении к Порядку санкционирования:
Что такое целевая субсидия
Целевая субсидия – это денежные средства, выделяемые учредителем на определённые, заранее оговоренные цели, например:
- приобретение оборудования,
- капитальный ремонт,
- выплату стипендий и т.д.
Теперь в этот перечень целей включена уплата имущественных налогов (налог на имущество организаций, земельный налог), объектом налогообложения по которым является конкретное имущество учреждения.
Контекст реформы: почему КЦС 08-20 понадобился именно сейчас?
Изменения, вносимые Приказом № 42н, – это не изолированное решение, а техническая доработка, которая стала возможна и необходимой после принятия нижестоящих нормативных правовых актов.
▎Хронология событий
Что это означает для учреждений на практике
✅ Для главного бухгалтера и руководителя учреждения
Часто задаваемые вопросы
Вопрос 1. С какого числа начинает действовать Приказ № 42н?
Приказ официально опубликован 14 апреля, но в нём отдельным пунктом установлено, что изменения применяются при предоставлении субсидий на иные цели федеральным бюджетным и автономным учреждениям в 2027 году. Таким образом, применять новый код начнут с 2027 года.
Вопрос 2. Как федеральные учреждения будут оплачивать налоги на имущество в 2026 году?
В 2026 году действует переходный период. Федеральные бюджетные и автономные учреждения продолжают уплачивать имущественные налоги (налог на имущество организаций, земельный налог) за счёт субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания. Это временное послабление, которое действует до 31 декабря 2026 года.
Вопрос 3. Какие именно налоги можно будет оплачивать за счёт новой субсидии?
За счёт новой целевой субсидии (КЦС 08-20) можно будет оплачивать:
- налог на имущество организаций,
- земельный налог,
но только в части, относящейся к:
- недвижимому имуществу,
- особо ценному движимому имуществу,
закреплённому за учреждением на праве оперативного управления (для бюджетных учреждений) или постоянного (бессрочного) пользования (для некоторых видов имущества).
Вопрос 4. Что будет, если учреждение продолжит платить налоги за счёт субсидии на госзадание в 2027 году?
С 1 января 2027 года такая практика будет считаться нарушением бюджетного законодательства. Средства субсидии на госзадание будут использованы не по целевому назначению, что может повлечь за собой административную, а в особо крупных размерах – и уголовную ответственность должностных лиц.
Резюме: что нужно запомнить
Приказ Минфина № 42н от 08.04.2026 – технический документ, который готовит почву для окончательного перехода на целевое финансирование имущественных налогов с 2027 года.
