Изменения в КОСГУ с 7 февраля 2026: детализация материальных запасов и новые правила учета подключений к сетям
С 7 февраля 2026 года вступают в силу важные изменения в Порядок применения классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ), утвержденный приказом Минфина России от 29.11.2017 № 209н. Соответствующие коррективы внесены приказом Минфина России от 10.12.2025 № 176н.
Нововведения затрагивают две ключевые области учета в государственных (муниципальных) учреждениях:
- Уточнение порядка отражения расходов на подключение (технологическое присоединение) к инженерным сетям.
- Предоставление права на дополнительную детализацию материальных запасов (подстатьи 340 и 440 КОСГУ) и подстатьи 360 КОСГУ.
В этой статье детально разберем, что именно меняется, как правильно применять новые правила и как закрепить их в учетной политике.
📌 Общая информация об изменениях
🔌 Изменение 1. Расходы на подключение к инженерным сетям: подстатьи 226 и 228
До внесения изменений порядок отражения платы за подключение (технологическое присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения был не вполне четким. Приказ № 176н вносит ясность.
Новая редакция подстатьи 228 КОСГУ
Из текста подстатьи 228 КОСГУ «Услуги, работы для целей капитальных вложений» исключаются положения, касающиеся отражения расходов на подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.
Что это значит: Плата за подключение более не относится на подстатью 228.
Новое правило для подстатьи 226 КОСГУ
В описание подстатьи 226 КОСГУ «Прочие работы, услуги» добавляется важное уточнение. По данной подстатье теперь отражаются расходы на оплату платы за подключение (технологическое присоединение) к:
Ключевое условие: Это правило применяется, если такие расходы не связаны с капитальными вложениями и не формируют стоимость нефинансовых активов (НФА).
Практический пример применения
Ситуация: Бюджетное учреждение культуры подключает административное здание к городской системе водоснабжения. Плата за подключение составляет 150 000 руб. Это текущие расходы, не увеличивающие стоимость здания.
Проводка по старым правилам (до 07.02.2026): Возможна путаница между 226 и 228 КОСГУ, риск ошибки.
Проводка по новым правилам (с 07.02.2026): Расходы относятся на подстатью 226 КОСГУ.
Если бы подключение производилось при строительстве нового объекта и включалось в его первоначальную стоимость, расходы относились бы на статью 310 «Увеличение стоимости основных средств».
🏷️ Изменение 2. Детализация подстатей 340 и 440 КОСГУ (материальные запасы)
Второе важное нововведение касается учета материальных запасов.
Что изменилось
Приказ № 176н разрешает учреждениям устанавливать дополнительную детализацию по подстатьям:
- 340 КОСГУ – «Увеличение стоимости материальных запасов» (расходы на приобретение).
- 440 КОСГУ – «Уменьшение стоимости материальных запасов» (выбытие, списание).
Как это работает
Учреждение получает право в рамках своей учетной политики вводить дополнительные аналитические коды (третий и четвертый знаки номера счета) для раздельного учета различных видов материальных запасов.
Возможные уровни детализации (на усмотрение учреждения):
Важное напоминание
Минфин ранее уже указывал на такую возможность (в письмах и разъяснениях), но теперь эта норма закреплена непосредственно в Порядке № 209н. Детализацию нужно обязательно закрепить в учетной политике учреждения на 2026 год.
📦 Изменение 3. Детализация подстатьи 360 КОСГУ
Аналогичные правила распространены и на подстатью 360 КОСГУ «Увеличение стоимости прав пользования активами».
Что это дает
Учреждения смогут детализировать учет прав пользования различными видами активов, например:
- 361 – право пользования помещением;
- 362 – право пользования земельным участком;
- 363 – право пользования оборудованием и т.д.
Это особенно актуально в свете применения федеральных стандартов бухгалтерского учета для организаций госсектора, требующих обособленного учета различных объектов учета аренды.
📊 Сводная таблица изменений КОСГУ с 7 февраля 2026
⚠️ Важные условия применения
- Дата начала применения. Изменения нужно применять с учета 2026 года. Это означает, что даже если приказ вступает в силу 7 февраля 2026 года, его положения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2026 года. Учреждениям необходимо обеспечить отражение операций по новым правилам в годовой отчетности за 2026 год.
- Закрепление в учетной политике. Для применения детализации по подстатьям 340, 440 и 360 КОСГУ необходимо внести соответствующие изменения в учетную политику учреждения на 2026 год. Если изменения в учетную политику не внесены, детализация не применяется, учет ведется по укрупненным подстатьям.
- Согласование с учредителем. При внесении изменений в учетную политику рекомендуется учитывать требования и рекомендации вышестоящего органа (учредителя), а также отраслевые особенности.
📝 Практические рекомендации для бухгалтера
Проверьте учетную политику. До 7 февраля 2026 года необходимо внести изменения в учетную политику в части:
- закрепления порядка отнесения расходов на подключение к сетям на подстатью 226 КОСГУ;
- утверждения рабочего плана счетов с дополнительными аналитическими кодами по 340, 440 и 360 КОСГУ (если планируется детализация).
Изучите договоры на подключение. Пересмотрите действующие и планируемые договоры на технологическое присоединение к инженерным сетям. Если плата за подключение не формирует стоимость основного средства (здания, сооружения), относите ее на подстатью 226.
Настройте программное обеспечение. Убедитесь, что ваша бухгалтерская программа (1С и др.) позволяет вести учет с новой детализацией. При необходимости обновите конфигурацию и справочники.
Разработайте внутренние коды. Определите перечень дополнительных кодов для детализации материальных запасов, который будет удобен и достаточен для вашего учреждения (по видам продуктов питания, по местам хранения, по источникам финансирования и т.д.).
Проведите обучение. Ознакомьте с изменениями сотрудников бухгалтерии, отвечающих за учет соответствующих операций.
Настройте программное обеспечение. Убедитесь, что ваша бухгалтерская программа (1С и др.) позволяет вести учет с новой детализацией. При необходимости обновите конфигурацию и справочники.
Разработайте внутренние коды. Определите перечень дополнительных кодов для детализации материальных запасов, который будет удобен и достаточен для вашего учреждения (по видам продуктов питания, по местам хранения, по источникам финансирования и т.д.).
Проведите обучение. Ознакомьте с изменениями сотрудников бухгалтерии, отвечающих за учет соответствующих операций.
❓ Часто заваемые вопросы
Вопрос: Если подключение к сетям осуществляется при строительстве нового объекта, на какую подстатью относить плату?
Ответ: В этом случае плата за подключение является частью капитальных вложений и формирует первоначальную стоимость объекта. Она относится на статью 310 КОСГУ (увеличение стоимости основных средств), а не на подстатью 226.
Вопрос: Обязательно ли вводить детализацию по подстатьям 340 и 440?
Ответ: Нет, это право, а не обязанность учреждения. Если для целей управления и анализа нет необходимости в детализации, можно оставить учет на уровне подстатей 340 и 440 без дополнительной разбивки.
Вопрос: Нужно ли переделывать проводки за январь 2026 года, если операции были отражены по-старому?
Ответ: Да, после вступления приказа в силу (7 февраля) необходимо привести учет в соответствие с новыми требованиями. Это означает, что операции, учтенные с начала года с нарушением новых правил, следует откорректировать (например, методом «красное сторно» и правильной проводкой). Порядок исправления ошибок прошлых периодов закрепляется в учетной политике.
📌 Заключение
Изменения в КОСГУ, вступающие в силу 7 февраля 2026 года, систематизируют учет важных направлений расходов и предоставляют учреждениям гибкость в аналитическом учете материальных запасов.
Ключевые выводы:
- Плата за подключение к инженерным сетям (кроме случаев капвложений) теперь четко относится на подстатью 226 КОСГУ.
- Подстатья 228 КОСГУ больше не применяется для таких расходов.
- Учреждения могут детализировать учет материальных запасов (подстатьи 340, 440) и прав пользования активами (подстатья 360), закрепив это в учетной политике.
- Все изменения применяются с учета 2026 года.
