🔍 Введение: Зачем меняют формы отчетности?
Министерство финансов России продолжает работу по оптимизации и упрощению бюджетного учета и отчетности. Очередным шагом в этом направлении стал Приказ Минфина РФ от 04.08.2025 № 102н, который вносит изменения в Инструкцию о порядке составления и представления отчетности об исполнении бюджетов, утвержденную приказом Минфина России от 28.12.2010 № 191н.
Данный приказ был зарегистрирован в Минюсте России 28 октября 2025 года за № 83974 и применяется при составлении бюджетной отчетности, начиная с отчетности за 2025 год. Изменения направлены на снижение административной нагрузки на участников бюджетного процесса и устранение избыточных показателей в формах отчетности.
📊 Основные изменения в формах отчетности
Упрощение Отчета о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121)
Одним из наиболее значимых упрощений стало изменение правил заполнения Отчета о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121). Согласно новым правилам:
- Не заполняются строки 310-560 в заключительных разделах отчета
- Упрощается структура отчета за счет исключения дублирующих и избыточных показателей
- Сокращается время на подготовку и проверку данной формы отчетности
Это изменение позволит учреждениям сосредоточиться на ключевых показателях финансовых результатов и снизит трудозатраты на формирование отчетности.
Изменения в Пояснительной записке (ф. 0503160)
Существенно упрощена структура Пояснительной записки (ф. 0503160) за счет исключения нескольких таблиц:
- Исключена Таблица 1 "Сведения о направлениях деятельности"
- Исключена Таблица 6 "Сведения о проведении инвентаризации"
- Исключена Таблица 13 "Анализ отчета об исполнении бюджета субъектом бюджетной отчетности"
Исключение этих таблиц не повлияет на полноту раскрытия информации, так как данные сведения либо дублируются в других формах, либо не несут существенной аналитической нагрузки.
Уточнение правил формирования других отчетных форм
Приказом также уточнены правила формирования:
- Отчета об обязательствах (ф. 0503128) - уточнены правила отражения информации о ходе реализации национальных проектов
- Справок по консолидируемым расчетам (ф. 0503125) - скорректированы перечни кодов КОСГУ и счетов для исключения взаимосвязанных показателей
- Отчета о движении денежных средств (ф. 0503123) - упрощена процедура исключения взаимосвязанных оборотов
🗓️ Особенности применения изменений
Сроки применения новых правил
Изменения применяются поэтапно:
- С отчетности за 2025 год - большинство изменений, включая упрощение форм
- С отчетности за 2026 год - новые правила раскрытия информации через систему "Электронный бюджет"
Переход на электронное раскрытие информации
Важным нововведением является установление правила, согласно которому федеральные ПБС (получатели бюджетных средств) с 2026 года будут раскрывать информацию об активах и обязательствах через систему "Электронный бюджет".
Это означает, что начиная с отчетности за 2026 год:
- Раскрытие информации, предусмотренной соответствующими сведениями Пояснительной записки (ф. 0503160), обеспечивается средствами системы "Электронный бюджет"
- Снижается нагрузка на учреждения по самостоятельному формированию некоторых форм отчетности
- Повышается прозрачность и доступность информации о деятельности учреждений
💼 Практические рекомендации по применению изменений
Подготовка к составлению отчетности за 2025 год
Для беспроблемного перехода на новые правила отчетности рекомендуется:
- Внести изменения в учетные политики - отразить новые подходы к формированию отчетности
- Обновить шаблоны отчетных форм - актуализировать используемые формы в соответствии с приказом № 102н
- Провести обучение сотрудников - ознакомить ответственных работников с новыми правилами
- Выполнить пробное заполнение - протестировать новые формы на данных предыдущих периодов
Алгоритм работы с упрощенными формами
Таблица: Сравнение старых и новых требований к основным формам отчетности
Особенности для разных категорий учреждений
Изменения по-разному затрагивают различные категории участников бюджетного процесса:
- Федеральные учреждения - переходят на раскрытие информации через "Электронный бюджет" с 2026 года
- Региональные и муниципальные учреждения - применяют упрощенные формы отчетности, но сохраняют действующие правила раскрытия информации
- Главные распорядители бюджетных средств - уточняют порядок консолидации отчетности с учетом исключенных взаимосвязанных показателей
🔮 Перспективы дальнейших изменений
Анализ положений Приказа № 102н позволяет выделить основные тенденции развития бюджетной отчетности:
Цифровизация отчетности
Переход на раскрытие информации через систему "Электронный бюджет" является частью масштабного процесса цифровизации бюджетной сферы. В перспективе можно ожидать:
- Дальнейшего расширения перечня информации, раскрываемой через электронные системы
- Автоматизации процессов формирования и проверки отчетности
- Интеграции различных информационных систем в единое цифровое пространство
Оптимизация форм отчетности
Работа по упрощению и оптимизации форм отчетности будет продолжена. Вероятные направления:
- Исключение дублирующих и малозначимых показателей
- Унификация правил формирования отчетности для разных уровней бюджетной системы
- Разработка отраслевых особенностей составления отчетности
💎 Заключение
Приказ Минфина России от 04.08.2025 № 102н вносит существенные упрощения в порядок составления бюджетной отчетности. Ключевые изменения включают сокращение количества заполняемых показателей в Отчете о финансовых результатах и исключение трех таблиц из Пояснительной записки.
Основные выводы:
- Упрощение отчетности начинается с отчетности за 2025 год
- Федеральные учреждения переходят на раскрытие информации через "Электронный бюджет" с 2026 года
- Сокращение трудоемкости составления отчетности без потери информативности
- Продолжение курса на цифровизацию бюджетной сферы
Учреждениям следует заблаговременно подготовиться к применению новых правил, чтобы обеспечить бесперебойное составление и представление бюджетной отчетности в установленные сроки.
