КОСГУ 213 «Начисления на выплаты по оплате труда» в 2026 году: полная расшифровка, перечень расходов и правила применения
Одной из ключевых статей расходов для любого государственного (муниципального) учреждения являются затраты, связанные с оплатой труда и начислениями на неё. В Классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ) эти расходы детализированы в рамках статьи 210 «Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда», которая, в свою очередь, делится на несколько подстатей. Подстатья 213 «Начисления на выплаты по оплате труда» является одной из наиболее часто используемых, но при этом вызывающей немало вопросов у бухгалтеров бюджетной сферы.
В данном материале мы подробно разберём, какие именно расходы следует относить на КОСГУ 213, какие нормативные акты регулируют это применение, как отличить их от других статей и как правильно отражать такие операции в учёте.
Часть 1. Правовая основа: где искать правила применения КОСГУ 213
Применение подстатьи 213 «Начисления на выплаты по оплате труда» КОСГУ регламентируется несколькими ключевыми документами, знание которых необходимо для безошибочной работы.
1.1. Приказ Минфина России от 01.07.2013 № 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации»
Это базовый документ, который впервые ввёл в действие КОСГУ и установил общую структуру статей и подстатей. В разделе V Указаний № 65н даётся первоначальное определение статьи 210 и её подстатей, включая 211, 212 и 213.
Согласно п. 5.2.3. Указаний № 65н, расходы, связанные с начислениями на выплаты по оплате труда, отражаются с применением подстатьи 213 «Начисления на выплаты по оплате труда» КОСГУ.
Хотя сам приказ многократно менялся, именно в нём заложена концепция разделения расходов на оплату труда и начисления на неё.
1.2. Приказ Минфина России от 29.11.2017 № 209н «Об утверждении Порядка применения классификации операций сектора государственного управления»
На сегодняшний день это основной действующий документ, детально регламентирующий применение КОСГУ. Именно пункт 10.1.3 Порядка № 209н содержит подробный перечень расходов, которые следует относить на подстатью 213.
1.3. Письмо Минфина России от 11.12.2020 № 02-08-10/109210 «О направлении Руководства по применению классификации операций сектора государственного управления»
Это разъяснительное письмо содержит подробное «Руководство по применению КОСГУ», в котором детализированы многие спорные вопросы, включая отнесение тех или иных выплат и начислений к конкретным статьям. Оно особенно полезно в ситуациях, когда из текста Порядка № 209н не очевидно, к какой подстатье отнести конкретную операцию.
1.4. Информация Минфина России «Таблица соответствия видов расходов классификации расходов бюджетов и статей (подстатей) классификации операций сектора государственного управления, применяемая в 2026 году»
Ежегодно Минфин публикует сводную таблицу, которая наглядно показывает, какие коды видов расходов (КВР) увязываются с какими кодами КОСГУ. Для 2026 года эта таблица является ключевым инструментом для проверки корректности применения КВР и КОСГУ.
Часть 2. Что относится к КОСГУ 213: подробный перечень расходов
Согласно п. 10.1.3 Порядка № 209н, на подстатью 213 «Начисления на выплаты по оплате труда» относятся следующие группы расходов:
2.1. Страховые взносы на обязательное социальное страхование
Это основная и самая крупная группа расходов на данной подстатье. Сюда относятся суммы страховых взносов, начисленных на выплаты работникам, предусмотренные трудовыми договорами (служебными контрактами). В частности, это:
- взносы на обязательное пенсионное страхование (ОПС);
- взносы на обязательное медицинское страхование (ОМС);
- взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (ВНиМ);
- взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (страхование от НСиПЗ, или «на травматизм»).
Важно: Страховые взносы, начисленные на выплаты по гражданско-правовым договорам, к данной подстатье, как правило, не относятся. Они отражаются по тем подстатьям КОСГУ, по которым отражаются сами выплаты по таким договорам (как правило, это статьи группы 220 «Оплата работ, услуг»).
2.2. Расходы, осуществляемые за счёт средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (СФР)
В эту группу входят расходы, которые работодатель (учреждение) производит за счёт средств СФР, но которые, тем не менее, отражаются в учёте учреждения. Это:
- оплата пособия по временной нетрудоспособности за первые три дня болезни работника, выплачиваемого за счёт средств работодателя — относится на КОСГУ 211 (заработная плата);
- оплата пособия по временной нетрудоспособности, начиная с четвёртого дня, и иные пособия, выплачиваемые за счёт средств СФР (по беременности и родам, единовременное пособие при рождении ребёнка, ежемесячное пособие по уходу за ребёнком и др.) — относятся на КОСГУ 213.
Ключевой принцип: По подстатье 213 отражаются те расходы, которые уменьшают обязательства по уплате страховых взносов в СФР.
2.3. Другие расходы, связанные с начислениями на выплаты по оплате труда
К этой группе относятся, например:
- оплата четырёх дополнительных выходных дней в месяц для ухода за детьми-инвалидами;
- возмещение стоимости гарантированного перечня услуг по погребению и социальное пособие на погребение.
Часть 3. Условия и правила отнесения расходов на КОСГУ 213
Чтобы проверить, относятся ли расходы на подстатью 213, можно использовать простой алгоритм, основанный на исключении расходов, которые относятся к другим статьям. Расходы не должны:
- Иметь отношения к расходам по социальному обеспечению, которые отражаются в бухучёте по КОСГУ 262–267 (например, социальные пособия и компенсации населению).
- Быть связаны с уплатой страховых взносов на выплаты в пользу физических лиц, трудоустроенных по договорам гражданско-правового характера (ГПХ). Такие взносы следуют судьбе основного вознаграждения и отражаются по тем же КОСГУ, что и само вознаграждение (как правило, это подстатьи группы 220).
- Быть связаны с уплатой страховых взносов на выплаты по иным основаниям, предусмотренным законодательством РФ (исключение — выплаты, которые относятся на подстатьи 211, 212, 214). Например, взносы на выплаты, относимые на подстатью 214 «Прочие несоциальные выплаты персоналу в натуральной форме», также будут отражаться по подстатье 214.
Проще говоря, КОСГУ 213 — это «зеркальное отражение» начислений по подстатьям 211 («Заработная плата») и 212 («Прочие несоциальные выплаты персоналу в денежной форме»). Если начислена заработная плата (КОСГУ 211), то начисленные на неё страховые взносы относятся на КОСГУ 213.
Часть 4. Увязка КОСГУ 213 с кодами видов расходов (КВР) в 2026 году
Для корректного планирования и отражения расходов важно правильно сочетать код вида расходов (КВР) и код КОСГУ. В 2026 году действуют следующие основные увязки (согласно информации Минфина России от 25.11.2025):
Часть 5. Типовые бухгалтерские проводки по КОСГУ 213
Отражение операций по начислению и уплате страховых взносов в бюджетном учёте зависит от типа учреждения (казённое, бюджетное, автономное). Однако общая логика для всех типов едина: начисление взносов отражается по дебету соответствующих счетов учёта расходов (или затрат) и кредиту счёта учёта расчётов по страховым взносам.
5.1. Начисление страховых взносов
При начислении страховых взносов на заработную плату (КОСГУ 211) используется следующая корреспонденция счетов (на примере казённого учреждения):
5.2. Уплата страховых взносов
Перечисление сумм страховых взносов отражается записью:
5.3. Отражение пособий за счёт средств СФР
Начисление пособий за счёт средств Фонда (например, пособия по беременности и родам) отражается аналогично начислению страховых взносов:
5.4. Учёт при санкционировании расходов
Обязательства по уплате страховых взносов принимаются к учёту в пределах утверждённых лимитов бюджетных обязательств (для казённых учреждений) или плановых назначений (для бюджетных и автономных учреждений) на соответствующих счетах санкционирования.
Часть 6. Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Вопрос 1. Можно ли относить на КОСГУ 213 страховые взносы с выплат по договорам ГПХ?
Ответ: Нет, как правило, нельзя. Страховые взносы, начисленные на выплаты по гражданско-правовым договорам, отражаются по тем подстатьям КОСГУ, по которым отражается само вознаграждение по договору ГПХ. Обычно это подстатьи группы 220 «Оплата работ, услуг» (например, 226 «Прочие работы, услуги» или 225 «Работы, услуги по содержанию имущества»).
Вопрос 2. Какой КВР и КОСГГУ применять для уплаты пени за несвоевременную уплату страховых взносов?
Ответ: Пени за несвоевременную уплату страховых взносов не относятся к начислениям на выплаты по оплате труда. Такие расходы отражаются по виду расходов 853 «Уплата иных платежей» и относятся на подстатью 292 «Штрафы за нарушение законодательства о налогах и сборах, законодательства о страховых взносах» КОСГУ.
Вопрос 3. Как отразить начисление пособия по временной нетрудоспособности за первые три дня болезни?
Ответ: Пособие за первые три дня временной нетрудоспособности выплачивается за счёт средств работодателя и по своей природе является частью заработной платы. Поэтому оно отражается по подстатье 211 «Заработная плата» КОСГУ, а не по подстатье 213.
Вопрос 4. Что изменилось в применении КОСГУ 213 с 2026 года?
Ответ: Принципиальных изменений в отнесении расходов на КОСГУ 213 с 2026 года не произошло. Однако важно отслеживать ежегодно обновляемую «Таблицу соответствия видов расходов и статей КОСГУ», чтобы убедиться в актуальности увязок КВР и КОСГУ, а также учитывать возможные изменения в законодательстве о страховых взносах (например, в части размеров тарифов или льгот).
Ключевые выводы
Подстатья 213 «Начисления на выплаты по оплате труда» КОСГУ является важнейшим элементом учёта расходов государственных (муниципальных) учреждений. Правильное её применение позволяет:
- Отражать страховые взносы на обязательное социальное страхование (пенсионное, медицинское, социальное, от несчастных случаев), начисленные на выплаты по трудовым договорам.
- Учитывать расходы, осуществляемые за счёт средств СФР, такие как пособия по временной нетрудоспособности (начиная с четвёртого дня), пособия по беременности и родам, при рождении ребёнка, по уходу за ребёнком.
- Фиксировать иные начисления, связанные с оплатой труда, например, оплату дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами.
Основной принцип: КОСГУ 213 — это «зеркало» для начислений по статьям 211 и 212 КОСГУ. Если начислена заработная плата (КОСГУ 211), то начисленные на неё страховые взносы относятся на КОСГУ 213.
Знание этих правил и следование им позволяет избежать ошибок в учёте, которые могут привести к искажению отчётности и, как следствие, к претензиям со стороны контролирующих органов.
