Новый порядок оплаты командировок в приграничье для работников оборонно-промышленного комплекса в 2025 году
В октябре 2025 года Правительство РФ утвердило постановление № 1707, которое устанавливает особый, повышенный порядок оплаты служебных командировок для работников организаций оборонно-промышленного комплекса, работающих в приграничных регионах. Этот документ вносит существенные изменения в расчет командировочных расходов и имеет обратную силу. Данный материал представляет собой максимально подробный гид, который поможет работодателям и бухгалтерам разобраться во всех нюансах нового регламента.
✅ Сфера применения постановления: кто имеет право на повышенные гарантии?
Повышенные гарантии и компенсации распространяются не на всех работников, а на строго определенный круг лиц .
Категории организаций: Право на особый порядок оплаты имеют сотрудники организаций, которые являются головными исполнителями или исполнителями государственных контрактов по государственному оборонному заказу (ГОЗ), заключенных в интересах Министерства обороны Российской Федерации .
Характер работ: Ключевое условие — работники должны непосредственно участвовать в работах по восстановлению вооружения, военной и специальной техники . Это означает, что административный или вспомогательный персонал, направленный в те же регионы, но не занятый напрямую в указанных работах, под действие постановления не подпадает.
География: Новый порядок применяется при командировании на территории Белгородской, Брянской, Курской областей, Республики Крым и города Севастополя .
Характер работ: Ключевое условие — работники должны непосредственно участвовать в работах по восстановлению вооружения, военной и специальной техники . Это означает, что административный или вспомогательный персонал, направленный в те же регионы, но не занятый напрямую в указанных работах, под действие постановления не подпадает.
География: Новый порядок применяется при командировании на территории Белгородской, Брянской, Курской областей, Республики Крым и города Севастополя .
💰 Основные гарантии и порядок выплат
Постановление № 1707 устанавливает три ключевые финансовые гарантии для командированных сотрудников.
1. Средний заработок в двойном размере
За все дни нахождения в служебной командировке, включая дни в пути, работнику сохраняется средний заработок, который выплачивается в двукратном размере .
- Расчет: Расчет среднего заработка осуществляется согласно статье 139 Трудового кодекса РФ и Положению, утвержденному постановлением Правительства РФ № 540 от 24.04.2025 .
- Оформление: Работодатель обязан оформить письменное решение о сохранении среднего заработка в двойном размере одновременно с изданием приказа о направлении сотрудника в командировку .
2. Повышенные суточные
Вместо стандартного размера суточных, установленного для обычных командировок, сотрудникам, подпадающим под действие постановления, выплачиваются суточные в фиксированном размере 8 480 рублей за каждый день нахождения в командировке .
3. Компенсация расходов по найму жилого помещения
Расходы на проживание подлежат возмещению по фактическим затратам, но не более 7 210 рублей за каждые сутки командировки . Важным условием является то, что компенсация не предоставляется, если сотруднику было предоставлено бесплатное жилье .
Упрощенный порядок подтверждения расходов: Постановление предусматривает гибкий подход к подтверждению расходов на жилье. Помимо стандартных документов (договор с гостиницей, чек, соглашение о найме), допускается использование служебной записки (рапорта) . Этот документ должен содержать:
- Фактический срок пребывания в месте размещения.
- Подтверждение принимающей стороны с отметкой о датах прибытия и убытия, а также о факте оплаты найма жилого помещения .
- Требования к форме и содержанию такого подтверждающего документа работодатель вправе установить своим внутренним приказом или распоряжением .
Таблица 1: Сводная таблица выплат по постановлению № 1707
⚙️ Важные аспекты и сроки действия
- Финансирование: Все расходы, связанные с применением повышенных гарантий, осуществляются за счет средств самих организаций (работодателей) .
- Обратная сила: Один из самых важных пунктов постановления — его распространение на правоотношения, возникшие с 1 августа 2024 года . Это означает, что если сотрудник был в соответствующей командировке после этой даты, но до вступления постановления в силу (9 ноября 2025 года), ему должны быть произведены доплаты в соответствии с новым порядком.
- Общие правила командировок: При этом на такие командировки распространяются и общие нововведения в порядке оформления и оплаты служебных поездок, действующие с 1 сентября 2025 года (постановления Правительства РФ № 501 и № 540) . Например, основным документом является приказ о направлении в командировку, а срок определяется по проездным документам.
💡 Практические рекомендации для работодателей
Аудит и доплата: Немедленно проведите аудит командировок соответствующих сотрудников, начиная с 1 августа 2024 года. При выявлении расхождений произведите доплаты.
Внутренние документы: Внесите изменения в локальные нормативные акты компании (например, Положение о командировках), прописав в них особый порядок расчетов для командировок в приграничные регионы в рамках ГОЗ.
Документооборот: Установите внутренним приказом четкую форму служебной записки (рапорта) для подтверждения расходов на проживание, чтобы упростить их учет и избежать претензий со стороны контролирующих органов.
Согласованность решений: Следите за тем, чтобы приказ о направлении в командировку и решение о выплате двойного среднего заработка были оформлены одновременно и были взаимосвязаны.
Внутренние документы: Внесите изменения в локальные нормативные акты компании (например, Положение о командировках), прописав в них особый порядок расчетов для командировок в приграничные регионы в рамках ГОЗ.
Документооборот: Установите внутренним приказом четкую форму служебной записки (рапорта) для подтверждения расходов на проживание, чтобы упростить их учет и избежать претензий со стороны контролирующих органов.
Согласованность решений: Следите за тем, чтобы приказ о направлении в командировку и решение о выплате двойного среднего заработка были оформлены одновременно и были взаимосвязаны.
💎 Заключение
Постановление Правительства РФ № 1707 от 31.10.2025 устанавливает значительные меры поддержки для специалистов, выполняющих важнейшие задачи гособоронзаказа в условиях приграничных территорий. Работодателям и бухгалтерским службам необходимо оперативно адаптировать свой документооборот и систему расчетов под новые требования, помня о ретроспективном действии документа и необходимости корректного оформления всех предписанных выплат и компенсаций.
