В конце 2025 года судебная практика по спорам о компенсации за работу в нерабочее время пополнилась важными прецедентами. 3-й и 4-й кассационные суды общей юрисдикции (КСОЮ) практически одновременно отказали госслужащим в оплате времени, проведённого на дежурстве «на телефоне» в выходные, праздники и даже ночью . Эти решения чётко обозначили границу между собственно работой и режимом ожидания, что имеет ключевое значение для миллионов работников, чьи должности связаны с периодической готовностью к экстренному вызову.
Суть споров: почему госслужащие обратились в суд
В обоих рассмотренных случаях ситуация была схожей. Государственные служащие в рамках своих обязанностей периодически привлекались к дежурствам вне рабочего места. Им нужно было быть на связи по телефону (например, отвечать на звонки «горячей линии») в нерабочие дни, включая ночное время. Позднее сотрудники сочли, что такое привлечение является сверхурочной работой и потребовали соответствующей денежной компенсации. Работодатели им отказали, и спор перешёл в судебную плоскость .
Суды двух инстанций — 3-й и 4-й КСОЮ — заняли сторону нанимателей. Их решения базируются на принципиальном различении понятий «работа» и «дежурство» (пребывание в режиме ожидания). Суды указали, что дежурство на горячей линии не требовало выхода на работу и непосредственного выполнения служебных обязанностей, а лишь готовности быть на связи. Было отмечено, что такие дежурства могут охватываться условием о ненормированном рабочем дне, за который госслужащим уже выплачивается ежемесячная надбавка и предоставляется дополнительный отпуск .
Таблица: Сравнительный анализ судебных дел о дежурствах на телефоне
Правовые основы: чем дежурство отличается от работы
Чтобы понять логику судов, необходимо разграничить несколько смежных, но юридически разных понятий Трудового кодекса РФ.
1. Сверхурочная работа vs. Ненормированный рабочий день
Это два основных режима работы за пределами нормальной продолжительности рабочего времени.
Сверхурочная работа — это работа по инициативе работодателя за пределами установленной для сотрудника продолжительности рабочего дня (смены) . Она строго регламентирована: требует учёта часов, согласия работника в большинстве случаев и подлежит оплате в повышенном размере (не менее чем в полуторном размере за первые два часа и в двойном — за последующие) или компенсируется дополнительным временем отдыха .
Ненормированный рабочий день (НРД) — это особый режим, при котором работник может эпизодически привлекаться к работе за пределами нормальной продолжительности рабочего времени . Ключевые особенности НРД:
Ненормированный рабочий день (НРД) — это особый режим, при котором работник может эпизодически привлекаться к работе за пределами нормальной продолжительности рабочего времени . Ключевые особенности НРД:
- Устанавливается для отдельных должностей, включённых в специальный перечень.
- Не требует отдельного согласия работника на каждое привлечение.
- Не является сверхурочной работой и отдельно не оплачивается .
- Компенсируется предоставлением ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью не менее 3 календарных дней .
В решениях ноября 2025 года суды квалифицировали дежурства на телефоне именно как элемент ненормированного рабочего дня, а не как сверхурочную работу .
2. Дежурство vs. Рабочее время
Суды сделали принципиальный вывод: дежурство «на телефоне» (на дому) не является рабочим временем. Рабочее время — это период, в течение которого работник исполняет трудовые обязанности . Дежурство же, при котором сотрудник лишь обязан быть готовым к возможному вызову, но свободен в своих действиях, считается временем отдыха, хотя и с определёнными ограничениями .
Как отметил 4-й КСОЮ, сотрудник «должен был просто быть на связи в определённое время», а не выполнять свои непосредственные обязанности . Аналогичную позицию ранее высказывал и 6-й КСОЮ, указывая, что сам по себе факт издания приказа о дежурстве на телефоне не означает возложения обязанности выходить на работу .
Таблица: Ключевые отличия дежурства на телефоне от работы в выходной день
Когда дежурство всё же подлежит оплате: исключения из правил
Решения судов содержат важную оговорку, которую подчеркнули авторы новости: за время, когда служащие на дежурстве всё же выходили на работу в офис, суд взыскал оплату . Это означает, что как только режим ожидания перерастает в фактическое исполнение трудовых обязанностей, такое время признаётся рабочим и подлежит компенсации в общем порядке.
Такой подход согласуется с более ранней практикой. Например, в споре сотрудника МВД, который в составе следственно-оперативной группы (СОГ) не только был на дежурстве, но и фактически выезжал на места происшествий и выполнял работу, суд взыскал с ведомства компенсацию за сверхурочную работу . Суд тогда указал, что дополнительный отпуск за ненормированный день не заменяет оплаты за работу, выполненную сверх нормальной продолжительности рабочего времени .
Кроме того, позиция, представленная в ноябрьских решениях, не является единственно возможной. Существует и более жёсткий подход, сторонником которого выступает, в частности, Роструд. Он заключается в том, что любое ограничение свободы работника в период отдыха (включая обязанность быть на связи) должно оформляться как привлечение к работе в выходной день с соответствующей оплатой в двойном размере . Однако в контексте государственной службы с её устоявшимся институтом ненормированного рабочего дня суды в данных конкретных делах предпочли первый подход.
Практические рекомендации для работодателей и госслужащих
На основе анализа сложившейся практики можно сформулировать следующие рекомендации:
Для государственных органов-нанимателей:
Чётко регламентируйте порядок дежурств. Пропишите в локальных нормативных актах, коллективном договоре, является ли дежурство на телефоне элементом ненормированного рабочего дня для конкретных должностей.
Включайте соответствующие должности в перечень с НРД. Это основное условие правомерности привлечения к дежурствам без дополнительной оплаты .
Гарантируйте предоставление дополнительного отпуска. Независимо от частоты дежурств, сотрудникам с НРД должен быть предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск не менее 3 дней .
Фиксируйте случаи фактической работы. Если дежурный был вызван и выполнял трудовые функции, это время должно быть оформлено и оплачено отдельно как работа в нерабочее время .
Включайте соответствующие должности в перечень с НРД. Это основное условие правомерности привлечения к дежурствам без дополнительной оплаты .
Гарантируйте предоставление дополнительного отпуска. Независимо от частоты дежурств, сотрудникам с НРД должен быть предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск не менее 3 дней .
Фиксируйте случаи фактической работы. Если дежурный был вызван и выполнял трудовые функции, это время должно быть оформлено и оплачено отдельно как работа в нерабочее время .
Для государственных служащих:
Изучите свои должностные инструкции и локальные акты. Уточните, установлен ли вам ненормированный рабочий день и входит ли в его состав дежурство на телефоне.
Фиксируйте все случаи вызова на работу. Если в период дежурства вас вызвали для реального выполнения задач (приехать в офис, удалённо решить проблему), требуйте оформления этого времени как рабочего.
Следите за предоставлением дополнительного отпуска. Напомните работодателю о своей гарантии, если отпуск за НРД не предоставляется .
Фиксируйте все случаи вызова на работу. Если в период дежурства вас вызвали для реального выполнения задач (приехать в офис, удалённо решить проблему), требуйте оформления этого времени как рабочего.
Следите за предоставлением дополнительного отпуска. Напомните работодателю о своей гарантии, если отпуск за НРД не предоставляется .
Заключение
Решения 3-го и 4-го КСОЮ от ноября 2025 года закрепили в судебной практике подход, согласно которому дежурство госслужащего на телефоне в нерабочее время, не связанное с непосредственным выполнением трудовых функций, не считается сверхурочной работой. Такая деятельность рассматривается как неотъемлемая часть режима ненормированного рабочего дня и компенсируется установленной надбавкой и дополнительным отпуском. Однако ключевым остаётся критерий фактического выполнения работы: как только сотрудник начинает действовать, а не просто ждать, он имеет право на оплату в повышенном размере. Эти решения важны для упорядочения практики привлечения к дежурствам и установления справедливого баланса между интересами государственной службы и правами работников.
