Физическое лицо по договору ГПХ нельзя назначить ответственным за охрану труда: разъяснение Роструда
📌 Введение: почему вопрос об ответственном за охрану труда требует чёткого понимания
Охрана труда — одна из ключевых обязанностей работодателя, закреплённая Трудовым кодексом РФ. От того, насколько правильно организована эта работа, зависят не только здоровье и безопасность сотрудников, но и финансовое благополучие организации: штрафы за нарушения в сфере охраны труда могут достигать сотен тысяч рублей, а в отдельных случаях — приводить к приостановке деятельности.
Однако на практике у многих работодателей возникает соблазн «упростить» себе жизнь, возложив функции ответственного за охрану труда на физическое лицо, с которым заключён договор гражданско-правового характера (ГПХ). Такой подход кажется удобным: не нужно оформлять штатную единицу, платить страховые взносы, предоставлять социальные гарантии.
Роструд в официальном разъяснении от 18 июня 2026 года (вопрос № 249073 на портале «Онлайнинспекция.рф») поставил точку в этом вопросе: физическое лицо по договору ГПХ не может быть назначено ответственным за охрану труда.
В этой статье разберём:
- что говорит закон о службе охраны труда;
- кто может, а кто не может выполнять функции ответственного за охрану труда;
- какие требования предъявляются к внешним исполнителям по ГПХ;
- какие риски несёт работодатель при нарушении этих правил.
1. Нормативная база: что говорит Трудовой кодекс
1.1. Статья 217 ТК РФ — обязанность создать службу охраны труда
Основная норма, регулирующая создание службы охраны труда, — статья 217 Трудового кодекса РФ. Она устанавливает два порога численности:
1.2. Что значит «ввести должность»
Роструд в своём разъяснении особо подчеркнул: понятие «ввести должность» существует лишь в рамках трудового права и штатного расписания. Это означает, что:
- должность может быть введена только в штатное расписание;
- работник может быть назначен на эту должность исключительно по трудовому договору;
- возложение функций специалиста по охране труда на физическое лицо по ГПХ недопустимо.
2. Кто может быть ответственным за охрану труда
2.1. Для организаций с численностью свыше 50 человек
Если в организации работает более 50 человек, работодатель обязан:
- Создать службу охраны труда (структурное подразделение).
- или ввести должность специалиста по охране труда в штатное расписание.
При этом специалист по охране труда должен быть принят на работу по трудовому договору и иметь соответствующее образование (профильное высшее или среднее профессиональное образование, а также опыт работы в области охраны труда).
Назначение на эту должность физического лица по договору ГПХ в данном случае недопустимо.
2.2. Для организаций с численностью до 50 человек
Для работодателей, у которых работает не более 50 человек, законодательство предоставляет выбор. Они могут:
3. Требования к внешним исполнителям по ГПХ
3.1. Аккредитация — обязательное условие
Если работодатель выбирает вариант привлечения сторонней организации или ИП по договору ГПХ, такая структура должна:
- Соответствовать требованиям, установленным Правительством РФ.
- Иметь обязательную аккредитацию на оказание услуг в области охраны труда.
Правила аккредитации организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда, утверждены Постановлением Правительства РФ и предусматривают соблюдение определённых требований к кадровому составу, материально-технической базе и опыту работы.
3.2. Простое указание в договоре не работает
Роструд особо подчеркнул: обычное указание функций ответственного за охрану труда в договоре ГПХ с физическим лицом не заменяет соблюдения установленных требований.
Это означает, что работодатель не может:
- заключить договор ГПХ с физлицом и «назначить» его ответственным за охрану труда;
- указать в договоре, что исполнитель выполняет функции по охране труда;
- считать, что этого достаточно для соблюдения требований законодательства.
Внешний исполнитель должен быть именно организацией или ИП, аккредитованным в установленном порядке, а не обычным физическим лицом без статуса.
4. Что это значит для работодателей
4.1. Риски при нарушении требований
Если работодатель нарушает требования законодательства об охране труда (в том числе неправильно назначает ответственное лицо), он может быть привлечён к ответственности:
4.2. Что нужно сделать работодателям
5. Частые вопросы
Вопрос 1: Можно ли назначить ответственным за охрану труда сотрудника, работающего по совместительству?
Ответ: Да, если он принят по трудовому договору (в том числе по совместительству) и имеет соответствующее образование и опыт. Главное — чтобы были оформлены трудовые отношения, а не гражданско-правовые.
Вопрос 2: Может ли самозанятый выполнять функции по охране труда?
Ответ: Нет. Самозанятый — это физическое лицо без статуса ИП, которое не может быть аккредитовано как исполнитель услуг в области охраны труда. Заключать с ним договор ГПХ на выполнение функций ответственного за охрану труда нельзя.
Вопрос 3: Распространяется ли это правило на все отрасли?
Ответ: Да. Роструд подчеркнул, что правило действует для всех работодателей, осуществляющих производственную деятельность, независимо от отрасли.
Вопрос 4: Что делать, если в организации уже заключён договор ГПХ с физлицом на функции по охране труда?
Ответ: Необходимо расторгнуть такой договор и привести систему охраны труда в соответствие с требованиями закона: либо ввести штатную должность, либо привлечь аккредитованную организацию/ИП.
Вопрос 5: Нужно ли проводить инструктаж по охране труда с исполнителем по ГПХ?
Ответ: Это отдельный вопрос. Роструд разъяснял, что работодатель не обязан проводить вводный инструктаж и инструктаж на рабочем месте для лица, нанятого по договору ГПХ. Однако это не отменяет обязанности обеспечить безопасные условия труда для такого исполнителя.
6. Экспертное мнение: комментарий Евгения Красавина, руководителя учебного центра PRO-ABILITY
Евгений Красавин — руководитель учебного центра PRO-ABILITY, эксперт в сфере трудового права, кадрового делопроизводства и управления персоналом.
«Разъяснение Роструда от 18 июня 2026 года — это важный сигнал для всех работодателей, которые пытаются «оптимизировать» расходы на охрану труда за счёт заключения договоров ГПХ с физическими лицами. Ведомство чётко обозначило границы допустимого: функции по охране труда могут выполнять только сотрудники, принятые по трудовому договору, либо аккредитованные организации и ИП.
Почему это разъяснение принципиально важно
- Закрывает лазейку. Раньше некоторые работодатели пытались экономить на охране труда, заключая договоры ГПХ с физлицами и «назначая» их ответственными. Теперь Роструд прямо указал: это незаконно. Простое указание в договоре ГПХ на выполнение функций по охране труда не заменяет соблюдения требований законодательства.
- Чётко разделяет пороги численности. Для организаций с численностью свыше 50 человек — только штатный специалист по трудовому договору. Для организаций до 50 человек — допустимы альтернативы, но даже в этом случае внешний исполнитель должен быть аккредитованной организацией или ИП, а не обычным физлицом.
- Напоминает об аккредитации. Привлечение сторонней организации или ИП по ГПХ возможно только при наличии у них аккредитации. Это серьёзное требование, которое исключает возможность «случайных» исполнителей.
Что я рекомендую работодателям
- Проверьте, как у вас организована охрана труда. Если функции возложены на физлицо по ГПХ — срочно меняйте схему. Это нарушение, которое может привести к штрафам при первой же проверке.
- При численности свыше 50 человек — вводите штатную должность. Никаких альтернатив нет. Только трудовой договор, только штатное расписание.
- При численности до 50 человек — выбирайте легальный вариант. Если решите привлечь внешнего исполнителя, убедитесь, что это аккредитованная организация или ИП, а не физическое лицо без статуса.
- Обратите внимание на квалификацию специалиста. Даже при приёме по трудовому договору специалист по охране труда должен иметь соответствующее образование и опыт. Это требование профстандарта.
- Обучите сотрудников. В PRO-ABILITY мы уделяем особое внимание вопросам охраны труда в наших программах обучения. Понимание требований законодательства — это не просто «быть в курсе», а защита от штрафов и, что более важно, защита жизни и здоровья работников.
Главный вывод
Охрана труда — это не та сфера, где можно экономить за счёт «серых» схем. Роструд дал чёткий сигнал: функции по охране труда должны выполняться профессионалами, оформленными в соответствии с законом. Игнорирование этого требования — это не просто риск штрафов, это риск для жизни и здоровья людей».
📌 Заключение: что нужно запомнить
Главные правила для работодателей:
Правильная организация охраны труда — это не только соблюдение закона, но и защита жизни и здоровья работников, а также финансовая безопасность работодателя.
- При численности свыше 50 человек — только штатный специалист по трудовому договору.
- При численности до 50 человек — допустимы альтернативы, но внешний исполнитель должен быть аккредитован.
- Договор ГПХ с физическим лицом на функции по охране труда — нарушение закона.
- Аккредитация — обязательное условие для внешних исполнителей по ГПХ.
- Штрафы за нарушения могут достигать 150 000 рублей на организацию.
Правильная организация охраны труда — это не только соблюдение закона, но и защита жизни и здоровья работников, а также финансовая безопасность работодателя.
