статьи кадры

Индикаторы риска для проверок ГИТ: что продлили и как подготовиться работодателю

С 29 декабря 2025 года индикаторы риска нарушения трудового законодательства будут применяться Государственной инспекцией труда (ГИТ) на один год дольше, чем планировалось. Минтруд России Приказом от 19.11.2025 № 658н продлил срок действия актуального перечня до 31 декабря 2026 года. Сам список критериев, по которым автоматизированная система оценивает потенциальных нарушителей, не изменился. Для работодателей это означает, что правила «игры» с контролирующими органами остаются прежними как минимум на весь будущий год.

Что такое индикаторы риска и как они работают?

Индикаторы риска — это формализованные критерии, основанные на данных отчетности и сведений, которые есть у государственных органов. Они сигнализируют о высокой вероятности нарушений трудовых прав работников в конкретной организации. Их главная задача — сделать проверки ГИТ более точечными и эффективными, переводя контроль на риск-ориентированную модель.
Как это работает на практике:
  1. Информационные системы (например, Роструд, ФНС, ФСС) анализируют данные по организациям.
  2. При выявлении одного или нескольких «тревожных» индикаторов система повышает категорию риска для данной компании.
  3. Компании с высоким риском включаются в план внеплановых проверок ГИТ. Основанием для такой проверки является именно выявление индикатора риска (пп. 2 ч. 2 ст. 14 248-ФЗ).
Важно понимать: наличие индикатора — это не доказательство нарушения, а сигнал для более пристального внимания. Однако в 2024-2025 годах именно эти сигналы стали основным «двигателем» внепланового контроля.

Ключевые группы индикаторов: на что обращает внимание ГИТ?

Действующий перечень, утвержденный Приказом Минтруда от 30.11.2021 № 838н (с последующими изменениями), включает десятки критериев. Их можно условно разделить на несколько блоков.
Таблица 1: Основные группы индикаторов риска и примеры нарушений
Группа индикаторов Суть риска Конкретные примеры индикаторов Какое нарушение может быть выявлено
Оплата труда и расчеты Невыплата или неполная выплата зарплаты, неправильный расчет. — Среднемесячная зарплата ниже МРОТ в регионе.
— Наличие кредиторской задолженности по оплате труда в отчётности.
— Резкие снижения расходов на оплату труда при сохранении численности штата.
Ст. 22, 136 ТК РФ: нарушение сроков и порядка выплаты заработной платы.
Режим труда и отдыха Ненормированный рабочий день, переработки без учёта и оплаты. — Доля сотрудников с ненормированным рабочим днём превышает 40%.
— Работа в ночное время, выходные и праздники без отражения в отчётности.
Ст. 91, 99, 153 ТК РФ: нарушение учёта рабочего времени, непредоставление компенсаций за сверхурочную работу.
Трудовые договоры и документы Неоформленные трудовые отношения, нарушения при увольнении. — Расхождение между средней численностью в отчётности и численностью по данным ФСС.
— Наличие уволенных по инициативе работодателя без указания оснований в отчётах.
Ст. 67, 84.1 ТК РФ: отсутствие письменного трудового договора, неправильная запись в трудовой книжке.
Охрана труда Игнорирование требований безопасности, несчастные случаи. — Наличие несчастных случаев на производстве по данным ФСС.
— Отсутствие обязательного социального страхования от несчастных случаев у части работников.
Ст. 212, 214 ТК РФ: необеспечение безопасных условий труда, непроведение инструктажей.

Что изменилось с изданием Приказа от 19.11.2025 № 658н?

Изменение только одно, но существенное: продлен срок применения всего действующего перечня индикаторов.
  • Было: Индикаторы применялись до 31 декабря 2025 года.
  • Стало: Индикаторы будут применяться до 31 декабря 2026 года.
Сами индикаторы, их формулировки и пороговые значения остались неизменными. Для бизнеса это, с одной стороны, хорошо: не придется срочно изучать новые критерии. С другой стороны, это означает, что все проблемные места, которые были у компании в 2024-2025 годах, продолжат привлекать внимание ГИТ и в 2026-м, если их не устранить.

Практические шаги для работодателя: аудит и исправление ошибок

Чтобы избежать внеплановой проверки по индикаторам риска, необходимо провести внутренний аудит. Вот пошаговый план действий.
Шаг 1: Сверка данных. Сравните показатели, которые вы подаете в Росстат (форма П-4), ФНС и ФСС. Расхождения — один из ключевых индикаторов. Убедитесь, что численность сотрудников, фонд оплаты труда и другие ключевые цифры совпадают во всех отчетах.
Шаг 2: Аудит зарплаты. Проанализируйте, чтобы ни один сотрудник, работающий полный день, не получал меньше регионального МРОТ с учетом всех доплат и надбавок. Проверьте расчеты сверхурочных, ночных, праздничных часов.
Шаг 3: Проверка кадровых документов. Убедитесь, что:
  • Со всеми работниками заключены трудовые договоры.
  • Все фактически отработанное время отражено в табелях учета рабочего времени.
  • При увольнении по инициативе работодателя есть документальные основания (акты, объяснительные, предупреждения).
Шаг 4: Оценка спецоценки условий труда (СОУТ). Актуальна ли у вас карта СОУТ? Все ли рабочие места оценены? Действует ли у вас план мероприятий по улучшению условий труда?
Таблица 2: Чек-лист для самопроверки работодателя по ключевым индикаторам
Вопрос для самопроверки «Да» / «Нет» Что проверить, если «Нет»
Все ли сотрудники, работающие полный день, получают зарплату не ниже регионального МРОТ? Расчётные ведомости, положение об оплате труда.
Совпадает ли численность сотрудников в отчётах для ПФР, ФСС и ФНС? Формы СЗВ-М, 4-ФСС, данные в налоговой отчётности.
Ведутся ли табели учёта рабочего времени на всех сотрудников? Форма Т-12 или Т-13, электронные системы учёта.
Заключены ли трудовые договоры со всеми работниками? Журнал регистрации трудовых договоров, личные дела.
Проведена ли спецоценка условий труда (СОУТ) на всех рабочих местах и актуальны ли её результаты? Карты СОУТ, декларация соответствия условий труда.

Пример из практики: как индикатор приводит к проверке

Ситуация: В компании «СтройЛогистика» 50% штата были переведены на ненормированный рабочий день для «гибкости». Однако работа после окончания смены не фиксировалась в табелях и не оплачивалась как сверхурочная. В отчете по форме П-4 доля таких сотрудников превысила 40%.
Что произошло: Автоматизированная система Роструда выявила индикатор риска «Превышение доли работников с условием о ненормированном рабочем дне». Компании была присвоена высокая категория риска. На основании этого ГИТ провела внеплановую выездную проверку.
Результат: В ходе проверки было установлено систематическое привлечение к работе за пределами рабочего дня без учета и оплаты. Компании выписали предписание об устранении нарушений и привлекли к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ (штраф до 50 000 руб. на юрлицо). Дополнительно взыскали недоплаченные суммы компенсаций с работников.

Заключение

  1. Приказ Минтруда № 658н от 19.11.2025 продлил действие текущих индикаторов риска до 31.12.2026. Новых критериев не добавлено.
  2. Индикаторы — это мощный инструмент отбора компаний для внеплановых проверок ГИТ. Их игнорирование напрямую повышает вероятность визита инспекторов.
  3. Наиболее рискованными остаются области: оплата труда (МРОТ), расхождения в отчетности, массовое применение ненормированного дня, нарушения в оформлении трудовых отношений.
  4. Главная задача работодателя — проактивный аудит. Не дожидайтесь проверки, регулярно сверяйте свои данные с индикаторами из перечня Минтруда и исправляйте недостатки.
Продление срока действия перечня — это четкий сигнал для бизнеса: риск-ориентированная модель контроля стала постоянной практикой. Лучшая стратегия — навести порядок в кадровом делопроизводстве и отчетности, чтобы индикаторы риска обошли вашу компанию стороной.