С 1 января 2027 года вступают в силу масштабные изменения в миграционном законодательстве, которые кардинально меняют порядок уведомления МВД об осуществлении трудовой деятельности иностранными гражданами, работающими по патенту. МВД России уже подготовило проект приказа, обновляющего форму уведомления и порядок её подачи. Нововведения затронут как самих иностранных работников, так и их работодателей — юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и организации, чья профессиональная деятельность подлежит государственной регистрации. Разберём подробно, что меняется, кто обязан подавать уведомления и как подготовиться к переходу на новые правила.
Суть грядущих изменений: что происходит
Напомним текущую ситуацию. Согласно статье 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в течение двух месяцев со дня выдачи патента иностранный гражданин обязан представить в территориальный орган МВД, выдавший патент, уведомление об осуществлении трудовой деятельности. Уведомление подаётся по форме, утверждённой приказом МВД России от 05.09.2023 № 655.
Однако с 1 января 2027 года вступят в силу поправки в закон № 115-ФЗ, внесённые Федеральным законом от 26.07.2026 № 241-ФЗ. Новые положения статьи 13.3 установят принципиально иной порядок:
Иностранные граждане, получившие патент, будут подавать уведомление об осуществлении трудовой деятельности только в случае трудоустройства к физическим лицам для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Если работодателем или заказчиком работ (услуг) будет юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, частный нотариус, адвокат, учредивший адвокатский кабинет, или иное лицо, чья профессиональная деятельность подлежит государственной регистрации, иностранный гражданин такое уведомление подавать не будет. Обязанность уведомлять миграционную службу МВД о заключении трудовых договоров и гражданско-правовых договоров с иностранцами возлагается на самих работодателей.
Таким образом, происходит перераспределение обязанностей: иностранные работники уведомляют МВД только при работе на физических лиц, а организации и ИП берут эту функцию на себя.
Зачем МВД меняет форму уведомления
В связи с изменением законодательства МВД подготовило поправки в форму уведомления об осуществлении трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства, получившим патент. Проект соответствующего приказа опубликован на Едином портале для размещения проектов нормативных правовых актов.
Обновлённая форма учитывает перечисленные изменения. В частности, в новой редакции будет изложено поле 11 «Сведения о заказчике работ (услуг) (указывается в случае заключения гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в устной форме)».
Кроме того, поправки в порядок представления уведомления учитывают, что оно может быть подано, в том числе через уполномоченное МВД России и находящееся в его ведении федеральное государственное унитарное предприятие. Новая форма уведомления должна вступить в силу с 1 января 2027 года.
Кто и когда должен подавать уведомление: подробный разбор
Иностранные работники, трудоустроенные к физическим лицам
Если иностранный гражданин, получивший патент, работает у физического лица (например, в качестве домашнего персонала, сиделки, помощника по хозяйству), он обязан подать уведомление об осуществлении трудовой деятельности в течение двух месяцев со дня выдачи патента. Срок подачи сохраняется.
Способы подачи уведомления:
- лично в подразделение по вопросам миграции;
- через уполномоченную организацию или ФГУП;
- заказным письмом с уведомлением о вручении;
- электронно через портал госуслуг.
Иностранные работники, трудоустроенные к юридическим лицам и ИП
Если работодателем выступает юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, частный нотариус, адвокат или иное лицо, чья профессиональная деятельность подлежит государственной регистрации, иностранный гражданин не подаёт уведомление об осуществлении трудовой деятельности. Эту обязанность исполняет работодатель.
Важно: срок в два месяца со дня выдачи патента для иностранцев, работающих у юридических лиц и ИП, применяться не будет.
Работодатели: юридические лица, ИП и иные организации
С 1 января 2027 года именно работодатели — юридические лица, ИП, нотариусы, адвокаты — будут обязаны сообщать в миграционную службу МВД о заключении трудовых договоров и гражданско-правовых договоров с иностранными гражданами, имеющими патент.
Это означает, что работодателям необходимо будет:
- отслеживать факт заключения договоров с иностранными работниками;
- своевременно направлять уведомления в территориальные органы МВД;
- соблюдать установленные сроки и форму уведомления.
Сроки подачи уведомлений: что нужно знать
Для иностранных граждан, работающих у физических лиц, срок подачи уведомления остаётся прежним — два месяца со дня выдачи патента. Это правило закреплено в абзаце первом пункта 1 статьи 13.3 закона № 115-ФЗ и сохраняется после вступления поправок в силу.
Для работодателей — юридических лиц и ИП — сроки уведомления будут установлены отдельными нормативными актами. На данный момент проект приказа МВД не детализирует сроки для работодателей, но очевидно, что они будут синхронизированы с общими требованиями миграционного законодательства.
Ответственность за неподачу уведомления
Нарушение обязанности по подаче уведомления влечёт серьёзную административную ответственность.
Для иностранных граждан (статья 18.15 КоАП РФ):
- штраф в размере от 2 000 до 5 000 рублей;
- в отдельных случаях — административное выдворение за пределы Российской Федерации.
Для должностных лиц:
- штраф в размере от 25 000 до 50 000 рублей.
Для юридических лиц:
- штраф в размере от 400 000 до 800 000 рублей;
- либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.
Кроме того, непредоставление иностранным гражданином уведомления в установленный срок является основанием для аннулирования патента. По данным МВД, с начала 2025 года было аннулировано 21 500 патентов из-за непредставления уведомлений о трудоустройстве, что почти в три раза больше, чем в предыдущем году.
Экспертное мнение: комментарий Евгения Красавина, руководителя учебного центра PRO-ABILITY
«Изменения, которые вступают в силу с 1 января 2027 года, — это серьёзная перестройка всей системы уведомлений о трудовой деятельности иностранных граждан. И главное, что должны понять работодатели: обязанность уведомлять МВД переходит от иностранного работника к организации. Это означает, что если сейчас юридическое лицо может в какой-то степени полагаться на то, что иностранец сам подаст уведомление, то с 2027 года это будет прямой обязанностью работодателя.
На моей практике в учебном центре PRO-ABILITY мы регулярно сталкиваемся с вопросами от кадровиков и бухгалтеров, которые работают с иностранными сотрудниками. И я вижу, что многие недооценивают риски, связанные с миграционным законодательством. Штрафы для юридических лиц достигают 800 000 рублей, а деятельность может быть приостановлена на срок до 90 суток. Это не те последствия, которыми можно пренебречь.
Особенно хочу предостеречь от ситуаций, когда иностранный работник уже уволился, а уведомление о заключении договора так и не было подано. Сейчас это может сойти с рук, если иностранец сам подал уведомление. Но с 2027 года ответственность полностью ложится на работодателя, и проверки могут выявить такие нарушения даже спустя годы.
Что касается обновления формы уведомления — здесь важно обратить внимание на поле 11, которое теперь будет заполняться в случае заключения устного гражданско-правового договора. Это связано с тем, что иностранцы, работающие у физических лиц, могут заключать договоры в устной форме, и это нужно будет отражать в уведомлении.
Мой совет: начните подготовку уже сейчас. Проверьте, как в вашей организации организован учёт иностранных работников, есть ли ответственные за подачу уведомлений, настроены ли напоминания о сроках. Если вы используете программное обеспечение для кадрового учёта, убедитесь, что оно сможет формировать уведомления по новой форме. И не забывайте, что с 2027 года ФНС и СФР будут передавать в МВД сведения о доходах трудовых мигрантов — это ещё один канал контроля, который заработает одновременно с новыми правилами».
Как подготовиться к переходу на новые правила
Первое. Проведите аудит иностранных работников. Составьте список всех иностранных граждан, работающих в организации по патенту. Проверьте, подавались ли уведомления об осуществлении трудовой деятельности, и в какие сроки.
Второе. Определите ответственных. Назначьте сотрудника (или нескольких), который будет отвечать за подготовку и подачу уведомлений в МВД. Это может быть кадровик, юрист или специально выделенный специалист.
Третье. Настройте учётные системы. Если вы используете программное обеспечение для кадрового учёта, проверьте, поддерживает ли оно формирование уведомлений по новой форме. Возможно, потребуется обновление или доработка.
Четвёртое. Следите за принятием приказа. Проект приказа МВД находится на стадии общественного обсуждения. После его принятия форма уведомления и порядок подачи могут быть уточнены. Отслеживайте изменения на портале regulation.gov.ru.
Пятое. Обучите сотрудников. Проведите обучение для кадровиков и бухгалтеров, которые работают с иностранными сотрудниками. Они должны знать новые правила, сроки и формы уведомлений.
Шестое. Проверьте договоры с иностранными работниками. Убедитесь, что трудовые и гражданско-правовые договоры заключены в письменной форме. Устные договоры, хотя и допускаются в некоторых случаях, создают дополнительные сложности при уведомлении.
Что изменится для иностранных работников
Для иностранных граждан, работающих у физических лиц, порядок остаётся прежним: они по-прежнему обязаны подавать уведомление об осуществлении трудовой деятельности в течение двух месяцев со дня выдачи патента. Способы подачи также сохраняются: лично, через уполномоченную организацию, почтой или через госуслуги.
Для иностранцев, работающих у юридических лиц и ИП, обязанность подачи уведомления снимается. Однако это не означает, что они могут игнорировать другие требования миграционного законодательства. Патент должен быть действующим, а трудовой договор — заключённым в соответствии с законом.
Заключение
С 1 января 2027 года вступают в силу изменения, которые перераспределяют обязанности по уведомлению МВД об осуществлении трудовой деятельности иностранными гражданами, работающими по патенту. Иностранные работники уведомляют миграционную службу только при трудоустройстве к физическим лицам. Работодатели — юридические лица, ИП, нотариусы, адвокаты — берут эту функцию на себя.
МВД уже подготовило проект приказа, обновляющего форму уведомления. Ключевое изменение — новая редакция поля 11, касающегося сведений о заказчике работ при заключении устного гражданско-правового договора. Новая форма вступит в силу одновременно с поправками в закон № 115-ФЗ.
Работодателям необходимо начать подготовку уже сейчас: провести аудит иностранных работников, назначить ответственных, настроить учётные системы и обучить сотрудников. Штрафы за нарушение миграционного законодательства достигают 800 000 рублей, а деятельность может быть приостановлена на срок до 90 суток. Своевременная подготовка позволит избежать этих рисков и обеспечить соответствие новым требованиям.
