На основании Письма Минфина России от 03.03.2025 № 24-03-09/20370 и норм Постановления Правительства № 1875 от 23.12.2024, применение исключений из запрета закупок иностранных товаров регулируется следующим образом:
1. Условия неприменения запрета (пп. «и» п. 5 Постановления № 1875)
Запрет на закупку иностранных товаров не действует, если:
- НМЦК/цена контракта не превышает 1 млн рублей;
- Цена каждой единицы товара в лоте не превышает 300 тыс. рублей.
Пример:
Закупка 4 серверов:
- Цена за 1 сервер: 290 000 руб. → допустимо (≤ 300 тыс.);
- Общая сумма: 290 000 × 4 = 1 160 000 руб. → недопустимо (превышение 1 млн).
2. Ключевые правила:
- Лимит 300 тыс. руб. применяется к каждой позиции товара в рамках лота.
- Лимит 1 млн руб. — к общей стоимости лота.
- Если условия соблюдены, закупка иностранных товаров разрешена, даже если они входят в Перечень запрещенных (Приложение № 1 к Постановлению № 1875).
3. Особенности определения цен (пп. «в» п. 7 Постановления № 1875)
Для товаров из Приложений № 1 и № 2:
- Методы расчета НМЦК (сравнение рыночных цен, нормативный и др.) применяются вне зависимости:
- От ограничений по п. 1 Постановления (общий запрет на иностранные товары);
- От способа закупки (конкурс, аукцион, единственный поставщик).
Пример:
Закупка медицинского оборудования (Приложение № 1) на 800 000 руб.:
- Если цена каждой единицы ≤ 300 000 руб., запрет не действует;
- При определении НМЦК используйте методы из пп. «в» п. 7 (например, анализ рыночных цен).
4. Что проверять заказчику:
- Разбить лот на позиции и убедиться, что цена за единицу по каждой ≤ 300 000 руб.
- Просуммировать стоимость всех позиций — итог должен быть ≤ 1 000 000 руб.
- Если товар входит в Приложения № 1 или № 2, применить правила пп. «в» п. 7 при расчете НМЦК.
5. Последствия нарушений:
- При несоблюдении лимитов (300 тыс./1 млн) закупка иностранных товаров запрещена.
- Нарушение влечет штраф по ч. 4.2 ст. 7.32.5 КоАП РФ (до 50 000 руб. для должностных лиц).
6. Рекомендации:
- В документации укажите:
«Цена каждой единицы товара не превышает 300 000 руб., общая стоимость лота — 1 000 000 руб. В соответствии с пп. «и» п. 5 Постановления № 1875 запрет на закупку иностранных товаров не применяется».
- Для товаров из Приложений № 1 и № 2 приложите обоснование НМЦК с учетом пп. «в» п. 7.
Важно:
Вопросы технического взаимодействия с ГИС (государственной информационной системой промышленности) и реестрами Минпромторга необходимо направлять в Минпромторг России. Проверяйте актуальность Перечней на официальном портале ведомства.