Новый порядок определения НМЦК и цены контракта при закупках топлива: ключевые изменения по Приказу ФАС №894/24
С 1 февраля 2025 года вступает в силу Приказ ФАС от 22.11.2024 №894/24, который устанавливает единые правила расчета начальной максимальной цены контракта (НМЦК), цены контракта с единственным поставщиком и начальной цены единицы товара для закупок моторного топлива, автомобильного/авиационного бензина и дизельного топлива.
Основные положения
Источники данных для расчета цен:
- АО «СПбМТСБ» (Санкт-Петербургская международная товарно-сырьевая биржа):
- Заказчики обязаны использовать территориальные биржевые и внебиржевые индексы, опубликованные на сайте биржи.
- Индексы учитывают региональные особенности ценообразования (например, логистические издержки, спрос и предложение в конкретном субъекте РФ).
- Росстат:
- Если нужный вид топлива не торгуется на бирже, цена определяется на основе данных Росстата.
Алгоритм расчета НМЦК:
- Шаг 1: Определите актуальную оптовую цену на сайте АО «СПбМТСБ» для выбранного региона.
- Шаг 2: Учтите нормы расхода топлива и срок действия контракта.
- Шаг 3: При отсутствии биржевых данных используйте среднерыночные цены Росстата за последний квартал.
Пример расчета НМЦК для дизельного топлива
- Регион: Московская область.
- Биржевой индекс на 01.02.2025: 55 000 руб./тонна (по данным АО «СПбМТСБ»).
- Потребность: 10 тонн.
- НМЦК: 55 000 × 10 = 550 000 руб.
Преимущества нового порядка
- Прозрачность: Цены формируются на основе объективных рыночных данных.
- Снижение коррупционных рисков: Исключается субъективное завышение цен.
- Унификация: Единые правила для всех заказчиков.
Риски и рекомендации для заказчиков
Технические сложности:
- Проблема: Отсутствие доступа к данным АО «СПбМТСБ» или их несвоевременное обновление.
- Решение: Наладить взаимодействие с биржей, провести обучение сотрудников.
Ошибки в расчетах:
- Проблема: Неверный выбор индекса или некорректное применение данных Росстата.
- Решение: Включить в комиссию по закупкам эксперта по работе с биржевыми данными.
Изменение цен в период действия контракта:
- Рекомендация: Заключать контракты с условием корректировки цены при значительных колебаниях рынка (например, ежеквартально).
Документальное оформление
- В обосновании НМЦК укажите:
- Источник данных (ссылка на индекс АО «СПбМТСБ» или отчет Росстата);
- Дата актуализации информации;
- Расчет стоимости с учетом объема закупки.
Ответственность за нарушение
- Несоблюдение порядка расчета НМЦК может привести к:
- Отмене закупки (ст. 105 Закона №44-ФЗ);
- Штрафам по ст. 7.29–7.32 КоАП РФ (до 50 тыс. руб. для должностных лиц).
Итог
Приказ ФАС №894/24 направлен на повышение объективности закупок топлива. Заказчикам необходимо:
- Освоить работу с биржевыми индексами АО «СПбМТСБ».
- Актуализировать внутренние регламенты расчета НМЦК.
- Контролировать изменения рыночных цен в ходе исполнения контрактов.
Важно: Своевременное обучение сотрудников и интеграция новых правил в закупочные процессы помогут избежать претензий со стороны ФАС и срывов поставок.