Электронные контракты по малым закупкам. Как заключить и исполнить
Более подробно по данной теме — экспертная онлайн-встреча «300 секунд на Госзаказ». Участие для всех бесплатно. Регистрация по ссылке: https://www.pro-ability.ru/onlinezakaz
Введение: цифровая эра малых закупок
Закупки малого объема (ЗМО) — это самый доступный и быстрый способ для поставщиков начать работу с государственными и муниципальными заказчиками. С 2025 года процесс заключения таких контрактов перешел в цифровую плоскость: электронные контракты постепенно вытесняют бумажные документы, а с 1 июля 2026 года вступают в силу новые правила, которые меняют подход к заключению и исполнению контрактов по малым закупкам.
В этой статье мы разберем:
- что такое малые закупки и электронные контракты;
- какие изменения в законодательстве вступили в силу в 2025–2026 годах;
- пошаговую инструкцию по заключению и исполнению электронного контракта;
- преимущества и риски для поставщиков;
- экспертное мнение руководителя учебного центра PRO-ABILITY.
Что такое малые закупки и электронные контракты
Закупки малого объема — это форма государственных и муниципальных закупок, при которой заказчики приобретают товары, работы или услуги у поставщиков без проведения сложных конкурентных процедур, таких как аукционы и конкурсы. Данный формат предусмотрен статьей 93 Федерального закона № 44-ФЗ.
Основные параметры малых закупок:
- Максимальная сумма — до 600 тыс. рублей по п. 4 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ (для отдельных категорий заказчиков — до 5 млн рублей).
- Годовой лимит — не более 10% от совокупного объема закупок заказчика или 50 млн рублей.
- Упрощенная процедура — отсутствие необходимости готовить полный комплект тендерной документации.
Электронный контракт — это договор, заключенный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) обеими сторонами. С 1 января 2025 года все закупки у единственного поставщика по ч. 1 ст. 93 44-ФЗ заключаются с использованием ЕИС и заверяются электронной подписью — бумажные договоры для этих процедур больше не используются.
Нормативная база: ключевые изменения 2025–2026
Законодательство в сфере малых закупок стремительно меняется. Вот основные вехи, которые необходимо знать каждому участнику:
2025 год — начало цифровой эпохи
Важно отметить, что на этапе переходного периода (до середины 2026 года) заключение цифрового контракта при малых закупках — не обязанность, а право заказчика. Однако с 1 июля 2026 года требования становятся более жесткими.
Пошаговая инструкция: как заключить электронный контракт по малой закупке
Для поставщиков
Шаг 1. Получите квалифицированную электронную подпись (КЭП)
Это обязательное условие для участия в любых электронных закупках. Без КЭП вы не сможете подписать электронный контракт.
Шаг 2. Зарегистрируйтесь в ЕИС и на электронных площадках
Регистрация в Единой информационной системе (ЕИС) автоматически дает вам доступ к участию в закупках на всех электронных площадках. Для малых закупок через электронные магазины также необходимо заполнить профиль и прайс-лист на соответствующей платформе.
Шаг 3. Разместите предложение (оферту)
В зависимости от формата закупки:
- Закупки «с полки» — вы заранее публикуете товары и услуги на платформе, заказчик выбирает предложение и заключает контракт мгновенно.
- Закупки по запросу — заказчик размещает закупку на портале, вы направляете ценовое предложение.
Шаг 4. Получите и проверьте проект контракта
После выбора вашего предложения заказчик формирует проект контракта в электронной форме. У вас есть 3 дня (если иное не предусмотрено регламентом) на его проверку и направление замечаний.
Шаг 5. Подпишите контракт электронной подписью
Если условия устраивают, подписываете контракт своей КЭП. Контракт считается заключенным с момента подписания обеими сторонами.
Для заказчиков
Шаг 1. Определите потребность и проверьте лимиты
Убедитесь, что закупка соответствует критериям малой закупки (сумма до 600 тыс. рублей, соблюдение годового лимита 10%/50 млн рублей).
Шаг 2. Разместите закупку в электронном магазине или направьте запрос
Используйте электронную площадку для размещения закупки или выбора из имеющихся предложений поставщиков.
Шаг 3. Рассмотрите предложения и выберите победителя
Срок выбора — не более 20 дней с даты размещения результатов рассмотрения предложений.
Шаг 4. Сформируйте проект контракта в ЕИС
С 1 июля 2026 года проект цифрового контракта формируется непосредственно в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ. Проверка происходит автоматически.
Шаг 5. Подпишите контракт и направьте на подписание поставщику
Подписание происходит с использованием УКЭП.
Исполнение электронного контракта
Исполнение электронного контракта по малой закупке включает три основных этапа:
1. Поставка товара/выполнение работ/оказание услуг
Поставщик исполняет обязательства в соответствии с условиями контракта. Важно фиксировать все этапы исполнения в электронном виде.
2. Приемка и актирование
Подтверждающие приемку товаров, работ, услуг документы размещаются в ЕИС в структурированном виде. Это означает, что заказчикам больше не придется размещать скан-копии бумажных документов — вся информация вносится в электронном формате.
3. Оплата
Оплата производится в соответствии с условиями контракта. Государственные заказчики платят строго по графику.
Преимущества электронных контрактов по малым закупкам
Риски и как их избежать
Для поставщиков
Для заказчиков
Экспертное мнение
Комментарий Евгения Красавина, руководителя учебного центра PRO-ABILITY:
«Переход на электронные контракты по малым закупкам — это не просто техническое изменение, а системная трансформация всей сферы госзакупок. С 1 июля 2026 года мы вступаем в новый этап, когда автоматическая проверка контрактов в ЕИС заменит "ручной" контроль. Это кардинально снижает административную нагрузку на заказчиков и ускоряет заключение контрактов для поставщиков.
Однако у этой медали есть и обратная сторона. Автоматизация требует от участников безупречной подготовки документов — система не прощает ошибок. Именно поэтому мы в PRO-ABILITY делаем акцент на практических знаниях: наши ежедневные эфиры "300 секунд на Госзаказ" позволяют специалистам быть в курсе всех изменений и избегать типичных ошибок.
Мой главный совет поставщикам: не откладывайте регистрацию в ЕИС и получение электронной подписи. Начинайте участвовать в малых закупках уже сейчас, пока действует переходный период, чтобы к июлю 2026 года вы уже имели опыт работы в новой цифровой среде. Для заказчиков — используйте переходный период для отработки всех процессов в ЕИС, чтобы к 1 июля быть полностью готовыми к новым требованиям».
Заключение
Электронные контракты по малым закупкам — это реальность, в которую мы вступаем уже сегодня. С 2025 года цифровой формат становится основным, а с 1 июля 2026 года вступают в силу новые правила, которые делают процесс заключения и исполнения контрактов более автоматизированным и прозрачным.
Для поставщиков это означает:
- простой и быстрый вход в госзакупки;
- минимальные бюрократические барьеры;
- возможность масштабирования бизнеса через успешные контракты.
Для заказчиков — снижение административной нагрузки и повышение эффективности закупочных процессов.
Не пропустите важные изменения!
Более подробно по данной теме — экспертная онлайн-встреча «300 секунд на Госзаказ». Ежедневные 5-минутные эфиры с экспертами по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Вы получите концентрированные знания: изменения законодательства, лайфхаки, подводные камни — и все это всего за 300 секунд.
Участие для всех бесплатно — 30 дней доступа к архиву эфиров.
Регистрация по ссылке: https://www.pro-ability.ru/onlinezakaz
Приходите — мы уже разобрали всё за вас!
