Топ-100
 
Ежедневные онлайн встречи на которых эксперты учебного центра Pro-ability
разбирают с вами актуальные вопросы (госзаказа, кадров и бух. учета)
Новости по 44-ФЗ/223-ФЗ госзакупки, тендеры и торги

Не включайте в РНП поставщика, который не подписал контракт до 600 000 руб. на Березке

Исключение поставщика из РНП при отказе подписать контракт до 600 тыс. руб. на ЕАТ: правовые основания
Согласно указанным документам (Закон №44-ФЗ, Распоряжение Правительства №824-р и Регламент ЕАТ №8 от 11.09.2024), поставщик, уклонившийся от подписания контракта по итогам закупки на ЕАТ (ранее «Березка»), не подлежит включению в реестр недобросовестных поставщиков (РНП) в следующих случаях:

1. Правовые основания

  • Закон №44-ФЗ (ст. 104):
  • Включение в РНП обязательно, если поставщик уклонился от заключения контракта после победы в электронной процедуре. Однако в п. 4, 5 ч. 1 ст. 93 Закона №44-ФЗ (закупки у единственного поставщика до 600 тыс. руб.) процедура признания уклонившимся не применяется, так как нет конкурентного отбора.
  • Регламент ЕАТ №8 (п. 11.4):
  • Устанавливает, что если контракт на сумму до 600 тыс. руб. не подписан поставщиком в установленный срок, заказчик вправе аннулировать закупку без применения последствий в виде включения в РНП.
  • Распоряжение №824-р:
  • Не содержит норм, обязывающих заказчиков вносить таких поставщиков в РНП.

2. Когда поставщика можно не вносить в РНП?

  • Контракты до 600 тыс. руб., проведенные через ЕАТ по п. 4, 5 ч. 1 ст. 93 Закона №44-ФЗ (закупки у единственного поставщика).
  • Отсутствие конкурентной процедуры: Поскольку закупка проводится без аукциона или котировок, поставщик не признается «победителем», а значит, формально не нарушает обязательств по заключению контракта.

3. Порядок действий заказчика

  1. Аннулировать закупку на ЕАТ, если поставщик не подписал контракт.
  2. Не формировать документы для РНП, так как основания для этого отсутствуют.
  3. Провести новую закупку (можно с тем же или другим поставщиком).

4. Риски для заказчика

  • Некорректное включение в РНП: Если заказчик всё же направит сведения о поставщике в РНП, последний может оспорить это решение в суде (ст. 18.1 Закона №44-ФЗ).
  • Потеря времени: Повторная закупка затянет сроки исполнения обязательств.

5. Пример

Заказчик провел закупку медицинских масок на 550 тыс. руб. через ЕАТ у единственного поставщика. Поставщик не подписал контракт в срок.
  • Действия заказчика: Аннулирует закупку на ЕАТ, проводит новую.
  • РНП: Поставщик не вносится.

Итог

Для закупок до 600 тыс. руб. через ЕАТ по упрощенным процедурам (единственный поставщик) отсутствуют правовые основания для включения поставщика в РНП при отказе от подписания контракта. Заказчику следует руководствоваться Регламентом ЕАТ №8 и ограничиться аннулированием процедуры.