Планирование закупок — ключевой этап работы любого государственного или муниципального заказчика. Особую сложность вызывает ситуация, когда процедуру необходимо начать в конце текущего года, а поставку и оплату осуществить в следующем. Например, чтобы заключить контракт в декабре 2025 года с началом исполнения и оплатой с 1 января 2026 года. Такой подход позволяет оперативно начать работу в новом финансовом году, уже имея на руках готовые договоры.
Это не только возможно, но и прямо предусмотрено законодательством. Главный документ, регламентирующий этот процесс, — Постановление Правительства РФ от 30.09.2019 № 1279 (ред. от 02.09.2025) «О планах-графиках закупок...» . Вопрос в том, как корректно отразить такую закупку в плане-графике, чтобы избежать технических и правовых ошибок.
📜 Правовая основа: что говорит закон?
Согласно пункту 7 Положения, утвержденного Постановлением № 1279, план-график включает информацию о закупках, извещения о которых планируется разместить в период его действия . Финансовое обеспечение этих закупок должно быть предусмотрено на соответствующий год.
Ключевое правило для нашей ситуации сформулировано следующим образом:
Заказчик вправе провести закупочную процедуру и заключить контракт в текущем году, если бюджетные ассигнования (лимиты обязательств) на его исполнение запланированы в следующем финансовом году.
Таким образом, если лимиты бюджетных обязательств (ЛБО) на 2026 год доведены до заказчика или утвержден план ФХД учреждения, он может в 2025 году:
- Внести закупку в план-график на 2026 год.
- Провести закупочную процедуру.
- Заключить контракт в декабре 2025 года, установив в нем, что исполнение (поставка, выполнение работ) и оплата начинаются с 1 января 2026 года.
🗓️ Пошаговая инструкция по заполнению плана-графика
Чтобы корректно спланировать такую «переходную» закупку, необходимо внимательно заполнить несколько полей в Единой информационной системе (ЕИС). Рассмотрим это на практическом примере.
Пример: Муниципальная школа планирует закупить 30 ноутбуков для компьютерного класса. Администрация хочет провести электронный аукцион в ноябре 2025 года, заключить контракт 20 декабря 2025 года, чтобы поставщик осуществил поставку и настройку техники в январе-феврале 2026 года. Финансирование закупки предусмотрено в бюджете на 2026 год.
Шаг 1. Создание позиции в плане-графике на 2026 год
Работа ведется в плане-графике на 2026 финансовый год. Нельзя вносить эту закупку в план-график на 2025 год.
Шаг 2. Заполнение вкладки «Общие сведения» позиции
Здесь содержится главная хитрость, от которой зависит успех всего мероприятия. Необходимо правильно указать два связанных, но разных года.
Важный результат: При таком сочетании годов система автоматически сформирует ИКЗ, начинающийся с цифр «25» (первые две цифры — год заключения контракта). Это технический признак правильно оформленной «переходной» закупки.
Шаг 3. Заполнение остальных обязательных полей
Дальнейшее заполнение идет по стандартной схеме, как для любой закупки:
- Наименование объекта закупки: «Поставка ноутбуков и компьютерного оборудования для оснащения учебных классов».
- Код ОКПД2: Соответствует ноутбукам (например, 26.20.11.110).
- НМЦК: Рассчитанная сумма, например, 2 100 000 рублей.
- Способ определения поставщика: «Электронный аукцион».
- Сроки осуществления закупки: Плановые даты размещения извещения (ноябрь 2025) и заключения контракта (декабрь 2025).
- Срок исполнения контракта: «Январь – февраль 2026 года».
Шаг 4. Утверждение и публикация плана-графика
План-график на 2026 год должен быть утвержден и размещен в ЕИС в строго отведенные сроки:
- В течение 10 рабочих дней с даты доведения лимитов бюджетных обязательств (для казенных учреждений) или утверждения плана ФХД (для бюджетных/автономных учреждений) .
- Для федеральных заказчиков крайний срок — до 1 декабря 2025 года.
После утверждения план-график публикуется в ЕИС, и заказчик получает право разместить извещение о проведении запланированной закупки.
⚠️ Типичные ошибки и как их избежать
Ошибка: Указать в поле «Финансовый год планирования» и «Планируемый год заключения контракта» один и тот же год (2026).
- Последствие: ИКЗ начнется с «26». Система «увидит» эту закупку как относящуюся к 2026 году в полном объеме, и вы не сможете разместить извещение и провести процедуру в 2025 году.
- Решение: Четко разделять эти два понятия: год денег и год подписания договора.
Ошибка: Попытаться внести такую закупку в план-график на 2025 год.
- Последствие: Отсутствие финансового обеспечения в плане-графике 2025 года сделает проведение закупки незаконным.
- Решение: Работать строго в плане-графике на тот год, в бюджете которого есть деньги.
Ошибка: Неверно рассчитать сроки утверждения плана-графика.
- Последствие: Просрочка утверждения и публикации влечет административную ответственность и блокировку возможности размещать извещения.
- Решение: Контролировать даты доведения ЛБО/утверждения плана ФХД и строго соблюдать 10-дневный срок.
🔗 Работа с контрактом: заключение в 2025, исполнение в 2026
После проведения закупки и определения победителя заключается контракт.
Дата заключения: Декабрь 2025 года.
Существенные условия: В тексте контракта обязательно должны быть указаны:
Существенные условия: В тексте контракта обязательно должны быть указаны:
- «Исполнение контракта начинается с 1 января 2026 года».
- «Оплата производится за счет бюджетных ассигнований 2026 года после подписания документов о приемке».
💎 Заключение
Заблаговременное планирование закупок с заключением контрактов в конце года — признак эффективного финансового менеджмента учреждения. Главное — технически грамотно отразить это в плане-графике:
- Работайте в плане-графике на год финансирования (2026).
- В поле «Планируемый год заключения контракта» указывайте фактический год его подписания (2025).
- Следите за сроками утверждения (10 рабочих дней).
- Корректно формулируйте условия в контракте, привязывая исполнение и оплату к новому финансовому году.
Соблюдение этой инструкции позволит вам оптимизировать закупочную деятельность, обеспечить непрерывность поставок и строго соответствовать требованиям Постановления Правительства № 1279.
