Введен типовой контракт для закупок услуг строительного контроля: Что нужно знать заказчикам и исполнителям
С 15 октября 2025 года в силу вступает важный документ, унифицирующий процедуру закупок услуг строительного контроля для государственных и муниципальных нужд. Постановлением Правительства РФ от 06.10.2025 № 1546 утверждены типовые условия контрактов на оказание этих услуг. Это нововведение призвано повысить прозрачность, предсказуемость и качество контроля за строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом объектов капитального строительства.
🎯 Ключевые положения документа
1. Сфера применения
Типовые условия являются обязательными для применения при осуществлении закупок услуг по проведению строительного контроля в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства. Документ специально оговаривает, что его действие распространяется в том числе на линейные объекты и объекты транспортной инфраструктуры .
2. Сроки и порядок вступления в силу
Постановление вступило в силу 15 октября 2025 года . Однако оно применяется к правоотношениям, связанным с закупками, извещения об осуществлении которых размещены в Единой информационной системе (ЕИС) в сфере закупок либо приглашения принять участие в которых направлены после 15 октября 2025 года. Это же правило действует и для контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) после этой даты .
3. Что меняет нововведение?
До 15 октября 2025 года действовали типовые условия, утвержденные приказом Минстроя России от 18.03.2021 № 160/пр . Новый документ, утвержденный на уровне Правительства РФ, призван обеспечить единообразие на всей территории страны в части заключения и исполнения контрактов на строительный контроль по Закону № 44-ФЗ . Как отметил вице-премьер Марат Хуснуллин, «системная работа по совершенствованию нормативного регулирования служит основой для повышения эффективности строительной отрасли», а типовые условия «повысят прозрачность отношений между всеми участниками процесса» .
📑 Структура и содержание типовых условий
Утвержденный типовой контракт содержит семь разделов, которые детально регламентируют взаимоотношения сторон . Ключевые из них касаются обязанностей и прав исполнителя и заказчика.
Обязанности исполнителя (организации, осуществляющей строительный контроль):
- Оказание услуг в соответствии с установленным порядком проведения строительного контроля .
- Обязательное информирование заказчика о выявленных недостатках работ, конструкций, случаях несоответствия техническим регламентам, а также о ситуациях, создающих угрозу жизни и здоровью людей, имуществу или окружающей среде .
- Фиксация результатов контроля путем составления и направления заказчику соответствующих актов. Это требуется, в частности, при обнаружении нарушений в ведении исполнительной документации, использовании некачественных материалов или нарушении методов ведения работ .
- Проведение контрольных мероприятий совместно с подрядчиком (лицом, осуществляющим строительство) на основании уведомления от заказчика .
Обязанности заказчика:
- Своевременная передача исполнителю всей необходимой документации. В течение установленного контрактом срока после его заключения заказчик обязан передать исполнителю, в частности :
- Положительное заключение экспертизы проектной документации;
- Проектную документацию и результаты инженерных изысканий;
- Контракт на выполнение строительно-монтажных работ со всеми приложениями.
- Обеспечение доступа исполнителя на объект для проведения контрольных мероприятий .
- Рассмотрение актов, представленных исполнителем, и направление подрядчику требований об устранении выявленных нарушений .
Права и взаимодействие:
- Исполнитель вправе запрашивать у заказчика необходимые для работы документы. При их непредставлении он может отказаться от исполнения контракта в одностороннем порядке .
- В документе также отдельно прописан порядок направления уведомлений и обмена корреспонденцией между сторонами, что минимизирует риски недопонимания и споров .
💡 Практическое значение для участников закупок
- Для заказчиков: Новые типовые условия исключают необходимость разработки собственных форм контрактов и минимизируют риски оспаривания их условий контролирующими органами. Все закупки, инициированные после 15 октября 2025 года, должны проводиться с учетом этих условий.
- Для исполнителей (организаций, осуществляющих строительный контроль): Устанавливается четкий и единый для всех заказчиков перечень обязанностей и прав. Это упрощает подготовку коммерческих предложений и исполнение контрактов, так как исключает возможность включения заказчиком в контракт необоснованных или обременительных условий.
- Для подрядчиков (строительных организаций): Повышается уровень стандартизации строительного контроля, что ведет к более четкому и предсказуемому выявлению нарушений, а значит, к повышению общей дисциплины и качества строительных работ.
💎 Заключение
Утверждение типовых условий контракта на строительный контроль — это значительный шаг систематизации и повышения качества контроля в строительной отрасли в рамках Закона № 44-ФЗ. Документ создает единые «правила игры» для всех участников, способствует снижению количества споров и в конечном итоге направлен на обеспечение безопасности и надежности возводимых объектов капитального строительства.
